ຮ່າງບົດລາຍງານສັງລວມ 15 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດກົດບັດພັກ (2011 - 2025) ແລະ ການສະເໜີ, ທິດທາງເພີ່ມເຕີມ ແລະ ດັດແກ້ກົດບັດພັກ

ບົດບັນນາທິການ: ຕອນເຊົ້າວັນທີ 15 ຕຸລານີ້, ຮ່າງເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ ໄດ້ຮັບການສະເໜີຂໍຄໍາເຫັນຈາກບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ແນວລາວສ້າງຊາດ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ-ສັງຄົມ, ອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ, ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ ແລະປະຊາຊົນ. ໜັງສືພິມປະຊາຊົນແຫ່ງຊາດ ໄດ້ແນະນຳເນື້ອໃນສະບັບເຕັມຂອງຮ່າງບົດລາຍງານສັງລວມ 15 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດກົດບັດພັກ (2011 - 2025) ແລະ ສະເໜີ ແລະ ຊີ້ນຳການເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງລັດຖະທຳມະນູນຂອງພັກ:

Báo Đại biểu Nhân dân•15/10/2025

I. ຜົນຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດລະບຽບຂອງພັກ

1. ປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກຢ່າງລະອຽດຖີ່ຖ້ວນ.

1.1. ວຽກງານເຜີຍແຜ່

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 11 ຂອງພັກ (ເດືອນມັງກອນ 2011) ໄດ້ຮັບຮອງເອກະສານ, ລວມທັງກົດບັດພັກ (ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ດັດແກ້) ; ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 12 ແລະ 13 ຂອງພັກ[1] (2016 ແລະ 2021) ໄດ້ເຫັນດີຮັກສາກົດບັດຂອງພັກໃນປະຈຸບັນ. ພາຍຫຼັງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 11, ຄະນະເລຂາທິການໄດ້ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມລະດັບຊາດເພື່ອເຜີຍແຜ່ບັນດາເອກະສານທີ່ກອງປະຊຸມໄດ້ຮັບຮອງເອົາ. ຄະນະໂຄສະນາອົບຮົມສູນກາງພັກ ໄດ້ຊີ້ນຳຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການຈັດຕັ້ງຮ່ຳຮຽນ ແລະ ເຜີຍແຜ່ເອກະສານທົ່ວພັກ; ໄດ້ສັງລວມ ແລະ ສະໜອງເອກະສານ ແລະ ແບບແຜນຮ່າງ, ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ພະນັກງານທີ່ມີປະສົບການໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຄະນະພັກທຸກຂັ້ນຈັດຕັ້ງການຮ່ຳຮຽນ ແລະ ເຜີຍແຜ່ຢູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່. ບັນດາຄະນະພັກທຸກຂັ້ນໄດ້ສ້າງແຜນການ ແລະ ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມເພື່ອສຶກສາ ແລະ ເຜີຍແຜ່ກົດບັດພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດບັດພັກ. ວຽກງານເຜີຍແຜ່ ແລະ ເຂົ້າໃຈຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບກົດບັດພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ດຳເນີນຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ ແລະ ອຸດົມສົມບູນ[2], ສຸມໃສ່ຊີ້ແຈ້ງຈຸດໃໝ່ໃນກົດບັດພັກ. ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 12-13, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ຈັດຕັ້ງບັນດາກອງປະຊຸມສົມທົບກັບການເຄື່ອນໄຫວໂດຍກົງ ແລະ ອອນລາຍຈາກສູນກາງເຖິງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ແລະ ຊີ້ນຳໃຫ້ບັນດາຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນ ຜັນຂະຫຍາຍການສຶກສາບັນດາລະບຽບການ ແລະ ແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລັດຖະທຳມະນູນຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ໃຫ້ບັນດາພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ. ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເຂົ້າໃຈຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບກົດບັດຂອງພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງສູນກາງໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຕາມແຜນການທີ່ວາງໄວ້; ສະນັ້ນ, ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຄະນະພັກ, ອົງການ, ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກໃນການປະຕິບັດກົດບັດ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງສູນກາງ.

ພາບພົດຂອງກອງປະຊຸມສູນກາງຄັ້ງທີ 13, ກອງປະຊຸມ XIII. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການຈັດຕັ້ງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເຂົ້າໃຈຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບກົດບັດຂອງພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງສູນກາງຢູ່ບາງບ່ອນຍັງບໍ່ທັນທັນການ, ບາງບ່ອນຍັງເປັນທາງການ; ຄວາມຮັບຮູ້ຂອງພະນັກງານ ແລະ ສະມາຊິກພັກຈຳນວນໜຶ່ງກ່ຽວກັບກົດບັດຂອງພັກແມ່ນບໍ່ເລິກເຊິ່ງ, ພະນັກງານ ແລະ ສະມາຊິກພັກຈຳນວນໜຶ່ງບໍ່ເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບກົດບັດ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ.

1.2. ກ່ຽວກັບ concretization

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 11 ຂອງພັກໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດບັດຂອງພັກ ໂດຍມີຫຼາຍເນື້ອໃນເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງການປະຕິວັດໃນໄລຍະໃໝ່ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບເວທີປາໄສກໍ່ສ້າງປະເທດຊາດໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານໄປສູ່ສັງຄົມນິຍົມ (ເສີມ ແລະ ພັດທະນາໃນປີ 2011) . ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 12 ແລະ 13 ຂອງພັກໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ກົມການເມືອງ , ເລຂາທິການຊີ້ນຳການສຶກສາ ແລະ ດູດດື່ມຄຳເຫັນຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ ເພື່ອດັດແກ້ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຜ່ານລະບຽບການຂອງສູນກາງກ່ຽວກັບການປະຕິບັດກົດບັດ.

ທີ່ກອງປະຊຸມສູນກາງຄັ້ງທີ 3 ສະໄໝທີ 11 ແລະ 12, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ອອກລະບຽບການກ່ຽວກັບການປະຕິບັດລັດຖະທຳມະນູນຂອງພັກ, ພິເສດແມ່ນສະໄໝທີ 1. ທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ XIII, ເພື່ອສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານການເມືອງ, ນິຕິກໍາໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວິວັດການຫັນປ່ຽນກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງບາງເນື້ອໃນໃຫ້ແທດເໝາະກັບການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຕົວຈິງຂອງການກໍ່ສ້າງພັກໃນສະພາບການໃໝ່, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ອອກກົດລະບຽບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດລະບຽບພັກ 3 ຄັ້ງ; ອອກລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ປະຕິບັດວິໄນຂອງພັກ 3 ຄັ້ງ; ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ຕົກລົງຊີ້ນຳການທົດລອງນະໂຍບາຍໃໝ່ຈຳນວນໜຶ່ງ[3]; ກອງເລຂາໄດ້ອອກຄຳແນະນຳ 2 ຄັ້ງກ່ຽວກັບຫຼາຍບັນຫາສະເພາະກ່ຽວກັບການປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກ. ອີງໃສ່ສະພາບການຕົວຈິງຂອງວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ໄດ້ກວດກາ, ອອກ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງຫຼາຍລະບຽບການ, ຄຳສັ່ງໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງຂອງກົດບັດພັກ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ, ແກ້ໄຂ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດການນຳພາຂອງພັກ ກັບລັດ ແລະ ສັງຄົມ, ສຸມໃສ່ເຂົ້າໃນບັນດາຂົງເຂດຄື: ສະມາຊິກພັກ ແລະ ວຽກງານສະມາຊິກພັກ; ຫຼັກການຂອງປະຊາທິປະໄຕສູນກາງ; ໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ, ການພົວພັນຮ່ວມມື ແລະ ລະບຽບການເຮັດວຽກແບບຢ່າງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ; ກ່ຽວກັບການເລືອກຕັ້ງໃນພັກ; ໄລຍະ, ຜູ້ແທນ, ປະທານກອງປະຊຸມ; ໄລຍະໃໝ່ຂອງຄະນະພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ; ວຽກງານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່, ຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກ; ຈໍານວນຄະນະພັກ, ຄະນະປະຈໍາ, ແລະສະມາຊິກກໍາມະການກວດກາ; ອົງການຈັດຕັ້ງພັກຂັ້ນຮາກຖານ, ໜ່ວຍພັກ; ບັນດາອົງການພັກໃນກອງທັບປະຊາຊົນຫວຽດນາມ ແລະ ຕຳຫຼວດປະຊາຊົນຫວຽດນາມ; ກວດກາ, ກວດກາ, ປະຕິບັດວິໄນຂອງພັກ ແລະ ຄະນະກວດກາທຸກຂັ້ນ; ລາງວັນໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ; ກ່ຽວກັບວຽກງານຂອງຄະນະກໍາມະການແລະການຄຸ້ມຄອງຄະນະ; ສະຫະພັນຊາວໜຸ່ມ; ການເງິນຂອງພັກ; ກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານຂອງພັກ... ບັນດາລະບຽບການຂອງສູນກາງໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບເອກະສານຂອງພັກທີ່ອອກໃໝ່, ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂາດເຂີນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລັດຖະທຳມະນູນຂອງພັກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນຫາການຈັດຕັ້ງ, ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ, ການກວດກາ, ກວດກາ, ຊີ້ນຳ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສູນກາງຄັ້ງທີ 13 ສະໄໝທີ 13. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ຄະນະໂຄສະນາອົບຮົມສູນກາງໄດ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສົມທົບກັນຢ່າງຕັ້ງໜ້າກັບຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອສະຫຼຸບ ແລະ ກວດກາຄືນການປະຕິບັດ, ຊີ້ນຳໃຫ້ບັນດາຄະນະພັກ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງພັກກ່ຽວກັບວິຊາສະເພາະໃນຂະບວນການປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກ ເຊັ່ນ: ສະມາຊິກພັກ ແລະ ວຽກງານສະມາຊິກພັກ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກ, ການຍົກລະດັບສະມາຊິກພັກ, ການກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາ. ວຽກງານລະບຽບວິໄນ; ຊີ້ນຳ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອບັນດາຄະນະພັກ ເພີ່ມທະວີການນຳພາ, ຊີ້ນຳ, ຊີ້ນຳ, ກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາກໍ່ສ້າງພັກ, ເຮັດວຽກງານມະຫາຊົນຂອງກອງທັບປະຊາຊົນຫວຽດນາມ ແລະ ກອງທັບປະຊາຊົນຫວຽດນາມ.

ບັນດາຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ແທດຈິງ[4] ໃນຈຳນວນເນື້ອໃນຂອງກົດບັດ, ລະບຽບ ແລະ ແນວທາງຂອງສູນກາງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກຳນົດຂອບເຂດ ແລະ ຫຼັກການທີ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະ, ສະພາບການ ແລະ ສະພາບການຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຫົວໜ່ວຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ອອກເອກະສານຢ່າງຕັ້ງໜ້າເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ທົດລອງແບບຢ່າງທີ່ດີ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນການປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກ.

ໂດຍທົ່ວໄປ, ບັນດານະໂຍບາຍ, ມະຕິ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ກົມການເມືອງ, ກອງເລຂາ, ທີ່ປຶກສາສູນກາງ ແລະ ບັນດາອົງການໜູນຊ່ວຍ, ຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍມະຕິຂອງພັກຢ່າງແທດເໝາະກັບສະພາບການໂດຍພື້ນຖານ, ຮັບປະກັນຄວາມຄົບຊຸດ, ເປັນເອກະພາບ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສະດວກ, ແທດຈິງຂອງພັກ. ບັນດາອົງການ, ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກເພື່ອປະຕິບັດ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ບາງເນື້ອໃນຂອງລະບຽບການ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງສູນກາງຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ, ບໍ່ກວມເອົາທຸກຫົວເລື່ອງ, ຍາກໃນການປະຕິບັດ [5], ແລະ ການກຳນົດບາງຂໍ້ກຳນົດຍັງບໍ່ທັນທັນການ.

1.3. ກ່ຽວກັບການກວດກາ ແລະ ກວດກາ

ວຽກງານກວດກາ, ຊີ້ນຳວຽກງານໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດລະບຽບພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ຈາກບັນດາຄະນະພັກທຸກຂັ້ນ, ອົງການທີ່ປຶກສາ ແລະ ສະໜັບສະໜູນ, ຄະນະກວດກາພັກ[6]. ໃນຕອນທ້າຍຂອງອາຍຸການຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ຄະນະບໍລິຫານງານພັກທຸກຂັ້ນໄດ້ປະຕິບັດວຽກງານກວດກາ ສົມທົບກັບສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກ[7], ຮັບປະກັນໃຫ້ກົດລະບຽບພັກໄດ້ຮັບການເຜີຍແຜ່, ເຜີຍແຜ່ຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ເຂັ້ມງວດ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວພັກ.

ຂໍ້ຈຳກັດ: ວຽກງານກວດກາ ແລະ ກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດລະບຽບພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ຈຳນວນໜຶ່ງຢູ່ບັນດາຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ ທີ່ໃຫ້ຄຳປຶກສາ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອຂອງຄະນະໜ່ວຍພັກ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງທັນການ ແລະ ເປັນປົກກະຕິ.

2. ຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດບັດຂອງພັກ

2.1. ບົດນຳ (ເນື້ອໃນຂອງພັກ ແລະ ບັນຫາພື້ນຖານກໍ່ສ້າງພັກ)

ປະຕິບັດແນວທາງ, ເປົ້າໝາຍ, ອຸດົມການ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບັນດາບັນຫາພື້ນຖານຂອງພັກ, ຄະນະພັກຮາກຖານ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ຢຶດໝັ້ນແນວທາງການເມືອງ ແລະ ອຸດົມການ; ຍຶດໝັ້ນລັດທິມາກ-ເລນິນ, ແນວຄິດໂຮ່ຈີມິນ, ເປົ້າໝາຍເອກະລາດແຫ່ງຊາດ, ສັງຄົມນິຍົມ, ນະໂຍບາຍປ່ຽນແປງໃໝ່ຂອງພັກ; ປະຕິບັດຕາມແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ສະເໜີບັນດານະໂຍບາຍ, ທິດທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຕາມຈຸດປະສົງຂອງກົດໝາຍ, ທ່າອ່ຽງຂອງເວລາ, ສະພາບຕົວຈິງຂອງປະເທດ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ; ຍຶດໝັ້ນແນວທາງປະຊາທິປະໄຕສູນກາງ, ປະຕິບັດການນຳພາລວມ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສ່ວນຕົວ, ມີຄວາມຮັກແພງຕໍ່ສະຫາຍ, ມີລະບຽບວິໄນເຂັ້ມງວດ, ຕຳໜິຕິຕຽນຕົນເອງເປັນປະຈຳ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມັກຄີ, ເປັນເອກະພາບຢູ່ພາຍໃນພັກ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບປະຊາຊົນ; ເຄົາລົບ ແລະ ເຊີດຊູສິດອຳນາດຂອງປະຊາຊົນ, ເປັນເຈົ້າການຕິດຕາມກວດກາຂອງປະຊາຊົນ, ເປັນເຈົ້າການໃນການກໍ່ສ້າງພັກ. ສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງວິທີນຳພາຂອງພັກໃຫ້ແກ່ລະບົບການເມືອງ; ສຸມໃສ່ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ເຂັ້ມງວດ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນການປະຕິບັດວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ, ແກ້ໄຂ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກໃນດ້ານການເມືອງ, ອຸດົມຄະຕິ, ຈັນຍາບັນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ພະນັກງານ; ຍົກສູງຄວາມສາມາດນຳພາ ແລະ ກຳລັງຕໍ່ສູ້ຂອງບັນດາອົງການພັກ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ; ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງລັດ, ແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ-ສັງຄົມ, ສາມັກຄີ, ສູ້ຊົນ, ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງພາຍໃນ, ຂຸດຄົ້ນຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ທ່າໄດ້ປຽບຂອງປະເທດ ແລະ ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຕັ້ງໜ້າຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງທ້າທາຍເພື່ອປະຕິບັດສຳເລັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ວາງອອກໂດຍກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຂອງພັກ ແລະ ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກທຸກຂັ້ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບາງເນື້ອໃນໃໝ່ຂອງເວທີປາໄສກໍ່ສ້າງປະເທດຊາດໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານໄປສູ່ສັງຄົມນິຍົມ (ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ພັດທະນາໃນປີ 2011) , ລັດຖະທຳມະນູນແຫ່ງສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ ແລະ ບັນດາເອກະສານທີ່ໄດ້ຍົກອອກໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 11, 12, 13 ຂອງພັກ ກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ກໍ່ສ້າງລະບົບການເມືອງ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ຫຼື ເພີ່ມເຕີມໃນກົດບັດພັກ [8].

2.2. ກ່ຽວກັບສະມາຊິກພັກ (ບົດທີ I)

ໜ້າທີ່ຂອງສະມາຊິກພັກທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດບັດພັກແມ່ນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຈາກຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກສ່ວນຫຼາຍ. ບັນດາຄະນະພັກ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາຄະນະພັກເປັນລະບົບ ເພື່ອຕິດຕາມ ແລະ ຮັບຜິດຊອບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກຂັ້ນລຸ່ມ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກໂດຍກົງ; ມອບໝາຍໜ້າທີ່ຕາມຄວາມສາມາດຂອງສະມາຊິກພັກ ແລະ ເງື່ອນໄຂສະເພາະຂອງແຕ່ລະຫ້ອງພັກ; ໜ່ວຍພັກຫຼາຍໜ່ວຍພັກໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ສະມາຊິກພັກຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບ້ານ, ຍົກສູງຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ບຸກເບີກ ແລະ ເປັນແບບຢ່າງຂອງສະມາຊິກພັກໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່, ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປະເມີນຜົນຂອງສະມາຊິກພັກໃຫ້ແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ຖືກຕ້ອງ.

ສິດຂອງສະມາຊິກພັກແມ່ນເປັນຫ່ວງເປັນໃຍຂອງຄະນະພັກ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສ່ວນໃຫຍ່, ແລະ ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດບັດພັກ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆ. ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແລະ ຄະນະພັກທຸກຂັ້ນ. ສະມາຊິກພັກໄດ້ຮັບຮູ້ ແລະ ປຶກສາຫາລືບັນດາບັນຫາກ່ຽວກັບດ້ານການເມືອງ, ລັດຖະບັນຍັດຂອງພັກ, ທິດທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກ; ປຶກສາຫາລື ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນກ່ອນລົງຄະແນນສຽງ ເພື່ອອອກມະຕິກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ວຽກງານຂອງພັກ, ໃນນັ້ນມີບຸກຄະລາກອນຂອງພັກ ແລະ ຄະນະກວດກາ, ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນໃຫ້ລະບອບການເຮັດວຽກຂອງພັກນັບມື້ນັບມີປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ແທດຈິງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຊ່ວຍເຫຼືອສະມາຊິກພັກໃຫ້ທັນການ ແລະ ແທດຈິງກວ່າກ່ຽວກັບແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍຂອງລັດ ແລະ ວຽກງານການເມືອງຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ; ເລືອກຕັ້ງ, ແຕ່ງຕັ້ງ ແລະ ເລືອກຕັ້ງບັນດາອົງການນຳພາຂອງພັກທຸກຂັ້ນ; ວິຈານ ແລະ ຊັກຖາມການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກທຸກຂັ້ນໃນອົງການ; ລາຍງານ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຮ້ອງຂໍການຕອບສະໜອງ; ສະເໜີຄວາມເຫັນເມື່ອອົງການຈັດຕັ້ງພັກປະກອບຄຳເຫັນ, ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບວຽກງານຫຼືວາງລະບຽບວິໄນ; ຈົ່ມກ່ຽວກັບການຕັດສິນໃຈທາງວິໄນຕໍ່ພວກເຂົາ.

ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 11, 12 ແລະ 13, ວຽກງານພັດທະນາພັກໄດ້ສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຊີ້ນຳນຳພາຈາກບັນດາຄະນະພັກທຸກຂັ້ນ, ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນດີ. ແຕ່ຕົ້ນສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 11 ຫາເດືອນພຶດສະພາ 2025, ທົ່ວພັກໄດ້ຮັບສະມາຊິກພັກ 2.623.209 ຄົນ. ຫຼາຍຄະນະພັກແຂວງ, ຄະນະພັກນະຄອນ, ແລະ ຄະນະພັກໂດຍກົງຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ຮັບການເຂົ້າຮ່ວມຂອງສະມາຊິກພັກສູງ ^{^[9]} . ມາດຕະຖານ, ເງື່ອນໄຂ, ຂະບວນການ, ຂັ້ນຕອນການຮັບສະມາຊິກພັກແມ່ນປະຕິບັດຕາມພື້ນຖານຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ການເຂົ້າມາເປັນສະມາຊິກພັກຄືນໃໝ່ ແລະ ການເຂົ້າສະມາຊິກພັກໃນບາງກໍລະນີພິເສດແມ່ນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ ແລະ ມີຈຸດປະສົງຂອງຄະນະພັກທຸກຂັ້ນ ^{^[10]} . ສະມາຊິກພັກທີ່ໄດ້ຮັບການເຂົ້າໃໝ່ສ່ວນຫຼາຍລ້ວນແຕ່ມີເຈດຈຳນົງໃນການປະຕິບັດ, ປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຕາມແນວທາງການເມືອງ, ລັດຖະບັນຍັດຂອງພັກ, ມະຕິ, ແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດ; ຮັກສາຄຸນສົມບັດ, ຈັນຍາບັນ, ວິຖີຊີວິດ, ມີສະຕິ ສູ້ຊົນເຮັດສຳເລັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ເປັນຢ່າງດີ, ຍູ້ແຮງການບຸກເບີກ, ເປັນແບບຢ່າງ, ເປັນເຈົ້າການໃນການເຄື່ອນໄຫວຮາກຖານ ແລະ ໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເປັນສະມາຊິກພັກຢ່າງເປັນທາງການຕາມຂັ້ນຕອນ, ຂະບວນການ ແລະ ເວລາ. ການປົດຊື່ສະມາຊິກພັກ ແລະ ຂັບໄລ່ສະມາຊິກພັກອອກຈາກພັກໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຮັບປະກັນການຮັກສາລະບຽບວິໄນຂອງພັກ ^{^[11]} .

ມາຮອດວັນທີ 31 ພຶດສະພາ 2025, ທົ່ວພັກມີສະມາຊິກພັກທັງໝົດ 5.558.731 ຄົນ; ໂຄງປະກອບສະມາຊິກພັກໄດ້ມີການປ່ຽນແປງໄປໃນທິດທາງດີ, ອັດຕາສ່ວນສະມາຊິກພັກໄວໜຸ່ມ, ເພດຍິງ, ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ສະມາຊິກພັກສາສະໜາເພີ່ມຂຶ້ນ ^{^[12]} . ພ້ອມກັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ໃນການພັດທະນາສະມາຊິກພັກ, ຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນໄດ້ສຸມໃສ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ມີຫຼາຍວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຍົກສູງຄຸນນະພາບສະມາຊິກພັກ. ລະດັບການສຶກສາ, ຄວາມຊຳນານ, ວິຊາຊີບຂອງສະມາຊິກພັກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜູ້ຮັບເອົາໃນໄລຍະນີ້, ໄດ້ຮັບການຍົກສູງຂຶ້ນ ^{^[13]} . ຈໍານວນສະມາຊິກພັກທີ່ຖືກຈັດປະເພດວ່າໄດ້ສໍາເລັດວຽກງານຂອງເຂົາເຈົ້າຫຼືດີກວ່າອີງຕາມການປະເມີນຜົນປະຈໍາປີກວມເອົາອັດຕາສ່ວນສູງ.

ສິດອຳນາດ ແລະ ການແກ້ໄຂບັນຫາສະມາຊິກພັກຂອງສະມາຊິກພັກ ^{^[14]} ; ການອອກ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບັດສະມາຊິກພັກ, ການຄຸ້ມຄອງບັນທຶກສະມາຊິກພັກ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວເຄື່ອນໄຫວໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ ແມ່ນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໂດຍຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ຄະນະບໍລິຫານງານພັກຕາມລະບຽບ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງສູນກາງ. ປະຕິບັດລະບຽບວິໄນຂອງສະມາຊິກພັກທີ່ເຮັດວຽກງານຮັກສາການຕິດຕໍ່ກັບອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ຢູ່ອາໃສ, ປະກອບສ່ວນເພີ່ມພູນຄູນສ້າງສະຕິຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສະມາຊິກພັກທີ່ພວມເຮັດວຽກ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງສະມາຊິກພັກຂອງອົງການຈັດຕັ້ງພັກຢູ່ບ່ອນຢູ່ອາໃສ.

ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບສະມາຊິກພັກ ແລະ ວຽກງານສະມາຊິກພັກ ເຊັ່ນ: ມາດຕະຖານສະມາຊິກພັກ, ເງື່ອນໄຂການເຂົ້າເປັນສະມາຊິກພັກ; ໜ້າທີ່ ແລະ ສິດຂອງສະມາຊິກພັກ; ພັດທະນາສະມາຊິກພັກ; ໄລຍະທົດລອງ, ຈຸດເວລາຂອງພັກ; ຂັ້ນຕອນ, ສິດອຳນາດ, ຂະບວນການພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮູ້ສະມາຊິກພັກຢ່າງເປັນທາງການ; ຄຸ້ມຄອງສະມາຊິກພັກທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ໄກ, ຕ່າງປະເທດ; ການລຶບຊື່ສະມາຊິກພັກ; ປົດສະມາຊິກພັກອອກຈາກພັກ; ສະມາຊິກພັກຂອງສະມາຊິກພັກ; ການອອກ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບັດສະມາຊິກພັກ, ຄຸ້ມຄອງບັນທຶກສະມາຊິກພັກ; ການໂອນການເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກ; ການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະມາຊິກພັກ 2 ຝ່າຍ; ສະມາຊິກພັກທີ່ມີອາຍຸສູງ, ສຸຂະພາບແຂງແຮງ, ສະໝັກໃຈຫຼຸດຫຼືຍົກເວັ້ນວຽກງານຂອງພັກແມ່ນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດບັດພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ແນວທາງຂອງສູນກາງເປັນພິເສດ, ແທດເໝາະກັບສະພາບການຕົວຈິງ, ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຈາກຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກທຸກຂັ້ນ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຫຼັກການ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ສະມາຊິກພັກ.

ຂໍ້ຈຳກັດ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຄວາມບໍ່ພຽງພໍ: ຄະນະກຳມະການພັກຮາກຖານ ແລະ ໜ່ວຍພັກບາງຄົນຍັງສັບສົນ ແລະ ມີຄວາມສັບສົນ. ຄວາມຜິດພາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນ, ຂະບວນການ, ສິດອຳນາດໃນການຮັບສະມາຊິກພັກ, ພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮູ້ສະມາຊິກພັກຢ່າງເປັນທາງການ[15], ຖອດຖອນຊື່ສະມາຊິກພັກ ແລະ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຊັກຖາມ ແລະ ຕອບຄຳຖາມຂອງສະມາຊິກພັກ. ການຄຸ້ມຄອງບັດສະມາຊິກພັກຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດບາງອັນ, ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ ບັດສະມາຊິກພັກບໍ່ສາມາດເກັບຄືນໄດ້ຕາມລະບຽບການຂອງສະມາຊິກພັກທີ່ຖືກໄລ່ອອກ, ສະມາຊິກພັກຫຼາຍຄົນເສຍບັດສະມາຊິກພັກ; ຄະນະພັກບາງຄະນະບໍ່ໄດ້ຄຸ້ມຄອງເອກະສານສະມາຊິກພັກຢ່າງເຄັ່ງຄັດ, ເອກະສານໃນເອກະສານບໍ່ຄົບຖ້ວນຕາມລະບຽບການ. ບາງຈຸລັງຂອງພັກຫຼຸດລົງຫຼືຍົກເວັ້ນການເຮັດວຽກແລະກິດຈະກໍາຂອງພັກໂດຍອີງໃສ່ອາຍຸເກົ່າແລະສຸຂະພາບທີ່ອ່ອນແອ, ເຊິ່ງບໍ່ແມ່ນຄວາມຈິງກັບລັກສະນະແລະເງື່ອນໄຂ. ສະມາຊິກພັກບາງຄົນຍັງບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດໜ້າທີ່ສະມາຊິກພັກໃຫ້ດີ; ຫ້າມສົ່ງເອກະສານສະມາຊິກພັກໄປບ່ອນໃໝ່ຂອງການເຄື່ອນໄຫວ; ເມື່ອໄປເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດກໍ່ເຮັດວຽກຊ້າຫຼືບໍ່ເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກຕາມລະບຽບ.

ແນວທາງກ່ຽວກັບອາຍຸການເຂົ້າເປັນສະມາຊິກພັກແມ່ນຍັງເຂົ້າໃຈຜິດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ[16]. ເນື້ອໃນບາງຕອນແນະນຳການເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວພັກຊົ່ວຄາວບໍ່ໃກ້ຄຽງກັບສະພາບຕົວຈິງ ໂດຍສະເພາະສະມາຊິກພັກທີ່ມັກໄປເຮັດວຽກຢູ່ໄກຈາກສະຖານທີ່ເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກຢ່າງເປັນທາງການ, ນັກສຶກສາພາຍຫຼັງຮຽນຈົບທີ່ບໍ່ມີວຽກເຮັດງານທຳ ຫຼື ສະຖານທີ່ໝັ້ນຄົງ.

2.3. ກ່ຽວກັບຫຼັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຂອງພັກ (ບົດທີ II)

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ຕາມຫຼັກການປະຊາທິປະໄຕສູນກາງແມ່ນປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ບັນດາອົງການການນຳຂອງພັກທຸກຂັ້ນໄດ້ຈັດຕັ້ງ ແລະ ດຳເນີນງານຕາມກົດບັດຂອງພັກ ແລະ ລະບຽບການ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງສູນກາງ, ປະຕິບັດການນຳພາລວມ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບຸກຄົນ; ບັນດາຄະນະພັກທຸກຂັ້ນ ໄດ້ລາຍງານເປັນແຕ່ລະໄລຍະ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວຂອງກອງປະຊຸມຢູ່ຂັ້ນຕ່າງໆຕໍ່ຄະນະພັກຂັ້ນສູງ ແລະ ຂັ້ນລຸ່ມ ແລະ ແຈ້ງໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກຂັ້ນລຸ່ມຊາບ; ປະຕິບັດການວິພາກວິຈານຕົນເອງແລະການວິພາກວິຈານໂດຍສົມທົບກັບການປະເມີນແລະການຈັດປະເພດຄຸນນະພາບຂອງກຸ່ມແລະບຸກຄົນ; ປະຊາທິປະໄຕປຶກສາຫາລື ແລະ ຜ່ານມະຕິ, ທິດທາງ, ລະບຽບການ ແລະ ລະບຽບການພາຍໃນຂອບເຂດສິດອຳນາດ ເມື່ອສະມາຊິກສະພາສູງກວ່າເຄິ່ງໜຶ່ງເຫັນດີ, ເນື້ອໃນບໍ່ຝ່າຝືນຫຼັກການ, ທິດທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ກົດໝາຍຂອງລັດ ແລະ ມະຕິຂອງຂັ້ນສູງ; ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກສ່ວນຫຼາຍປະຕິບັດຕາມມະຕິຂອງພັກຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ສ່ວນນ້ອຍເຊື່ອຟັງສຽງສ່ວນຫຼາຍ, ຂັ້ນລຸ່ມເຊື່ອຟັງບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງທົ່ວພັກແມ່ນເຊື່ອຟັງມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ແຫ່ງຊາດ, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງພັກໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ, ໜັກແໜ້ນ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດການນຳພາຂອງພັກຕໍ່ລັດ, ສັງຄົມ ແລະ ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ. ລະບຽບການທີ່ສະມາຊິກພັກທີ່ມີຄວາມເຫັນສ່ວນໜ້ອຍມີສິດສະຫງວນ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ຄະນະພັກຂັ້ນສູງຂຶ້ນເຖິງສະພາແຫ່ງຊາດ, ແຕ່ຕ້ອງປະຕິບັດມະຕິ, ມະຕິຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ແລະ ຕ້ອງບໍ່ເຜີຍແຜ່ຄວາມເຫັນທີ່ຂັດກັບມະຕິ ແລະ ມະຕິຂອງພັກ. ບັນດາຄະນະພັກທີ່ມີຄວາມສາມາດຕ້ອງສຶກສາ ແລະ ພິຈາລະນາຄວາມເຫັນດັ່ງກ່າວ, ບໍ່ຈຳແນກສະມາຊິກພັກທີ່ມີຄວາມເຫັນສ່ວນໜ້ອຍແມ່ນປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ.

ບົນພື້ນຖານກົດບັດຂອງພັກ, ລະບຽບການ ແລະ ແນວທາງຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ແລະ ລະບຽບການເຮັດວຽກຕົວແບບ, ບັນດາອົງການໃນທົ່ວພັກໄດ້ສຸມໃສ່ກໍ່ສ້າງ, ກວດກາຄືນເປັນປະຈຳ, ເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງລະບຽບການເຮັດວຽກໃຫ້ສົມບູນແບບ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ການພົວພັນຮ່ວມມືໃນການເຮັດວຽກ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກຸ່ມ, ບຸກຄົນ, ການນຳ, ຮັບປະກັນຫຼັກການປະຊາທິປະໄຕສູນກາງ; ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການເຮັດວຽກຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ປະກອບສ່ວນເພີ່ມທະວີບົດບາດນຳພາ, ແກ້ໄຂການພົວພັນລະຫວ່າງບັນດາຄະນະພັກກັບລັດຖະບານ, ແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ແລະ ບັນດາອົງການການເມືອງ - ສັງຄົມ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຂອງພັກໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລະບົບການຈັດຕັ້ງບໍລິຫານຂອງລັດ ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວປະເທດ; ການຈັດຕັ້ງຂອງພັກແມ່ນໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງກົງໄປກົງກັບການຈັດຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານງານພັກ 2 ຂັ້ນ, ບ້ານ ແລະ ກຸ່ມບ້ານ, ຮັບປະກັນການນຳພາຂອງຄະນະພັກຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ແລະ ຮອບດ້ານຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການ ແລະ ຫົວໜ່ວຍກ່ອນ, ໃນ ແລະ ພາຍຫຼັງການຈັດຕັ້ງ. ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ທົ່ວພັກມີ 34 ຄະນະພັກຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນສູນກາງ; 3.321 ຄະນະພັກຂອງຕາແສງ, ຫວອດ ແລະ ເຂດພິເສດ.

ອົງການຈັດຕັ້ງພັກຮາກຖານສ່ວນໃຫຍ່ຢູ່ຂະແໜງການບໍລິຫານ, ການເຮັດວຽກ, ເສດຖະກິດຫຼືການເຮັດວຽກແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງຄະນະພັກຂອງຕາແສງ, ຫວອດ ແລະ ເຂດພິເສດ. ຂຶ້ນກັບແຂວງໂດຍກົງ, ປົກຄອງສູນກາງ; ອົງການຈັດຕັ້ງພັກຮາກຖານຈຳນວນໜຶ່ງຢູ່ບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍຖືກຈັດຕັ້ງຕາມພາກພື້ນພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກຕັ້ງຢູ່ໃນທ້ອງຖິ່ນ ^{^[17]} , ຮັບປະກັນບົດບາດການນຳພາ ແລະ ທິດຊີ້ນຳຂອງຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນຕໍ່ກັບບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ.

ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຍຸບເລີກ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາຄະນະໜ່ວຍພັກ, ຄະນະໜ່ວຍພັກ ຢູ່ບັນດາສະຖານທີ່ມີຈຸດພິເສດ ຂຶ້ນກັບຄະນະພັກຮາກຖານ, ຂຶ້ນກັບຄະນະພັກ-ຄະນະນຳຂັ້ນແຂວງ ແລະ ບັນດາຄະນະພັກ-ຄະນະນຳ ໂດຍກົງ ແມ່ນໄດ້ດຳເນີນໄປຢ່າງເປັນເອກະພາບຕາມລະບຽບການຂອງສູນກາງພັກ ; ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ຕົກລົງຢຸດຕິການເຄື່ອນໄຫວຂອງ 02 ຄະນະພັກໃນຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແລະ ໂດຍພື້ນຖານແມ່ນຢຸດຕິການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະພັກຂັ້ນແຂວງ, ສ້າງຕັ້ງ 04 ຄະນະພັກຂຶ້ນກັບຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ^{^ຂຶ້ນ} ກັບຄະນະກຳມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດ 02 ທ່ານ , ໂດຍກົງຄະນະພັກແຂວງ, ນະຄອນ 02 ທ່ານ ^{^.} ຄະນະພັກເຂດພິເສດ ^{^[20]} . ການຈັດຕັ້ງຄະນະຜູ້ແທນຂັ້ນຮາກຖານ ແລະ ຄະນະທົດລອງອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນຮາກຖານ ໂດຍບໍ່ແມ່ນຄະນະພັກຂັ້ນແຂວງ, ຄະນະພັກນະຄອນ ຫຼື ຄະນະພັກພາຍໃຕ້ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໂດຍກົງ, ແມ່ນຄະນະຜູ້ແທນທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ຍົກຍ້າຍສະມາຊິກພັກໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ. ຫັນເປັນການແບ່ງຂັ້ນ, ປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານຂອງພັກ, ຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກຂັ້ນຮາກຖານທີ່ມີຕຳແໜ່ງສຳຄັນ, ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ມີສະມາຊິກພັກເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ລະບົບການຈັດຕັ້ງພັກຢູ່ຕ່າງປະເທດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງພັກໃນວິສາຫະກິດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລັດວິສາຫະກິດ, ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ລວມ ແລະ ມີ ຫຼາຍ ນະວັດຕະກໍາ; ປະຕິບັດໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງຄະນະພັກຂັ້ນຮາກຖານຢູ່ລັດວິສາຫະກິດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຢັ້ງຢືນບົດບາດການນຳພາຮອບດ້ານຂອງຄະນະບໍລິຫານງານພັກໃນວິສາຫະກິດ.

ລະບຽບການເລືອກຕັ້ງຂອງພັກ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງຄະນະເລຂາ ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຈາກບັນດາຄະນະພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ. ຫຼັກການ ແລະ ຮູບແບບການເລືອກຕັ້ງ; ອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບຸກຄົນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການເລືອກຕັ້ງ; ການສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງ, ການເລືອກຕັ້ງ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການດຸ່ນດ່ຽງ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ຂັ້ນຕອນການເລືອກຕັ້ງແມ່ນເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງ. ທິດທາງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກທຸກຂັ້ນຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຂອງພັກ, ລະບຽບການຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບມາດຕະຖານຂອງພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກໄດ້ຮັບການກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດສຳເລັດຜົນຂອງການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບການນຳພາຂອງພັກ ແລະ ກໍ່ສ້າງໜ່ວຍພັກຂອງຄະນະພັກທຸກຂັ້ນ ເພື່ອຮັບປະກັນມາດຕະຖານ, ໂຄງປະກອບ ແລະ ຄຸນນະພາບ.

ລະບົບທີ່ປຶກສາ ແລະ ສະໜັບສະໜູນພິເສດ, ໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແລະ ພັກ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງ, ເຕົ້າໂຮມ, ປະດິດສ້າງ ແນໃສ່ປັບປຸງປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວ, ປັບປຸງພະນັກງານ, ປັບປຸງບັນດາຈຸດຈຸດສຸມພາຍໃນ, ຫຼຸດຜ່ອນຈໍານວນການນໍາ ແລະ ຜູ້ບໍລິຫານ; ໜ້າທີ່, ໜ້າທີ່, ອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ການພົວພັນການເຮັດວຽກຖືກກວດກາຄືນ, ເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ແນະນຳ ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາຄະນະພັກຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຫຼາຍຢ່າງໃນການນຳພາ ແລະ ທິດທາງ, ຄະນະພັກໄດ້ສ້າງຕັ້ງຄະນະອະນຸກຳມະການ ^{^[21]} , ຄະນະພັກ ^{^[22]} , ຄະນະປະຕິບັດງານ, ຄະນະຊີ້ນຳ ^{^[23]} ແລະ ຍຸບເລີກເມື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ສຳເລັດ.

ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຫຼັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຂອງພັກໃນກົດບັດພັກແມ່ນ ເໝາະສົມ, ຂະບວນການປະຕິບັດເປັນໄປໄດ້ຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ຫຼັກການປະຊາທິປະໄຕສູນກາງ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການດຳລົງຕຳແໜ່ງ, ຄະນະຜູ້ແທນ, ປະທານກອງປະຊຸມ, ຄະນະພັກ, ສະມາຊິກພັກໃນສະໄໝໃໝ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກທຸກປະເພດໄດ້ຍົກສູງປະສິດທິຜົນໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຕາມລະບຽບການ, ໂດຍພື້ນຖານການນຳພາປະຕິບັດວຽກງານການເມືອງທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍເປັນຢ່າງດີ; ກົນໄກຂອງພັກທຸກຂັ້ນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງ, ປະດິດສ້າງ ແລະ ຄົບຊຸດຕາມທິດຮັດແໜ້ນ, ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ຂໍ້ຈຳກັດ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຄວາມບໍ່ພຽງພໍ: ການສ້າງສາຫຼັກການຂອງປະຊາທິປະໄຕສູນກາງຍັງກະແຈກກະຈາຍຢູ່ໃນຫຼາຍເອກະສານ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນເປັນລະບົບ, ສະນັ້ນ ຄວາມຮັບຮູ້ຂອງຫຼັກການປະຊາທິປະໄຕລວມສູນຍັງບໍ່ທັນເປັນເອກະພາບ ແລະ ບໍ່ຄົບຖ້ວນ. ບາງຄະນະພັກ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດຫຼັກການປະຊາທິປະໄຕສູນກາງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຈຳກັດການໂຕ້ວາທີ ແລະ ປຶກສາຫາລືໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກ, ໃນບາງບ່ອນກໍ່ໄດ້ລະເມີດຢ່າງໜັກໜ່ວງ. ໃນຄະນະພັກ ແລະ ວຽກງານຂອງພັກ, ການຕຳໜິຕິຕຽນຕົນເອງ ແລະ ການຕຳໜິຕິຕຽນແມ່ນບາງຄັ້ງ ແລະ ບາງບ່ອນຍັງບໍ່ທັນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ບໍ່ເປັນປົກກະຕິ, ແລະ ສະຖານະການຂອງຄວາມເຄົາລົບ, ຫຼີກລ່ຽງ, ແລະ ຄວາມຢ້ານກົວຂອງການປະທະກັນຍັງເກີດຂຶ້ນຢູ່ຫຼາຍບ່ອນ. ຄະນະພັກ, ສະມາຊິກພັກຈຳນວນໜຶ່ງ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ເຂັ້ມງວດຕໍ່ກົດບັດ, ລະບຽບການ, ຄຳສັ່ງແນະນຳຂອງສູນກາງພັກ, ຝືນກັບຫຼັກການການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງພັກ; ແລະ ຍັງບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ພັນທະ, ອຳນາດຂອງຄະນະພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກຢ່າງຄົບຖ້ວນ ^{^[24]} . ການສ້າງລະບຽບການເຮັດວຽກຢູ່ບາງຄະນະໜ່ວຍພັກ, ອົງການຈັດຕັ້ງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຸມໃສ່ເນື້ອໃນ, ຫຼັກການ, ບໍ່ໄດ້ກຳນົດໜ້າທີ່, ສິດອຳນາດໃຫ້ໃກ້ຊິດກັບທ້ອງຖິ່ນ, ອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ; ບາງບ່ອນປະກາດໃຊ້ລະບຽບການຊ້າ, ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງລະບຽບການບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ; ບາງບ່ອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດລະບຽບການເຮັດວຽກຢ່າງຈິງຈັງ. ບາງຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂອງພັກທີ່ປະຕິບັດຕາມທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ໜ່ວຍງານທົດລອງ [25] ຍັງຂາດຄວາມເປັນເອກະພາບ, ເປັນເອກະພາບ, ມີປະສິດທິຜົນ, ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດບັດພັກ ແລະ ຕ້ອງຢຸດຕິການເຄື່ອນໄຫວ. ຕົວແບບ ຄະນະ ບໍລິຫານງານ ສູນກາງພັກ ແລະ ແຂວງ ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ (ໄດ້ສິ້ນສຸດລົງໃນວັນທີ 24 ມັງກອນ 2025) .

2.4. ຄະນະນຳຂອງພັກຂັ້ນສູນກາງ (ບົດທີ III)

ໃນແຕ່ລະໄລຍະ, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍແຜນງານວຽກງານຮອບດ້ານ[26], ວາງອອກບັນດາໜ້າທີ່ໃຫຍ່ ແລະ ສຳຄັນ ເພື່ອແນໃສ່ນຳພາຮອບດ້ານ ແລະ ເປັນເອກະພາບ ແລະ ທິດທາງໃນທຸກດ້ານຂອງວຽກງານ; ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ປະຕິບັດໂດຍພື້ນຖານແຜນງານທີ່ໄດ້ສະເໜີຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ທັນການເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການນຳພາ ແລະ ທິດທາງ, ສອດຄ່ອງກັບສະພາບການຂອງປະເທດ. ລະບຽບການເຮັດວຽກຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ກົມການເມືອງ, ເລຂາຄະນະພັກ ໄລຍະ [27] ໄດ້ສືບທອດບັນດາເນື້ອໃນທີ່ເໝາະສົມຂອງໄລຍະຜ່ານມາ, ຕື່ມບາງເນື້ອໃນໃໝ່ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຕົວຈິງ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ສະເພາະໜ້າວຽກ, ອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ວິທີການເຮັດວຽກຂອງບັນດາອົງການການນຳຂັ້ນສູງຂອງພັກ ແລະ ໄດ້ຈັດຕັ້ງ. ປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ກົມການເມືອງ ແລະ ຄະນະເລຂາທິການໄດ້ຖືເອົາຫຼັກການປະຊາທິປະໄຕສູນກາງໃນການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍ ແລະ ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນລະດັບສູງໃນການຕັດສິນໃຈ, ພິເສດແມ່ນບັນຫາໃໝ່, ຫຍຸ້ງຍາກ, ອ່ອນໄຫວ, ສັບສົນ, ປະກອບສ່ວນຕັດສິນ ແລະ ຮັບປະກັນການຮັກສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດນຳພາຂອງພັກໃນທົ່ວລັດ ແລະ ສັງຄົມ.

ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ກົມການເມືອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ສະຕິປັນຍາລວມຢ່າງແທ້ຈິງໃນການຜັນຂະຫຍາຍມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 11, 12, 13 ເປັນມະຕິ, ຂໍ້ສະຫຼຸບ, ທິດທາງ, ລະບຽບການ, ^{^ລັດ} ຖະບັນຍັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ;

ບັນດາສະຫາຍກຳມະການກົມການເມືອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່, ສະມາຊິກຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແລະ ພິເສດແມ່ນສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ໄດ້ໃຊ້ເວລາເຮັດວຽກກັບບັນດາຄະນະພັກ ແລະ ບັນດາອົງການຍ່ອຍຂອງພັກ, ກວດກາ, ສຶກສາ ແລະ ຕິດຕາມສະພາບການ. ຄວາມເປັນຈິງຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານ. The Standing Secretariat and the Party's Central advisory bodies have increased regular meetings with Party committees, Party organizations, Party agencies and units at the Central and local levels to grasp the situation and direct coordination in handling newly arising issues.

Nhìn chung, các quy định về Đại hội đại biểu toàn quốc, về Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan lãnh đạo của Đảng ở cấp Trung ương là phù hợp, phát huy hiệu quả trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đại hội; những chủ trương, chính sách về kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, công tác xây dựng Đảng và thí điểm một số chủ trương mới, về phối hợp hoạt động giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị.

2.5. Party leadership bodies at local levels (Chapter IV)

Các cấp uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện đúng Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về nội dung, nhiệm vụ của đại hội, đại biểu dự đại hội đảng bộ; về số lượng cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ, uỷ viên uỷ ban kiểm tra cấp uỷ; về nhiệm vụ, quyền hạn của ban chấp hành, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ, bí thư, phó bí thư cấp uỷ cấp tỉnh, cấp huyện (từ ngày 01/7/2025 là xã, phường, đặc khu) .

Các cơ quan lãnh đạo của Đảng ở địa phương được quan tâm xây dựng, kiện toàn vững mạnh. Hầu hết các cấp uỷ, ban thường vụ đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt theo hướng thiết thực và hiệu quả; lãnh đạo, chỉ đạo, thảo luận, quyết định các vấn đề theo đúng thẩm quyền, thể hiện được vai trò lãnh đạo của Đảng ở địa phương; phân công rõ nhiệm vụ cho từng cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ, thường trực cấp uỷ. Cấp uỷ cấp trên thường xuyên kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp dưới trong việc xây dựng, thực hiện quy chế làm việc để kịp thời chấn chỉnh những nội dung chưa đúng với quy định của Điều lệ Đảng, của Trung ương và pháp luật của Nhà nước, khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện.

Việc chỉ định cấp uỷ và bổ sung phương hướng, nhiệm vụ đối với tổ chức đảng thành lập mới, hợp nhất, sáp nhập, chia tách được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đồng bộ, nhất là tại những nơi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, sắp xếp tổ chức các cơ quan, đơn vị, bảo đảm các tổ chức đảng và cấp uỷ hoạt động liên tục, giữ vững vai trò lãnh đạo và không phải tổ chức đại hội nhiều lần.

Nhìn chung, các quy định về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở các cấp địa phương trong Điều lệ Đảng được tổ chức thực hiện nghiêm, góp phần nâng cao vai trò, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cấp uỷ trong lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của đại hội, những chủ trương, chính sách về kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và tổ chức thực hiện thí điểm một số chủ trương mới tại địa phương.

Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của thường trực cấp uỷ, nhất là mối quan hệ công tác giữa đồng chí bí thư cấp uỷ và đồng chí chủ tịch uỷ ban nhân dân có nơi còn lúng túng. Chương IV quy định về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở các cấp địa phương chưa quy định cấp uỷ xã là cơ quan lãnh đạo ở cấp xã.

2.6. On grassroots party organizations (Chapter V)

Tính đến ngày 31/5/2025, toàn Đảng có 49.733 đảng bộ, chi bộ cơ sở ^{^[29]} , 2.633 đảng bộ bộ phận, 235.694 chi bộ trực thuộc. Việc thành lập các tổ chức cơ sở đảng, đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc bảo đảm đúng Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương.

Các cấp uỷ, tổ chức đảng đã lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, bài bản, có hiệu quả các quy định của Điều lệ Đảng, các chủ trương, nghị quyết, quy định, hướng dẫn của Trung ương về: xây dựng tổ chức cơ sở đảng; chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; xây dựng tổ chức đảng trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước; đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ; đặc biệt, kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đảng uỷ xã, phường, đặc khu đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu hoàn thành công tác kiện toàn tổ chức, sắp xếp cán bộ; các cơ quan, đơn vị, tổ chức hoạt động thông suốt, gần dân, sát dân, cơ bản đáp ứng các yêu cầu quản trị xã hội hiện đại. Đa số tổ chức cơ sở đảng đã phát huy vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được Điều lệ Đảng, Trung ương quy định.

Công tác đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng hằng năm được các cấp uỷ, tổ chức đảng nghiêm túc tổ chức thực hiện theo đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương, từng bước khắc phục bệnh thành tích, đúng thực chất hơn.

Các cấp uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nghiêm túc chấp hành Điều lệ Đảng, chỉ thị của Bộ Chính trị, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về nội dung, nhiệm vụ, nhiệm kỳ, đại biểu dự đại hội đảng bộ, chi bộ; cơ bản bầu đủ số lượng, bảo đảm chất lượng uỷ viên ban chấp hành, uỷ viên ban thường vụ đảng uỷ cơ sở, chi uỷ, bí thư, phó bí thư; duy trì nền nếp chế độ, hình thức sinh hoạt của chi uỷ, chi bộ, đảng uỷ, đảng bộ cơ sở theo quy định; thí điểm sinh hoạt trực tuyến theo hướng dẫn của Trung ương; một số chi bộ đông đảng viên được tổ chức và hoạt động theo tổ đảng. Thực hiện đúng quy định về việc lập chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở theo nơi làm việc hoặc nơi ở của đảng viên.

Nhìn chung, các quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương về: lập tổ chức cơ sở đảng, đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc; nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, của ban thường vụ đảng uỷ cơ sở, đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc; đại hội của tổ chức cơ sở đảng (nội dung, nhiệm vụ của đại hội; đại biểu dự đại hội; về bầu cấp uỷ, số lượng uỷ viên ban chấp hành, ban thường vụ) ; về chế độ sinh hoạt của chi uỷ, chi bộ, đảng uỷ, đảng bộ cơ sở; chi uỷ, bí thư, phó bí thư chi bộ; hình thức sinh hoạt chi bộ, nhất là ở các chi bộ có đông đảng viên, có đảng viên hoạt động phân tán; việc sinh hoạt đảng trực tuyến; tổ chức và hoạt động của chi bộ trực thuộc có trên 30 đảng viên; tổ đảng và hoạt động của tổ đảng được thực hiện nghiêm, ổn định từ nhiều năm, cơ bản phù hợp tình hình thực tế, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ, góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng.

Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Một số địa phương lập mô hình đảng bộ bộ phận chưa đúng quy định; nhiều chi bộ khu dân cư, tổ dân phố quá đông đảng viên. Hoạt động của đảng bộ bộ phận còn lúng túng, gặp nhiều vướng mắc, tầng nấc, vai trò hạn chế, nhất là trong công tác kiểm tra, giám sát các chi bộ trực thuộc, đảng viên ^{^[30]} và công tác tổ chức cán bộ. Việc họp thường lệ mỗi năm hai lần ở các đảng bộ cơ sở có đông đảng viên, hoạt động phân tán trên phạm vi rộng gặp khó khăn; một số nơi thực hiện chưa nghiêm. Việc sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề ở một số loại hình chi bộ, nhất là chi bộ trong doanh nghiệp và một số tổ chức, cơ sở ở nước ngoài còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng. Vai trò và sức chiến đấu của chi bộ còn yếu, chưa kịp thời phát hiện khi cán bộ, đảng viên có sai phạm trong quá trình công tác, sinh hoạt.

Chưa có quy định cụ thể đối với đảng bộ cơ sở, đảng bộ cấp trên cơ sở, đảng bộ được giao quyền, thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở sau khi thành lập mà không duy trì đủ số lượng đảng viên theo quy định. Nhiệm kỳ chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở 05 năm 02 lần chưa đồng bộ, thống nhất với nhiệm kỳ đại hội của cấp trên và các quy định về công tác cán bộ, khó khăn trong xác định nhiệm vụ chính trị của nhiệm kỳ và công tác bố trí cán bộ (trước ngày 01/7/2025) . Quy định về lập tổ chức cơ sở đảng gồm cả đảng bộ cơ sở và chi bộ cơ sở[31] chưa sát với thực tế về quy mô, tính chất và nhiệm vụ của mỗi loại hình tổ chức đảng. Trong thực tế, có nhiều loại hình đảng bộ, chi bộ cơ sở, có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, nhưng Điều lệ Đảng chỉ quy định về nhiệm vụ chung của tổ chức cơ sở đảng là chưa phù hợp với thực tiễn ( Ban Bí thư đã ban hành chức năng, nhiệm vụ cho từng loại hình tổ chức cơ sở đảng ). Chưa có quy định cụ thể về điều kiện lập chi bộ cơ sở, lập chi bộ trực thuộc; về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ bộ phận. Thực tiễn cho thấy các quy định về tổ chức cơ sở đảng còn nhiều vấn đề cần nghiên cứu kỹ lưỡng để sửa đổi, thay thế cho phù hợp với mô hình tổng thể tổ chức bộ máy trong thời kỳ mới.

2.7. On party organization in the Vietnam People's Army and the Vietnam People's Public Security (Chapter VI)

Các quy định mới của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tổ chức đảng trong Quân đội Nhân dân Việt Nam và Công an Nhân dân Việt Nam, cơ quan chính trị trong Quân đội Nhân dân Việt Nam được bổ sung, sửa đổi, ban hành kịp thời, phù hợp với việc sắp xếp tinh gọn tổ chức của Quân đội Nhân dân Việt Nam và Công an Nhân dân Việt Nam, góp phần nhanh chóng kiện toàn hệ thống tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ^{^[32]} . Vị trí, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ngày càng được khẳng định và tăng cường; chức năng, nhiệm vụ của các loại hình đảng bộ, chi bộ trong Quân đội và Công an được rà soát và bổ sung, sửa đổi; chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ bộ phận trong Quân đội và Công an được quy định rõ hơn, góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.

Strictly implement the regulations on the provincial and municipal Party Committee secretaries participating in the military region party committees; the provincial and district-level Party Committee secretaries (from July 1, 2025, communes, wards, and special zones) being the military party committee secretaries at the same level; the deputy provincial and municipal Party Committee secretaries in charge of the border guard party committees (before July 1, 2025) ; the deputy secretary is the chairman of the people's committee in charge of the public security party committee at the same level; the local military and public security party organizations at any level are under the direct leadership in all aspects of the local party committees at that level, and at the same time comply with the resolutions of the military party committees and public security party committees at higher levels in terms of expertise and profession; The coordination regulations between the superior public security committee and the subordinate local committee in leading and directing the public security committee at the same level ^{^[33]} have affirmed the position and leadership role of the committee, the suitability of the dual leadership mechanism for party organizations in the local army and police, promoting the role of party organizations in the local army and police, contributing to the good performance of military, defense and police tasks ໃນທ້ອງຖິ່ນ.

Nhìn chung, các quy định của Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương về tổ chức đảng trong Quân đội Nhân dân Việt Nam và Công an Nhân dân Việt Nam; về cơ quan chính trị trong Quân đội Nhân dân Việt Nam, cơ quan làm công tác đảng, công tác chính trị, công tác quần chúng trong Công an Nhân dân Việt Nam; về cơ chế lãnh đạo của cấp uỷ cùng cấp với tổ chức đảng quân sự, công an địa phương là phù hợp với cơ cấu tổ chức của Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân, thực tiễn và đặc thù của công tác xây dựng Đảng ở các đảng bộ này, bảo đảm vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Quân đội, Công an và phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng vũ trang trong bảo vệ vững chắc Tổ quốc, bảo đảm an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo trong tình hình mới.

Hạn chế: Cơ cấu của cơ quan quân sự tham gia cấp uỷ địa phương chưa phù hợp[34]; việc kiện toàn cán bộ chủ trì ở cơ quan quân sự địa phương cấp tỉnh ^{^[35]} tham gia cấp uỷ địa phương có nơi còn chậm (trước ngày 01/7/2025) .

2.8. On the inspection and supervision work of the Party and inspection committees at all levels (Chapter VII)

Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về: thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; tổ chức, số lượng, cơ cấu thành viên, nhiệm vụ, quyền hạn của uỷ ban kiểm tra các cấp; công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ; về kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng; quy định kiểm tra, giám sát về kê khai tài sản, thu nhập; về chỉ đạo của uỷ ban kiểm tra cấp trên đối với uỷ ban kiểm tra cấp dưới trong công tác kiểm tra, giám sát; về công tác kiểm tra của tổ chức đảng đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên với tinh thần quyết liệt, "không ngừng, không nghỉ", "không chùng xuống", có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, nhất là trong những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, dư luận bức xúc ^{^[36]} ; triển khai kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Đảng ngay từ năm đầu của nhiệm kỳ. Các tổ chức đảng và đảng viên chấp hành nghiêm sự kiểm tra, giám sát của Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng.

Uỷ ban kiểm tra các cấp luôn nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ cùng cấp, trực tiếp, thường xuyên của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ và chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ của uỷ ban kiểm tra cấp trên, thực hiện đúng nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định; tôn trọng và thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số.

Các cơ quan tham mưu, giúp việc đã bám sát sự chỉ đạo của cấp uỷ, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, bước đầu thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát các cấp uỷ, tổ chức đảng cấp dưới trong việc chấp hành chủ trương, nghị quyết, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước…, chấn chỉnh những thiếu sót, khuyết điểm về nguyên tắc, thủ tục, quy trình, chế độ công tác và chuyển cho uỷ ban kiểm tra một số vụ việc khi tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm.

Nhìn chung, các quy định về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và uỷ ban kiểm tra các cấp trong Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương cơ bản phù hợp, đồng bộ, thống nhất và được triển khai quyết liệt, bài bản, từng bước đi vào nền nếp, chất lượng, hiệu quả được nâng lên, có bước đột phá với những kết quả cụ thể rõ rệt; cùng với đó, việc uỷ ban kiểm tra cấp trên hướng dẫn, chỉ đạo cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp dưới trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng, góp phần giúp các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên chấp hành nghiêm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, các nguyên tắc tổ chức của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, qua đó tiếp tục củng cố, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng. Việc bổ sung nhiệm vụ, thẩm quyền cho uỷ ban kiểm tra các cấp (thi hành kỷ luật đảng viên, giải quyết tố cáo, khiếu nại; kỷ luật cách cấp đối với tổ chức đảng; kiểm soát tài sản, thu nhập), đặc biệt là phân quyền xuống cấp cơ sở (cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp cơ sở) trong thi hành kỷ luật, giải quyết tố cáo, khiếu nại đối với đảng viên đã giảm được việc tố cáo, khiếu nại lên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, không có khiếu nại lên Ban Chấp hành Trung ương.

Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy trình, quy định về công tác kiểm tra, giám sát của một số cấp uỷ, tổ chức đảng có lúc chưa kịp thời; có nội dung chưa phù hợp với quy định, hướng dẫn của cấp trên hoặc tình hình thực tiễn, như: (i) Vấn đề chưa tương thích, đồng bộ, tương xứng giữa hình thức kỷ luật đảng và kỷ luật chính quyền; thời hiệu giữa kỷ luật đảng và kỷ luật hành chính. (ii) Vấn đề khó khăn cho tổ chức đảng, khi đảng viên bị cách chức vụ trong Đảng, nếu có khiếu nại, cấp có thẩm quyền giảm nhẹ hoặc xoá kỷ luật thì vấn đề phục hồi chức vụ, quyền lợi và danh dự cho đảng viên đó khó thực hiện được; vấn đề tâm lý khiếu nại "cầu may" cho đến khi hết quyền khiếu nại do việc giải quyết thực hiện tuần tự từ uỷ ban kiểm tra đến ban thường vụ, cấp uỷ cho đến Ban Chấp hành Trung ương. (iii) Vướng mắc trong việc lập tổ chức đảng mới hoặc giới thiệu sinh hoạt đảng cho đảng viên khi tổ chức đảng bị kỷ luật giải tán; thực hiện ghi lý lịch đảng viên đối với tổ chức đảng đã bị kỷ luật giải tán. Thời hạn để bầu vào cấp uỷ, bổ nhiệm vào các chức vụ tương đương hoặc cao hơn đối với đảng viên bị kỷ luật cách chức là một năm theo khoản 3 Điều 40, Điều lệ Đảng, cần sửa đổi để phù hợp với thực tế các quy định hiện đang có hiệu lực áp dụng trong nhiệm kỳ XIII. (iv) Về chế độ làm việc của uỷ ban kiểm tra và cơ quan uỷ ban kiểm tra: mối quan hệ, đổi mới để có sự độc lập tương đối giữa uỷ ban kiểm tra và cấp uỷ cùng cấp. Vấn đề đảm bảo tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ khi uỷ ban kiểm tra cấp trên có ý kiến khác với cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ cấp dưới. Đồng thời, cần có đánh giá vướng mắc về nhiệm vụ, thẩm quyền, về phối hợp của uỷ ban kiểm tra với các cơ quan có liên quan trong kiểm soát tài sản, thu nhập để có đề xuất cho phù hợp.

Công tác kiểm tra tài chính đảng đối với tổ chức đảng cấp dưới, cơ quan tài chính cấp uỷ cùng cấp và việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của một số uỷ ban kiểm tra, cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ, nhất là cấp huyện còn hạn chế; công tác kiểm tra, giám sát đối với doanh nghiệp của Đảng chưa được quan tâm đúng mức ^{^[37]} . Một số đảng uỷ doanh nghiệp trong Quân đội chưa bố trí cán bộ kiểm tra chuyên trách theo quy định.

Quy định về đối tượng, nội dung kiểm tra, giám sát; về khiếu nại và cấp giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của đảng viên; về thẩm quyền thi hành kỷ luật của chi bộ có nội dung còn rộng, một số nội dung chưa phù hợp với thực tiễn. Chưa quy định cụ thể thẩm quyền kết luận các cuộc kiểm tra, giám sát do cấp uỷ giao cho các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp uỷ tiến hành kiểm tra.

2.9. On rewards and discipline (Chapter VIII)

Các cấp uỷ đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng, thực hiện đồng bộ, thống nhất việc khen thưởng đối với tổ chức đảng và đảng viên trong toàn đảng bộ. Việc biểu dương, khen thưởng những tổ chức đảng, đảng viên có thành tích được các cấp uỷ, tổ chức đảng thực hiện đúng các quy định, hướng dẫn của Trung ương về thẩm quyền, tiêu chuẩn, đối tượng, thủ tục, giá trị tặng phẩm và các hình thức khen thưởng. Việc bổ sung quy định tặng Huy hiệu 45 năm tuổi Đảng, xét tặng sớm, truy tặng, chưa được xét tặng Huy hiệu Đảng cho đảng viên là phù hợp, đáp ứng nguyện vọng của đảng viên, được sự đồng tình, thống nhất trong Đảng.

Cơ bản các cấp uỷ thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Việc khiếu nại của các tổ chức đảng, đảng viên và giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp quan tâm, thực hiện thận trọng, khách quan ^{^[38]} ; việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm được thực hiện kịp thời, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, quy trình, bảo đảm nguyên tắc, phương hướng, phương châm trong thi hành kỷ luật. Việc kỷ luật giải tán tổ chức đảng, đình chỉ sinh hoạt đảng của đảng viên và đình chỉ sinh hoạt cấp uỷ của cấp uỷ viên, đình chỉ hoạt động của tổ chức đảng, kỷ luật đảng viên, cấp uỷ viên vi phạm pháp luật bị khởi tố, bắt tạm giam, kết án được Trung ương quy định rất chặt chẽ về quy trình, thẩm quyền; các cấp uỷ thực hiện rất thận trọng, nghiêm minh ^{^[39]} .

Nhìn chung, các quy định về khen thưởng, kỷ luật trong Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương là phù hợp, được thực hiện thống nhất, kết quả thi hành góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, đề cao pháp luật của Nhà nước, được đông đảo cán bộ, đảng viên và Nhân dân đánh giá cao.

Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thực hiện quy định về thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa được nghiêm túc, có hiện tượng nể nang, né tránh, cục bộ; một số trường hợp chưa đúng nguyên tắc, thủ tục, không đúng thẩm quyền. Một số đảng viên lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây mất đoàn kết, làm ảnh hưởng xấu đến danh dự và uy tín của đảng viên, tổ chức đảng, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.

Quy định về giá trị tặng phẩm kèm theo các hình thức khen thưởng chưa tương đồng với các quy định của Nhà nước. Quy định về thẩm quyền, hình thức khen thưởng của cấp uỷ cấp tỉnh, cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng cho tổ chức đảng, đảng viên có cùng thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền còn chưa thống nhất ^{^[40]} . Quy định về thời hiệu kỷ luật của Đảng và của Nhà nước có nội dung chưa đồng bộ[41]. Một số quy định về thời gian bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật còn bất cập.

2.10. Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội (Chương IX)

Các tổ chức đảng, đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội từ Trung ương đến cơ sở đã cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn được giao, giữ vững nguyên tắc làm việc, chế độ sinh hoạt theo Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương và quy chế làm việc, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hoá, thể chế hoá Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc, Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, thành các văn bản quy phạm pháp luật, điều lệ, quy định, chiến lược, kế hoạch, chương trình hành động của từng cơ quan, tổ chức và bố trí nguồn lực, tập trung chỉ đạo việc triển khai thực hiện. Đồng thời, bằng công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát, Đảng đã lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định và cơ bản đạt mục tiêu đề ra.

Các cấp uỷ, tổ chức đảng thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị; lựa chọn, giới thiệu những cán bộ đủ tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm, ứng cử vào chức danh lãnh đạo của cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội được thống nhất thực hiện từ Trung ương đến cơ sở, thôn, tổ dân phố.

Quy định và thực hiện nghiêm việc lập, kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở Trung ương và cấp tỉnh; thành lập và ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ Chính phủ, Đảng bộ Quốc hội, Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương; đảng bộ ở các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ bảo đảm vai trò lãnh đạo và thống nhất, đồng bộ với sắp xếp mô hình tổ chức mới; thành lập đảng bộ các cơ quan Đảng, đảng bộ uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã. Việc lập đảng bộ, chi bộ ở các cơ quan, tổ chức nơi kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở Trung ương, ở cấp tỉnh bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong cơ quan lãnh đạo của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan hành pháp, tư pháp cấp Trung ương và cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; lập tổ đảng ở Thường trực Hội đồng Dân tộc, thường trực các uỷ ban của Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội; tổ đảng ở đoàn đại biểu Quốc hội (hoạt động tại các kỳ họp của Quốc hội) đã bảo đảm , tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đối với Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở Trung ương và cấp uỷ cấp tỉnh, cấp xã đối với các tổ chức chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở cấp tỉnh, cấp xã. Tổ chức và hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng, của các đảng uỷ, chi bộ mới thành lập sau khi kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng ở các cơ quan, tổ chức nhìn chung đã bám sát chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương.

Nhìn chung, quy định về Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội là phù hợp. Các tổ chức đảng và đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội cơ bản chấp hành nghiêm nghị quyết, chỉ thị của Đảng.

Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Mô hình tổ chức và hoạt động của ban cán sự đảng, đảng đoàn còn hạn chế, bất cập. Việc thực hiện lãnh đạo công tác kiểm tra của đảng đoàn, ban cán sự đảng còn hạn chế. Sự phối hợp công tác giữa đảng đoàn, ban cán sự đảng với đảng uỷ, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan, đơn vị một số nơi còn lúng túng, chưa chặt chẽ. Mô hình đảng đoàn, ban cán sự đảng có lúc chưa phát huy đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn; một số nơi thực hiện chưa đúng nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc (trước ngày 24/01/2025) . Quy định, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của tổ đảng ở Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội chưa đầy đủ.

2.11. Đảng lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Chương X)

Các cấp uỷ, các cấp bộ đoàn đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Đoàn thanh niên đã thực sự là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tiếp tục kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh ^{^[42]} ; là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên; đồng thời, là trường học xã hội chủ nghĩa, đại diện quyền lợi của thanh niên và phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tiếp tục phát triển.

Các đảng viên còn trong độ tuổi đoàn vẫn sinh hoạt, công tác trong tổ chức đoàn theo đúng quy định và là những nhân tố tích cực xây dựng tổ chức đoàn, những tấm gương để các đoàn viên trẻ học tập, noi gương phấn đấu vào Đảng; đồng thời, đề cao trách nhiệm của đảng viên trẻ đối với tổ chức đoàn.

Các cấp uỷ, tổ chức đảng đã thường xuyên quan tâm, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đoàn trong việc xác định phương hướng, nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng, tổ chức và cán bộ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã chú trọng nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên, tạo môi trường cho đoàn viên, thanh niên được rèn luyện, thử thách, cống hiến; tạo điều kiện để đoàn viên, thanh niên phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu trong học tập, lao động và cuộc sống, hăng hái tham gia các hoạt động cộng đồng, tích cực tham gia xây dựng địa phương, cơ quan, đơn vị.

Nhìn chung, Điều lệ Đảng, các quy định của Trung ương xác định vai trò, vị trí của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; nhiệm vụ của cấp uỷ trong việc lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức và cán bộ là phù hợp, được thực hiện nền nếp, làm cơ sở để các cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm, xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ cho Đảng.

Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Một số cấp uỷ chưa quan tâm đầy đủ tới việc lãnh đạo, chăm lo xây dựng tổ chức đoàn, chưa thường xuyên làm việc, lắng nghe, đối thoại với thanh niên. Một số cấp uỷ cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến việc theo dõi, kiểm tra công tác thanh niên. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ đoàn khi hết tuổi công tác đoàn gặp nhiều khó khăn, nhất là cán bộ đoàn cơ sở do biên chế cán bộ, công chức của cấp xã ít.

2.12. On the Party's finances (Chapter XI)

Tài chính của Đảng thực hiện đúng theo Điều lệ Đảng, quy định của Nhà nước. Mức đóng đảng phí của đảng viên cơ bản ổn định; nguồn thu từ đảng phí, thu từ kinh tế đảng (doanh nghiệp của Đảng, các đơn vị sự nghiệp của Đảng), ngân sách Nhà nước, các nguồn thu khác đã cơ bản bảo đảm hoạt động của Đảng từ Trung ương đến các tổ chức cơ sở đảng, các chi bộ.

Trung ương đã quy định, hướng dẫn cụ thể, thống nhất về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên; nghiên cứu bổ sung, sửa đổi một số chế độ, chính sách đặc thù cho phù hợp với thực tiễn, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ quản lý tài chính đảng, đề cao kỷ luật, kỷ cương, tính hiệu quả trong quản lý sử dụng tài chính, tài sản của Đảng bảo đảm đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Quy định định kỳ hằng năm, cấp uỷ nghe báo cáo và quyết định nhiệm vụ tài chính của cấp mình đã được các cấp uỷ cụ thể hoá trong quy chế làm việc, thực hiện thành nền nếp.

Các cấp uỷ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương về chế độ thu, nộp đảng phí; cơ bản quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí chi hoạt động của các cấp uỷ, tổ chức đảng đúng định mức, chế độ theo quy định và quản lý chặt chẽ tài chính, tài sản của Đảng. Công tác kiểm tra, kiểm toán đối với quản lý tài chính đảng ngày càng được tăng cường, mở rộng cả về phạm vi và nội dung, góp phần chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, đưa công tác tài chính đảng từng bước đi vào nền nếp, có hiệu quả, cơ bản thực hiện đúng theo quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Nhìn chung, quy định về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên trong Điều lệ Đảng và một số quy định của Trung ương cơ bản phù hợp, được thực hiện thống nhất từ Trung ương đến cơ sở.

Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thu, nộp đảng phí ở một số cấp uỷ, tổ chức đảng còn chậm, chưa đúng thời gian quy định, nhất là đối với đảng viên là lưu học sinh tự túc, lao động, tự do nhỏ lẻ. Một số tổ chức đảng còn lúng túng trong việc quản lý và sử dụng phần đảng phí được trích giữ lại. Kinh phí phục vụ cho hoạt động của các cấp uỷ ở cơ sở và ngoài nước gặp khó khăn. Công tác quản lý tài chính, tài sản và hoạt động của một số doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp của Đảng còn hạn chế, một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, thậm chí để xảy ra sai phạm đến mức phải xử lý kỷ luật. Một số văn bản về thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, đảng phí chưa phù hợp, chậm được bổ sung, sửa đổi; quy định về tỉ lệ trích nộp đảng phí lên cấp trên của chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở hiện nay là cao (70%).

II. ການປະເມີນທົ່ວໄປ

Based on the summary of the Central Committee, Party committees and Party organizations in the whole Party, it can be affirmed that over the past 15 years, the Party Charter, regulations and instructions of the Central Committee and Party committees at all levels have been seriously implemented by Party committees, Party organizations and Party members, contributing significantly to the building of our Party to be increasingly clean and strong; being the foundation for maintaining solidarity and unity in the whole Party; ensuring the comprehensive leadership of the Party over the State and society. The work of disseminating and thoroughly understanding the Party Charter, regulations and instructions of the Central Committee has always been proactively and promptly implemented by Party committees and Party organizations at all levels, methodically, with the right subjects and plans; basically, cadres and Party members have a firm grasp of the Party Charter, regulations and instructions of the Central Committee; awareness and responsibility for implementing the Party Charter have been raised. The concretization of the Party Charter has been focused on by the Central Committee, Party committees at all levels, and advisory and support agencies of Party committees at all levels. During the 11th, 12th, and 13th Party Congresses, the Central Executive Committee has repeatedly issued regulations implementing the Party Charter[43]. At the same time, the Central Executive Committee, the Politburo, and the Secretariat have issued many resolutions, directives, regulations, statutes, and specific instructions on the contents of the Party Charter. The regulations and instructions of the Central Committee have been seriously researched and prepared, methodically, meticulously, scientifically, synchronously, and have widely consulted with Party committees and organizations at all levels, and are suitable for practice. They have concretized and clarified the principles, tasks, powers, responsibilities, working relationships, processes, and procedures; basically suitable, meeting the requirements of leadership and direction in implementing Party building work, building the political system, creating a solid political and legal foundation to successfully carry out the revolution in organizational apparatus, perfecting the overall model of the political system to ensure streamlining, compactness, strength, efficiency, effectiveness, synchronization, and unity from the Central to local levels, focusing on the grassroots and strengthening the Party's leadership, creating favorable conditions for Party committees, Party organizations, agencies, and units to organize and operate continuously and smoothly. The Central Executive Committee, the Politburo, the Secretariat, Party committees, Party organizations, and Party members throughout the Party have strictly implemented the provisions of the Party Charter, and at the same time, regularly inspected and supervised the implementation of the Party Charter. The work of inspecting and supervising the dissemination and implementation of the Party Charter, regulations and instructions of the Central Committee is regularly carried out by Party committees at all levels, advisory and support agencies, and Party committee inspection committees, and is associated with summarizing the implementation of the Party Charter, ensuring that the Party Charter is widely disseminated, widely disseminated, strictly and uniformly implemented throughout ພັກ.

Công tác phát triển đảng viên đạt kết quả cao; cơ cấu đảng viên chuyển biến theo hướng tích cực, trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ của đảng viên được nâng lên, tỉ lệ đảng viên trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số, người theo tôn giáo ngày càng tăng.

Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động và luôn đoàn kết, thống nhất cao trong các quyết định của mình; đổi mới mạnh mẽ phương thức cầm quyền, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ các mặt công tác, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, quyết định mọi thành công của sự nghiệp cách mạng nước ta, bảo đảm giữ vững, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Các cấp uỷ, ban thường vụ cơ bản thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, thẩm quyền, thể hiện được vai trò lãnh đạo của Đảng ở địa phương; thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh những nội dung chưa đúng, khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Đa số tổ chức cơ sở đảng đã phát huy vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Vị trí, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ngày càng được khẳng định và tăng cường. Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương với tinh thần quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Cơ bản các cấp uỷ thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp quan tâm, thực hiện thận trọng, khách quan; việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm được thực hiện kịp thời, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, quy trình, bảo đảm nguyên tắc, phương hướng, phương châm trong thi hành kỷ luật.

Trong các nhiệm kỳ qua, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XII, Đại hội XIII đã quyết định hoặc giao Ban Chấp hành Trung ương cụ thể hoá nhiều nội dung, vấn đề quan trọng, cấp thiết của Đảng vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương để quyết định những vấn đề có tính cách mạng của Đảng, tạo cơ sở vững chắc để nước ta tự tin, vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc, như: cho thực hiện giới thiệu tái cử chức danh Tổng Bí thư nhiệm kỳ thứ ba; tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở cấp Trung ương và cấp tỉnh; thí điểm Bộ Chính trị, cấp uỷ cấp trên chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ trực thuộc Trung ương và những nơi thành lập mới các cấp uỷ, tổ chức đảng; thí điểm tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng... khẳng định việc bám sát, chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng; các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, đúng thẩm quyền; lãnh đạo, chỉ đạo linh hoạt, đáp ứng yêu cầu của phát triển của đất nước trong tình hình mới.

Đạt được những kết quả nêu trên là do: (1) Điều lệ Đảng đã xác định rõ tôn chỉ, mục đích, hệ tư tưởng, các nguyên tắc về tổ chức, hoạt động, hệ thống tổ chức, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng và quy định trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của tổ chức đảng, đảng viên; đã được thực hiện ổn định qua nhiều nhiệm kỳ. (2) Sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp uỷ, tổ chức đảng. (3) Sự chủ động, tích cực, trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp. (4) Ý thức tự giác, nghiêm túc chấp hành của tổ chức đảng, đảng viên. (5) Kế thừa, phát huy những kết quả, kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước.

Tuy nhiên, quá trình thi hành Điều lệ Đảng còn một số hạn chế, vướng mắc: Một số cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của Điều lệ Đảng; việc thường xuyên học tập, nghiên cứu sâu, nắm vững Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương của cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên ở một số nơi còn hạn chế. Một số cấp uỷ viên, đảng viên chưa chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, còn vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, vi phạm quy chế làm việc; thực hiện chưa tốt nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên. Một số nội dung trong Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn còn bất cập, chưa bao quát hết các đối tượng và chưa đồng bộ, việc cụ thể hoá một số quy định còn chưa kịp thời. Trong sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ việc tự phê bình và phê bình có lúc, có nơi chưa thực chất, chưa thường xuyên, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm còn diễn ra ở nhiều nơi. Vai trò và sức chiến đấu của không ít chi bộ còn yếu, chưa kịp thời phát hiện sai phạm của cán bộ, đảng viên trong quá trình công tác, sinh hoạt. Việc thực hiện quy định về thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa nghiêm túc, vẫn còn hiện tượng nể nang, né tránh, cục bộ; một số trường hợp chưa đúng nguyên tắc, thủ tục, không đúng thẩm quyền, quy trình, quy định. Một số đảng viên lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây mất đoàn kết, làm ảnh hưởng xấu đến danh dự và uy tín của đảng viên, tổ chức đảng, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.

Ngoài những hạn chế, vướng mắc nêu trên, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XIII đồng ý cho nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của Đại hội để cụ thể hoá vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương và những vấn đề quan trọng có tính cách mạng đang được thực hiện, trong quá trình thi hành Điều lệ Đảng có một số nội dung trong các quy định, hướng dẫn còn bất cập: (1) Về cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ; (2) Về độ tuổi kết nạp đảng viên, về thẻ đảng viên, về giới thiệu sinh hoạt đảng và sinh hoạt đảng tạm thời; (3) Về trường hợp được quy định cơ cấu là cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ nhưng không phải là đảng viên của tổ chức đảng đó; (4) Về đảng bộ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng và tổ chức cơ sở đảng (chưa phù hợp); mô hình tổ chức đảng ở những nơi có đặc điểm riêng (chưa quy định rõ); (5) Về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ chưa bao quát hết các loại hình; (6) Về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở địa phương (cấp tỉnh, cấp xã) ; về đảng bộ bộ phận; (7) Một số quy định cụ thể về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; thẩm quyền kỷ luật của ban thường vụ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở; (8) Một số quy định về công tác khen thưởng và thời hiệu kỷ luật, bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật; (9) Về tổ chức và phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, đảng viên trong các cơ quan lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội do bầu cử lập ra; trong các cơ quan hành pháp, tư pháp ở Trung ương và cấp tỉnh; Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; (10) Một số văn bản về việc thực hiện công tác đảng phí; (11) Về chuyển đổi số và cải cách hành chính trong Đảng.

III. ON SUPPLEMENTS AND AMENDMENTS TO THE PARTY STATUTE

1. Quan điểm, nguyên tắc

- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; kiên định Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về đường lối đổi mới; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; đồng bộ với bổ sung, sửa đổi Cương lĩnh chính trị và Hiến pháp.

- Kế thừa và giữ vững các nội dung có tính nguyên tắc, bản chất của Đảng.

- The Party Charter should not be too detailed and specific. ເນື້ອໃນ ຂອງລະບຽບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລັດຖະທຳມະນູນຂອງພັກ ແມ່ນຈະແຈ້ງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຮູບການຈັດຕັ້ງລວມຂອງລະບົບການເມືອງ ແລະ ການປະຕິບັດຕົວຈິງ, ຄວນຄົ້ນຄ້ວາ, ເພີ່ມເຕີມ, ປັບປຸງ.

2. Trên cơ sở quan điểm, nguyên tắc nêu trên; tổng kết 15 năm thi hành Điều lệ Đảng, những đề xuất, kiến nghị của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương và thực tiễn đặt ra, Ban Chấp hành Trung ương báo cáo Đại hội XIV giao Ban Chấp hành Trung ương khoá XIV:

2.1 . Xem xét, quyết định một số chủ trương, công việc lớn, quan trọng chưa được quy định trong Điều lệ Đảng hoặc có quy định trong Điều lệ Đảng nhưng không còn phù hợp tình hình thực tiễn; báo cáo kết quả thực hiện với Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng kế tiếp để xem xét, thông qua.

2.2. Lead and direct research and summarize practices to propose amendments and supplements to the Party Charter and the Political Platform for national construction during the transition period to socialism to be presented to the 15th National Party Congress on the occasion of the 100th anniversary of the founding of our Party (1930 - 2030) .

2.3. Orient the content and assign the Politburo to direct the relevant agencies to carry out nghiên cứu, tổng kết thực tiễn thi hành Điều lệ Đảng ngay từ đầu nhiệm kỳ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng theo từng chương, điều của Điều lệ Đảng, tập trung vào The following Chapters and Articles: (1) Article 7 on exemption from Party activities in some special cases; (2) Clause 2, Article 10 on establishing grassroots Party organizations under the leadership of district, county, town, and provincial city Party Committees; establishing Party organizations in places with special characteristics. (2) Chapter IV on Party leadership bodies at local levels. (3) Chapter V on grassroots Party organizations; Party committees; Party cells; periodic activities of grassroots Party committees and Party cells . (4) ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 28 ວ່າດ້ວຍບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກໃນກອງທັບປະຊາຊົນຫວຽດນາມ ແລະ ກອງທັບປະຊາຊົນຫວຽດນາມ. (5) Chapter VII on appointing inspection committees at all levels when necessary; the direction of superior inspection committees to lower-level Party committees, Party organizations, and inspection committees in Party inspection, supervision, and discipline; adding the task of controlling assets and income of inspection committees from commune level and above; Raising the level of supervision work... (6) Chapter VIII reviews and amends the authority to enforce discipline, resolve denunciations and complaints of party organizations according to the current organizational model. (7) ມາດຕາ 42, ມາດຕາ 43 ໝວດທີ IX ວ່າດ້ວຍການນຳພາຂອງພັກ, ລັດ, ແນວລາວສ້າງຊາດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ-ສັງຄົມ. (8) ບົດທີ X ກ່ຽວກັບການນຳພາຂອງພັກຂອງຄະນະຊາວໜຸ່ມກອມມູນິດໂຮ່ຈິມິນ. (9) Some other contents to ensure the principles, system, unity, synchronization, and clarity of the Party Charter; ເນື້ອໃນກ່ຽວກັບໝາກຜົນການປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 18 ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ ແລະ ປັບປຸງລະບົບການເມືອງໃຫ້ສົມບູນແບບ.

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG

[1] Đại hội XII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI; Đại hội XIII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII.

[2] Như: Tổ chức hội nghị, sao gửi văn bản, báo cáo chuyên đề, phát động các cuộc thi tìm hiểu, các kỳ sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ (định kỳ, chuyên đề) , trao đổi, phản ánh… và tuyên truyền, phổ biến qua các kênh thông tin chính thống (báo, đài, web… của địa phương, cơ quan, đơn vị) .

[3] Chỉ đạo thí điểm: (1) Giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương. (2) Sinh hoạt trực tuyến ở một số đảng bộ, chi bộ đặc thù hoặc trong hoàn cảnh đặc biệt. (3) Ban thường vụ cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định uỷ viên uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp dưới. (4) Bộ Chính trị chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ: Các cơ quan Đảng Trung ương; Chính phủ; Quốc hội; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương. (5) Tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng. (6) Đại hội chi bộ năm năm một lần.

[4] Từ năm 2016 đến 31/12/2023, các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng ở Trung ương, đã ban hành 176.969 văn bản cụ thể hoá (nội dung này sẽ cập nhật bổ sung sau).

[5] Như: Về tư cách của đảng viên; về đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không thực hiện nhiệm vụ đảng viên; mối quan hệ, trách nhiệm giữa tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong tổ chức và hoạt động của cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.

[6] Cấp uỷ các cấp đã kiểm tra 740.263 tổ chức đảng và 3.676.137 đảng viên (theo Công văn số 6500-CV/UBKTTW, ngày 11/7/2025 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) .

[7] - Nhiệm kỳ Đại hội XI: (1) Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 04 đoàn (do các đồng chí là Thường trực Tiểu ban làm Trưởng đoàn) tiến hành kiểm tra tại 10 đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. (2) Tổ Biên tập của Tiểu ban Điều lệ Đảng đã thành lập 06 đoàn kiểm tra thi hành Điều lệ Đảng tại 23 đảng bộ tỉnh, thành phố, đảng uỷ trực thuộc Trung ương; ban cán sự đảng, đảng đoàn một số bộ, ngành, cơ quan Trung ương, doanh nghiệp và một số đơn vị quân đội, công an.

- Nhiệm kỳ Đại hội XII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 08 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 14 cấp uỷ, tổ chức đảng.

- Nhiệm kỳ Đại hội XIII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 10 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 10 cấp uỷ, tổ chức đảng.

[8] Cương lĩnh chính trị: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp; có nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc;....; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới."… "Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội".

Hiến pháp (Điều 4): " 2. Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình . 3. Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật ".

Văn kiện Đại hội XIII (về phương hướng của công tác xây dựng Đảng) : " Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng và hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước ".

[9] Theo số liệu của năm 2023, một số tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương có tỉ lệ kết nạp Đảng cao: Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương (6,19%), Điện Biên (5,74%), Đảng uỷ Công an Trung ương (5,31%), Quân uỷ Trung ương (5,08%), Bình Thuận (4,95%), Khánh Hoà (4,72%),...

[10] Kết quả kết nạp lại 1.752 đảng viên (0,07%).

[11] Tính đến 31/12/2022, xoá tên 81.684 đảng viên; khai trừ 21.469 đảng viên; xin ra khỏi đảng 34.202 đảng viên.

[12] Trong số đảng viên được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 81,65% là đoàn viên, 45,79% là nữ, 8,81% là công nhân, 15,43% là nông dân, 5,02% là học sinh, sinh viên, 15,98% là người dân tộc thiểu số; so với tỉ lệ đảng viên được kết nạp năm 2010 thì tỉ lệ đảng viên là nữ tăng 8,55%, là công nhân tăng 1,44%, là nông dân giảm 3,78%, là học sinh, sinh viên tăng 2,73%, là người dân tộc thiểu số tăng 3,68%.

[13] 2.698.401 đảng viên có trình độ đại học, cao đẳng (tăng 122,86% so với năm 2010); 311.207 đảng viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên (tăng 400,65% so với năm 2010). Trong số 2.395.786 đảng viên mới được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 634.647 đảng viên trình độ từ đại học trở lên (26,49%).

[14] Phục hồi đảng tịch cho 204 đảng viên (Thời điểm tính từ năm 2010 đến 31/12/2023) .

[15] Đối với trường hợp đảng viên dự bị bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo.

[16] Khoản 2 Điều 1 của Điều lệ Đảng quy định: "Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên" ; Quy định thi hành Điều lệ Đảng: " người vào Đảng phải đủ 18 tuổi đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng)" .

[17] Tổ chức cơ sở đảng tại chi cục thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, thống kê, bảo hiểm xã hội, thi hành án dân sự, quản lý thị trường… được tổ chức theo khu vực.

[18] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương; (2) Đảng bộ Chính phủ; (3) Đảng bộ Quốc hội; (4) Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương.

[19] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố.

[20] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng xã, phường, đặc khu; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân xã, phường, đặc khu.

[21] Ban Chấp hành Trung ương, các cấp uỷ thành lập các tiểu ban chuẩn bị, phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc và đại hội đảng bộ các cấp. Bộ Chính trị thành lập Tiểu ban Bảo vệ chính trị nội bộ.

[22] Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Hội đồng Lý luận Trung ương; Hội đồng Lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật Trung ương, Hội đồng khoa học các ban đảng Trung ương.

[23] Ban Chấp hành Trung ương thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương; các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại; Ban Chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18; Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số...

[24] Có 44.178 cấp uỷ viên bị kỷ luật.

[25] Mô hình đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền cấp huyện; đảng bộ cơ sở khối doanh nghiệp trực thuộc cấp uỷ cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan tập đoàn kinh tế, tổng công ty, Ngân hàng TMNN, đảng bộ bộ phận thôn, ấp, khu dân cư.

[26] Chương trình làm việc của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI (số 18-CTr/TW, ngày 19/7/2011) ; Chương trình làm việc khoá XII (số 06-CTr/TW, ngày 16/3/2016) ; Chương trình làm việc khoá XIII (số 04-CTr/TW, ngày 15/3/2021) .

[27] Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khoá XI (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2011) ; Quy chế làm việc của khoá XII (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2016) ; Quy chế làm việc của khoá XIII (số 01-QC/TW, ngày 28/7/2021) .

[28] On Party building and rectification; on personnel work; on innovation and reorganization of the political system; on reorganization, innovation and improvement of the efficiency of state-owned enterprises; ກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ; perfecting the socialist-oriented market economic institution; ການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດ; regulations on exemplary responsibility.

[29] Trong đó, 27.079 chi bộ cơ sở.

[30] Trừ đảng bộ bộ phận trong Quân đội Nhân dân Việt Nam.

[31] Tại Khoản 2 Điều 21 Điều lệ Đảng.

[32] Đảng bộ Quân đội có 55 đảng bộ trực thuộc; 161 đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở; 4.299 tổ chức cơ sở đảng (1.761 đảng bộ cơ sở, 2538 chi bộ cơ sở) ; 957 đảng bộ bộ phận; 14.711 chi bộ trực thuộc. Ở địa phương: có 34 đảng bộ quân sự cấp tỉnh; 2 đảng bộ bộ tư lệnh; 6.017 tổ chức cơ sở đảng; 5.568 chi bộ trực thuộc; có 10.103 chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn ( tính đến 21/2/2025) .

Đảng uỷ Công an Trung ương có 64 đảng bộ trực thuộc; 20 đảng bộ cấp trên cơ sở; 44 đảng bộ cơ sở. Ở công an địa phương: có 34 đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 3.321 đảng bộ, chi bộ công an xã, phường, đặc khu.

[33] Quyết định số 90-QĐ/TW, ngày 06/12/2022 của Ban Bí thư về quy chế phối hợp giữa Đảng uỷ Công an Trung ương với các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương về lãnh đạo công tác đảng, công tác chính trị và công tác quần chúng trong công an tỉnh, thành phố; của Ban Bí thư Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 22/6/2021 về quy chế thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công an tỉnh, thành phố.

[34] Chỉ huy trưởng được tham gia cấp uỷ, ban thường vụ cùng cấp nhưng chính uỷ lại không có cơ cấu trong cấp uỷ.

[35] Gồm: Chỉ huy trưởng, chính uỷ bộ chỉ huy quân sự.

[36] Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; sử dụng ngân sách trong việc đầu tư công, mua tài sản, đi công tác, nghiên cứu ở nước ngoài; quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ phòng, chống thiên tai.

[37] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương.

[38] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra TW, trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, cấp uỷ các cấp đã giải quyết xong khiếu nại kỷ luật của 10 tổ chức đảng, 1.555 đảng viên. Uỷ ban kiểm tra các cấp đã giải quyết xong tố cáo của 599 tổ chức đảng, 27.083 đảng viên .

[39] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ các cấp, chi bộ đã thi hành kỷ luật 4.339 tổ chức đảng và 199.307 đảng viên bằng các hình thức khác nhau; uỷ ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 660 tổ chức đảng và 59.200 đảng viên (trong đó có 20.524 cấp uỷ viên, chiếm 35%). Cấp uỷ các cấp đã giải tán 03 tổ chức đảng .

[40] Cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm có tập thể, cá nhân được ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện tặng giấy khen nhưng trường hợp khác lại được ban thường vụ cấp uỷ cấp tỉnh tặng bằng khen; tương tự, cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền có nơi tặng cờ, có nơi tặng bằng khen.

[41] Về thời hiệu xử lý kỷ luật: Đối với hành vi vi phạm phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách, thời hiệu kỷ luật Đảng là 05 năm, thời hiệu xử lý kỷ luật hành chính là 02 năm; đối với vi phạm phải xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo thì thời hiệu kỷ luật Đảng là 10 năm, thời hiệu kỷ luật hành chính là 05 năm.

[42] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, có 98.604 cán bộ đoàn được luân chuyển, điều động, bổ nhiệm sang các cơ quan Đảng và hệ thống chính trị; đã kết nạp 1.956.235 đảng viên là đoàn viên (81,65% đảng viên mới kết nạp) . Trong nhiệm kỳ Đại hội XIII, có 22.072 cán bộ đoàn trúng cử vào cấp uỷ cùng cấp; 17 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu Quốc hội khoá XV; 15.885 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026 (Báo cáo số 216-BC/TWĐTN-BTC của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) .

[43] Riêng nhiệm kỳ Đại hội XIII, để tạo cơ sở chính trị, pháp lý thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy và bổ sung, sửa đổi một số nội dung cho phù hợp thực tiễn công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới, Ban Chấp hành Trung ương đã 03 lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng; 03 lần ban hành quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng .

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/du-thao-bao-cao-tong-ket-15-nam-thi-hanh-dieu-le-dang-2011-2025-va-de-xuat-dinh-huong-bo-sung-sua-doi-dieu-le-dang-10390417.html