ກົດລະບຽບຢ່າງເຂັ້ມງວດເພື່ອກໍານົດລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ອຸດສາຫະກໍາ
ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຖືວ່າ, ຕໍ່ໜ້າບັນດາການຜັນແປຂອງໂລກ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ຂອງປະເທດໃນໄລຍະໃໝ່, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຮີບດ່ວນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ຕີລາຄາສູງຕໍ່ເນື້ອໃນການປະຕິຮູບໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ພິເສດແມ່ນເພີ່ມທະວີການຊຸກຍູ້ການເປັນພິເສດ, ເພີ່ມທະວີກົນໄກລົງທຶນຢູ່ເຂດອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຂດເສດຖະກິດ, ແລະ ໄດ້ຮັບຮູ້ຄວາມຄືບໜ້າໃນຂະບວນການບໍລິຫານ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນລະດັບຕົວກາງ.
ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງການຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນກວກຕວນ ( Vinh Long ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການສ້າງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການເຊື່ອມໂຍງອຸດສາຫະກຳ, ຕ່ອງໂສ້ຄຸນຄ່າ, ຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ. ເພື່ອໃຫ້ມີລະບົບຕ່ອງໂສ້ການເຊື່ອມໂຍງເຫຼົ່ານີ້, ຕ້ອງມີກົນໄກທາງດ້ານກົດຫມາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່ານັກລົງທຶນສາມາດປະຕິບັດລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການລະຫວ່າງອຸດສາຫະກໍາ, ແລະບໍ່ສາມາດສະເຫນີລາຄາແຕ່ລະໂຄງການແຍກຕ່າງຫາກ.
ຕາມທ່ານ Tran Quoc Tuan ແລ້ວ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ບັນດານັກລົງທຶນໃຫຍ່ຫຼາຍຄົນໄດ້ສະເໜີບັນດາໂຄງການກ່ຽວກັບພະລັງງານທົດແທນ, ພະລັງງານໃໝ່, ອຸດສາຫະກຳໜູນຊ່ວຍ... ສອດຄ່ອງກັບແຜນການອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ນີ້ແມ່ນບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນໃນການເຕີບໂຕໃນພາກພື້ນ ແລະ ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຢ່າງແຮງ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນປີ 2020 ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ມີກົນໄກອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທຶນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດສໍາລັບລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການທັງໝົດໃນຂະນະດຽວກັນ. ທ່ານ Tran Quoc Tuan ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, “ໝາກຜົນແມ່ນການສູນເສຍການເຊື່ອມໂຍງດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການດຳເນີນງານ, ດຳເນີນການບໍລິຫານທີ່ແກ່ຍາວ, ຫຼຸດຜ່ອນແຮງຈູງໃຈທີ່ຈະສະເໜີບັນດາໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ການສະກັດກັ້ນບັນດາໂຄງການທີ່ພວກເຮົາຕ້ອງການຢ່າງຮີບດ່ວນເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍເຕີບໂຕສູງ.
ຈາກນັ້ນ, ທ່ານ Tran Quoc Tuan ສະເໜີວ່າ: ຄວນເພີ່ມກໍລະນີໃໝ່ໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 23: ລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການລວມມີທັງໂຄງການລົງທຶນໃໝ່ ແລະ ໂຄງການດຳເນີນງານທີ່ນັກລົງທຶນສະເໜີໃຫ້ເຊື່ອມຕໍ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ ຫຼື ປະກອບເປັນກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ, ຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການ, ຮັບປະກັນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ດຳເນີນງານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ເນື້ອໃນນີ້ຖືກມອບ ໃຫ້ລັດຖະບານ ເພື່ອລະບຸລະອຽດ.
ລະບຽບການດັ່ງກ່າວ, ຕາມຜູ້ແທນ ເຈີ່ນກວກຕວນ, ຈະສ້າງຕັ້ງກົງຈັກຈິດໃຈຂອງມະຕິມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW, ພິເສດແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພັດທະນາຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ ແລະ ກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຕ່ອງໂສ້ສະໜອງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຈະບໍ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຫຼັກການຂອງການແຂ່ງຂັນທີ່ໂປ່ງໃສ, ເພາະວ່າລະບຽບການນີ້ນຳໃຊ້ພຽງແຕ່ເມື່ອນັກລົງທຶນສະເໜີໂຄງການຢ່າງຕັ້ງໜ້າເທົ່ານັ້ນ, ລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການນັ້ນຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນອຸດສາຫະກຳ, ວາງແຜນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບໍ່ໃຫ້ມີການປະມູນ ຫຼື ປະມູນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ. ເມື່ອລະບຽບການນີ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຈະເປັນກຳລັງແຮງຕົ້ນຕໍເພື່ອຊຸກຍູ້ “ເຄື່ອງຈັກ” ຂອງລະບຽບການບໍລິຫານໃຫ້ດຳເນີນໄປຢ່າງວ່ອງໄວ, ສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ເສດຖະກິດເຕີບໂຕສູງຂຶ້ນ.
ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການລ່ວງລະເມີດ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສຂອງເນື້ອໃນທີ່ສະເໜີມາຂ້າງເທິງ, ທ່ານ ເຈີ່ນກວກຕວນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ລັດຖະບານຕ້ອງໃຫ້ທິດຊີ້ນຳຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບມາດຖານກຳນົດລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ອຸດສາຫະກຳ; ກົນໄກການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສ; ການຊີ້ນໍາຢ່າງໃກ້ຊິດແລະເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ.
ຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະສິ້ນສຸດກົນໄກ "ຂະຫນາດຫນຶ່ງເຫມາະກັບທັງຫມົດ".
ເນັ້ນໜັກວ່າ, ກົນໄກຮັບເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນແມ່ນ “ທາງເຂົ້າ” ທຳອິດສຳລັບທຸກກະແສເງິນທຶນ, ກຳນົດຕົ້ນທຶນ, ຄວາມໄວ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງວິສາຫະກິດ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລຮ່ວາງແອງ (ເກື່ອງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ການປັບປຸງມາດຕາ 24 ຕ້ອງອີງໃສ່ 3 ເສົາຄ້ຳຄື: ການເລືອກເຟັ້ນ, ຄັດເອົາຫຼັກແຫຼ່ງ, ອອກແບບອີງໃສ່ຄວາມສ່ຽງ.
ສະນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ສະເໜີໃຫ້ຮັກສາ 8 ກໍລະນີທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງທີ່ສຸດກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ປົກປັກຮັກສາປະຊາຊົນ. ແລະ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງສິ້ນສຸດກົນໄກ "ຂະຫນາດຫນຶ່ງເຫມາະກັບທັງຫມົດ", ເພາະວ່າປະຈຸບັນມາດຕາ 25 ນໍາໃຊ້ຂັ້ນຕອນດຽວກັນກັບໂຄງການຄວາມສ່ຽງທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫມົດ. ບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່າແມ່ນໄດ້ແກ່ຍາວໂດຍບໍ່ຈໍາເປັນ 3 ຫາ 6 ເດືອນ ໃນຂະນະທີ່ໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຍັງຂາດກົນໄກການຕິດຕາມທີ່ປັບປຸງ. ຕົວຢ່າງ, ໂຮງງານໄຟຟ້ານິວເຄລຍທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງແມ່ນຜ່ານຂະບວນການອະນຸມັດດຽວກັນກັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່າ 5 ເຮັກຕາທີ່ສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ຖ້າມີຄວາມຜິດພາດໃນການວາງແຜນ.
ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ກໍ່ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງລົບລ້າງບັນດາລະບຽບການທີ່ຊ້ອນແຝງກັບບັນດາກົດໝາຍພິເສດ, ຫຼີກເວັ້ນການ “ກວດກາລ່ວງໜ້າກ່ອນກວດກາ”; ມີກົນໄກທີ່ຍືດຫຍຸ່ນສໍາລັບໂຄງການຍຸດທະສາດ, semiconductors, ສູນຂໍ້ມູນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ, ແລະພະລັງງານທົດແທນໃຫມ່. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ແມ່ນສາມາດຫຼຸດອັດຕາສ່ວນທີ່ດິນ ແລະ ປະຊາກອນລົງເປັນ 50% ສຳລັບບັນດາໂຄງການໃນບັນຊີລາຍຊື່ບຸລິມະສິດແຫ່ງຊາດ ແຕ່ມີເງື່ອນໄຂເຄັ່ງຄັດດ້ານການເງິນ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ຄວາມສາມາດການເບີກຈ່າຍ.
ແບ່ງປັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຮ່າສີດົງ (ກວາງຈີ້) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມາດຕາ 25 ກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນະໂຍບາຍລົງທຶນແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຂະຫຍາຍຫຼາຍກຸ່ມໂຄງການທີ່ຕ້ອງຂໍການອະນຸມັດດ້ານນະໂຍບາຍ, ໃນນັ້ນມີໂຄງການເຮືອນຢູ່ທາງການຄ້າ ແລະ ເຂດຕົວເມືອງບໍ່ວ່າຈະມີຂະໜາດໃດ. ຖ້າຖືກຄວບຄຸມແບບນັ້ນ, ຫຼາຍໂຄງການຈະຕ້ອງລໍຖ້າການຕັດສິນໃຈເປັນເວລາດົນນານ.
ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong ໄດ້ສະເໜີວ່າ ການອະນຸມັດນະໂຍບາຍຕ້ອງມີພຽງແຕ່ບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ຕົວເມືອງທີ່ມີເນື້ອທີ່ດິນ 50 ກວ່າເຮັກຕາ ຫຼື ປະຊາກອນ 3.000 ກວ່າຄົນ; ໂຄງການຂະຫຍາຍຕົວຫນ້ອຍກ່ວາ 20% ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງນໍາໃຊ້ນະໂຍບາຍຄືນໃຫມ່.
ພ້ອມທັງມີຄວາມສົນໃຈຕໍ່ເນື້ອໃນນີ້, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ La Thanh Tan (Hai Phong) ປາດຖະໜາວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດບັນດາມາດຖານດ້ານປະລິມານຢ່າງຈະແຈ້ງກວ່າອີກໃນການກຳນົດບັນດາໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນ; ບໍ່ພຽງແຕ່ອີງໃສ່ຂະໜາດທຶນຫຼືເນື້ອທີ່ດິນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງພິຈາລະນາບັນດາປັດໄຈກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ປະຊາກອນ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດ. ພຽງແຕ່ເມື່ອມີ “ມາດຕະການ” ທີ່ຈະແຈ້ງແລະເປັນເອກະພາບ, ພວກເຮົາສາມາດຮັບປະກັນທັງການແບ່ງປັນແລະການຄວບຄຸມຂອງອໍານາດ, ຫຼີກເວັ້ນການ arbitrary ໃນການປະຕິບັດ.
ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ La Thanh Tan ແລ້ວ, ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ກ່າວໃນບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານໃນລະດັບຂອບເຂດ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີເງື່ອນໄຂສະເພາະໃຫ້ບັນດາອົງການ, ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດຢ່າງສະໝ່ຳສະເໝີ. ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ອະນຸຍາດໃຫ້ບາງກໍລະນີທີ່ອົງການອະນຸມັດນະໂຍບາຍຍັງອະນຸມັດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນ; ຖ້າເງື່ອນໄຂ, ຫຼັກການ ແລະ ມາດຖານໃນການປະຕິບັດພ້ອມໆກັນບໍ່ໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ມັນຈະນໍາໄປສູ່ການ “ຂໍ-ໃຫ້” ໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການແຂ່ງຂັນສາທາລະນະໃນການເລືອກເອົານັກລົງທຶນ. ດັ່ງນັ້ນ, ຫຼັກການຂອງການແບ່ງສອງຂັ້ນຕອນ - "ອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ" ແລະ "ເລືອກ / ອະນຸມັດນັກລົງທຶນ" - ຄວນໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງຫຼືພຽງແຕ່ອະນຸຍາດໃຫ້ພ້ອມກັນໃນກໍລະນີພິເສດຢ່າງແທ້ຈິງທີ່ມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ເຄັ່ງຄັດ.
ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-co-thuoc-do-ro-rang-bao-dam-vua-phan-cap-vua-kiem-soat-quyen-luc-10397417.html
(0)