ການເບີກຈ່າຍທຶນການລົງທຶນພາກລັດ: ຕ້ອງມີກົນໄກທີ່ຄ່ອງຕົວ ແລະ ສະເພາະ

ປະກອບຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ດັກລັກ ເລດ່າວແອງຊວນ ໄດ້ກ່າວເຖິງຄວາມຄືບໜ້າຂອງການເບີກຈ່າຍເງິນລົງທຶນພາກລັດໃນສະພາບການລວມແຂວງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງ 2 ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ເລດ່າວແອງຊວນ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການເບີກຈ່າຍເງິນລົງທຶນພາກລັດ (PIT) ແມ່ນເຄື່ອງມືນະໂຍບາຍງົບປະມານທີ່ສຳຄັນ. ການເບີກຈ່າຍຊັກຊ້າໝາຍເຖິງການເສຍຊັບພະຍາກອນ ແລະເຮັດໃຫ້ຄວາມສາມາດທີ່ຈະບັນລຸເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕ ເສດຖະກິດ ທີ່ໄດ້ວາງໄວ້.

ບັນດາຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ປະຊາຊົນໄດ້ຕີລາຄາສູງການຊີ້ນຳທີ່ໃກ້ຊິດຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ພ້ອມກັບການເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ , ລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການໃນການຊີ້ນຳ, ຊີ້ນຳທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍການເບີກຈ່າຍໃຫ້ທັນການ.

ແນວໃດກໍດີ, ຕາມບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານ, ມາຮອດທ້າຍເດືອນກັນຍາ 2025, 29/42 ກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ 15/34 ທ້ອງຖິ່ນຍັງມີອັດຕາການເບີກຈ່າຍຕ່ຳກວ່າລະດັບສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດ, ຂະນະທີ່ບົດລາຍງານຄາດຄະເນວ່າທັງປີບັນລຸ 100%. ບັນດາຜູ້ແທນສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງວ່າ: ຖ້າບັນລຸໄດ້ 100% ແມ່ນດີຫຼາຍ, ແຕ່ຫາກບໍ່ບັນລຸໄດ້ຕາມຄວາມເປັນຈິງ, ການຕີລາຄາສະພາບການທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ໃກ້ຊິດ ຈະຊ່ວຍໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນມີການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນສູງກ່ວາອີກ, ພິເສດແມ່ນໃນສະພາບການທີ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ລະດັບພວມດຳເນີນຢູ່”.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ Le Dao An Xuan ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. (ພາບຈາກຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ)

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ການຜັນຂະຫຍາຍກົນໄກຕາມມະຕິເລກທີ 18 ແມ່ນນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງ, ແນໃສ່ລົບລ້າງລະດັບປານກາງ, ປະຕິຮູບການບໍລິຫານ ແລະ ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນໄລຍະເບື້ອງຕົ້ນຂອງການປະຕິບັດຕົວແບບ 2 ລະດັບຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ການປະຕິບັດທ້ອງຖິ່ນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຫຼາຍປັດໃຈໃຫມ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບຫນ້າຂອງການເບີກຈ່າຍ.

ກ່ອນອື່ນຫມົດ, ເອກະສານທາງດ້ານກົດຫມາຍຈໍານວນຫຼາຍມີການປ່ຽນແປງໃນເວລາທີ່ດໍາເນີນການຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງລະດັບ, ລວມທັງການຂັດຂວາງຂອງວິຊາການຄຸ້ມຄອງ. ເຖິງວ່າບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳໄດ້ອອກໃຫ້ກະຊວງ, ຂະແໜງການກ່ອນກຳນົດ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນຄາດຄະເນສະພາບການຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ແລະ ຕົ້ນຕໍແມ່ນໄດ້ອອກມາພາຍຫຼັງບັນຫາພາກປະຕິບັດໄດ້ເກີດຂຶ້ນ.

ຜູ້ແທນໄດ້ຍົກຕົວຢ່າງວ່າ: ກະຊວງການເງິນໄດ້ອອກ ສະບັບເລກທີ 4738 ລົງວັນທີ 14 ເມສາ 2025 ເພື່ອຊີ້ນໍາການຫັນປ່ຽນການຄຸ້ມຄອງແຜນ DTC, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຄາດຄະເນຢ່າງເຕັມທີ່ກ່ຽວກັບບັນຫາຊັບຊ້ອນທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການຄຸ້ມຄອງການເງິນ ຫຼື ການໝົດສັນຍາທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການຈ່າຍເງິນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການເກັບກູ້ສະຖານທີ່, ການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ ແມ່ນບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນການເບີກຈ່າຍ ODA, ແລະ ປະຈຸບັນຍັງຫຍຸ້ງຍາກກວ່າອີກໃນສະພາບການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານຊຸດໃໝ່.

ຫຼາຍເມືອງ, ຄຸ້ມເມືອງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເມື່ອໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງຕີລາຄາທີ່ດິນ, ອະນຸມັດແຜນການຊົດເຊີຍ ແລະ ອື່ນໆ, ນີ້ແມ່ນຂະບວນການທີ່ຕ້ອງມີຄວາມຊຳນານສູງ, ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ, ເປັນການຮ້ອງຮຽນ, ເຮັດໃຫ້ປະກົດການເຈົ້າໜ້າທີ່ຢ້ານກົວຕໍ່ຄວາມສ່ຽງດ້ານກົດໝາຍ; ລະບຽບການອື່ນໆກ່ຽວກັບທີ່ດິນຍັງເຮັດໃຫ້ເກີດຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ.

ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການແມ່ນມອບໝາຍໃຫ້ເປັນຜູ້ລົງທຶນໂຄງການ, ໄດ້ຮັບການຍົກຍ້າຍຈາກຂັ້ນເມືອງ, ແຕ່ຂາດການຊີ້ນໍາຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງສະເພາະ. ຮອດທ້າຍເດືອນກັນຍາ 2025, ກະຊວງກໍ່ສ້າງຈະມີເອກະສານແນະນຳການຈັດຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານໂຄງການສະເພາະ ແລະ ພາກພື້ນ ແລະ ໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນສ້າງຕັ້ງຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂັ້ນບ້ານ ຖ້າມີຄຸນສົມບັດ.

ການລວມຕົວ ແລະ ຍົກຍ້າຍວຽກງານດັ່ງກ່າວ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມແຕກແຍກຂອງບຸກຄະລາກອນ, ເຮັດໃຫ້ຂາດພະນັກງານວິຊາສະເພາະ ແລະ ມີປະສົບການໃນການຈັດການບັນທຶກການເກັບກູ້ທີ່ດິນທີ່ສັບສົນ ຫຼື ການສົນທະນາກັບປະຊາຊົນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການເບີກຈ່າຍຂອງທ້ອງຖິ່ນຍັງຊັກຊ້າຍ້ອນເຫດຜົນຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການສະໜອງແຜນທຶນຊ້າ, ຂັ້ນຕອນການລົງທຶນທີ່ສັບສົນ, ຄວາມອາດສາມາດຂອງຜູ້ຮັບເໝົາບໍ່ພຽງພໍ ແລະ ອື່ນໆ.

ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມການເຮັດວຽກ. ພາບ: quochoi.vn

ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ: ເຖິງວ່າຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ໃນນັ້ນມີແຂວງ ດັກລັກ ພວມໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຮີບດ່ວນ. ວິທີແກ້ໄຂທີ່ຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້ເຊັ່ນ: ການສຸມໃສ່ການເຮັດໃຫ້ອຸປະກອນທີ່ສົມບູນແບບ, ການຈັດກອງປະຊຸມທີ່ມີຫົວຂໍ້, ແລະທີມງານກວດກາພາກສະຫນາມເພື່ອເຂົ້າໃຈແລະແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນອໍານາດຂອງພວກເຂົາທັນທີ, ລວມທັງການແກ້ໄຂສະຖານະການເຊັ່ນ: ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຫນ່ວຍງານແກ້ໄຂບັນຊີໃນຂະນະທີ່ພວກເຂົາເຮັດວຽກ, ແລະປ່ຽນແທນຜູ້ຮັບເຫມົາທີ່ບໍ່ມີຄວາມສາມາດໃນການຈ່າຍເງິນທັນທີທັນໃດ.

ບົນຈິດໃຈເບິ່ງກົງໄປກົງມາ ແລະ ເຮັດການປະເມີນຜົນໃຫ້ຖືກຕ້ອງ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍການເບີກຈ່າຍໃຫ້ໄດ້ຢ່າງມີຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນທີ່ສຸດ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ແນະນຳໃຫ້ລັດຖະບານເພີ່ມບົດລາຍງານການປະຕິບັດງົບປະມານແຫ່ງລັດໃນປີ 2025 ຕື່ມອີກ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານສືບຕໍ່ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການລົງທຶນຂອງລັດ, ທີ່ດິນ, ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ອື່ນໆ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບ 2 ຂັ້ນຂອງທ້ອງຖິ່ນ; ເລັ່ງປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ. ໃນຂະນະທີ່ລໍຖ້າການປັບປຸງ, ຕ້ອງເລັ່ງລັດອອກເອກະສານຊີ້ນຳລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງ ບົນຈິດໃຈມະຕິ 206/2025 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດຕາຕະລາງລາຄາທີ່ດິນໃນການຊົດເຊີຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍ; ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດຳລັດເລກທີ 104/2024 ວ່າດ້ວຍກອງທຶນພັດທະນາທີ່ດິນໂດຍໄວ, ເພື່ອໃຫ້ບັນດາແຂວງມີພື້ນຖານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນເພື່ອການພັດທະນາ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ພິຈາລະນາອະນຸຍາດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບາງກົນໄກສະເພາະເພື່ອຮັດແໜ້ນລະບຽບການລົງທຶນຂອງພາກລັດໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານເຊັ່ນ: ການຫຼຸດເວລາການປະເມີນໂຄງການ, ອະນຸຍາດໃຫ້ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ຮັບເໝົາໂຄງການທີ່ຍົກຍ້າຍຈາກຂັ້ນເມືອງ, ໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງແຂວງເປັນເຈົ້າການໃນການດັດແກ້ໂຄງການພາຍໃນງົບປະມານທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື. ພາບ: quochoi.vn

ອີກວິທີໜຶ່ງທີ່ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີແມ່ນຕ້ອງປັບແຜນນະໂຍບາຍທຶນໃຫ້ຄ່ອງຕົວ: ໃນສະພາບທີ່ຍັງເຫຼືອພຽງ 2 ເດືອນ, ຫຼາຍໂຄງການຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເບີກຈ່າຍເງິນທຶນ 100% ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມພະຍາຍາມຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈິ່ງສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ອະນຸຍາດໃຫ້ຂະຫຍາຍເວລາການເບີກຈ່າຍໃຫ້ບັນດາໂຄງການ ແລະ ແຜນງານເປົ້າໝາຍທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຕາມຈຸດປະສົງ (ເຊັ່ນ: ຍ້ອນຜົນກະທົບຈາກການປ່ຽນແປງລະບຽບກົດໝາຍ ເມື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ 2 ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ), ໂດຍສະເພາະ ແມ່ນສາມາດຂະຫຍາຍການເບີກຈ່າຍເຖິງໄຕມາດທີ 1 ປີ 2026 ສຳລັບບາງລາຍການທຶນ ຖ້າຂັ້ນຕອນການເບີກຈ່າຍຍັງບໍ່ແລ້ວ ແລະ ສາມາດໃຫ້ສຳເລັດໃນຕົ້ນປີໜ້າ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Le Dao An Xuan ກໍ່ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໂດຍສັງລວມແລ້ວ, ລັດຖະບານຕ້ອງປະກາດແຜນນະໂຍບາຍປີ 2026 ໂດຍໄວ, ເພື່ອໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຜັນຂະຫຍາຍແຜນການຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທົ່ວໄປ, ຈຳກັດທຶນຮອນໃຫ້ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນຢ່າງທັນການ, ກຳນົດທິດກ່ຽວກັບຫຼັກການ, ມາດຖານ ແລະ ມາດຕະການຈັດວາງແຜນການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງໄລຍະກາງຄວນພິຈາລະນາ 206 – 2. ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວຽກງານລົງທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງ ໂດຍມີການໜູນຊ່ວຍຕາມເປົ້າໝາຍ, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພັດທະນາຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຄວນເອົາໃຈໃສ່ໃນການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນໃສ່ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດທີ່ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ຄຸ້ມຄອງ, ປະຈຸບັນໄດ້ຍົກຍ້າຍໄປຢູ່ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ເພື່ອຮັບປະກັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານຕາມການມອບໝາຍ; ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ຊີ້ນຳວິຊາຊີບໃຫ້ພະນັກງານຮາກຖານ, ປະຕິບັດການປະເມີນພະນັກງານໂດຍໄວຜ່ານ KPIs; ຍູ້ແຮງການຫັນເປັນດິຈິຕອນ;...

“ການແກ້ໄຂໃນໄລຍະສັ້ນ, ໃນສະພາບທີ່ສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດຢ່າງໝັ້ນທ່ຽງຄືດັ່ງທີ່ກ່າວມານັ້ນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເບີກຈ່າຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໄປຄຽງຄູ່ກັບການສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈໃຫ້ຂັ້ນຮາກຖານ, ພິເສດແມ່ນຂັ້ນບ້ານ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ສ້າງພື້ນຖານ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນໄລຍະຈະມາເຖິງປີ 2036 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດປີ 2036. ທ່ານ Dao An Xuan ເນັ້ນໜັກວ່າ.

ທີ່ມາ: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202510/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-co-che-linh-hoat-dac-thu-2c908c0/