ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອປັບປຸງປະລິມານແລະຄຸນນະພາບຂອງກໍລະນີການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍ

(chinhphu.vn) - ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍ (LA) ຢູ່ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງແຮງ, ພິເສດແມ່ນການເຂົ້າຮ່ວມການດຳເນີນຄະດີເພື່ອປົກປ້ອງສິດຂອງຜູ້ທຸກຍາກ ແລະ ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດ. ຜົນໄດ້ຮັບນີ້ແມ່ນມາຈາກການຊີ້ນໍາທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງກະຊວງຍຸຕິທໍາ, ການປະສານງານຢ່າງໃກ້ຊິດຂອງອົງການດໍາເນີນຄະດີແລະຄວາມພະຍາຍາມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຂອງລະບົບ LLA ໃນທົ່ວປະເທດ.

Báo Chính Phủ•16/09/2025

Giải pháp nâng cao số lượng, chất lượng các vụ việc trợ giúp pháp lý- Ảnh 1. — ວຽກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍມີຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງແຂງແຮງ, ພິເສດແມ່ນການເຂົ້າຮ່ວມການດຳເນີນຄະດີເພື່ອປົກປ້ອງສິດທິຜູ້ດ້ອຍໂອກາດ.

ບົດລາຍງານຊີ້ອອກວ່າ, ໃນປີ 2024, ມີພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍເຖິງ 681 ຄົນບັນລຸເປົ້າໝາຍເຂົ້າຮ່ວມດຳເນີນຄະດີ, ກວມເກືອບ 100%, ສະເລ່ຍ 38,4 ຄະດີຕໍ່ປີ, ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໜ້ອຍເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2023 32,4 ຄະດີໃນປີ 2023. ໃນເມື່ອທຽບໃສ່ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຕົວເລກນີ້ແມ່ນສູງກວ່າ 3 ເທົ່າຂອງຄວາມສາມາດດ້ານກົດໝາຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ 2016 ເທົ່າ. ລວມແລະພັດທະນາ.

ຫນຶ່ງໃນການແກ້ໄຂທີ່ສໍາຄັນເພື່ອປັບປຸງປະລິມານແລະຄຸນນະພາບຂອງກໍລະນີການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍແມ່ນການກໍານົດເປົ້າຫມາຍສະເພາະໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍ. ໃນແຕ່ລະປີ, ກະຊວງຍຸຕິທໍາ ໄດ້ມອບຫມາຍບັນດາກໍລະນີທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການດໍາເນີນຄະດີໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍໃນລະດັບສະເພາະ. ໝາກຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາຄາດໝາຍສູ້ຊົນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມດຳເນີນຄະດີແມ່ນໜຶ່ງໃນພື້ນຖານການປະເມີນລະດັບການສຳເລັດໜ້າທີ່ ແລະ ຍ້ອງຍໍ ແລະ ມອບລາງວັນໃຫ້ແກ່ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍ. ເປົ້າຫມາຍຕໍາ່ສຸດທີ່, ຍຸດຕິທໍາແລະດີເລີດສໍາລັບຈໍານວນກໍລະນີແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມອາວຸໂສຂອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍແຕ່ລະຄົນ. ຕົວຢ່າງ, ສໍາລັບຜູ້ທີ່ມີປະສົບການຫຼາຍກວ່າ 5 ປີ, ເປົ້າຫມາຍ "ດີ" ແມ່ນ 29 ກໍລະນີຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນຕໍ່ປີ.

ຕົວຊີ້ບອກນີ້ເປັນທັງແຮງຈູງໃຈ ແລະ ກົນໄກການຕິດຕາມ ເພາະກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍປີ 2017 ຍັງກຳນົດໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍຖືກພິຈາລະນາປົດອອກ ຖ້າຜູ້ກ່ຽວບໍ່ດຳເນີນຄະດີເປັນເວລາ 2 ປີຕິດຕໍ່ກັນ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີມີເຫດຮ້າຍ. ສະນັ້ນ, ການເຂົ້າຮ່ວມການດຳເນີນຄະດີຈຶ່ງກາຍເປັນວຽກງານສຳຄັນ, ຊ່ວຍຍົກລະດັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາສະເພາະຂອງທີມຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ.

ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາເປົ້າໝາຍ, ລັດຍັງຍົກສູງບັນດາມາດຕະຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ຜູ້ຊ່ວຍດ້ານກົດໝາຍ. ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ສະບັບປີ 2017, ຂໍ້ກຳນົດນີ້ເທົ່າກັບທະນາຍຄວາມຄື: ຕ້ອງມີລະດັບປະລິນຍາຕີທາງດ້ານກົດໝາຍ, ໄດ້ຮັບການຝຶກຝົນຫຼໍ່ຫຼອມ ຫຼື ປະກອບອາຊີບເປັນທະນາຍຄວາມ, ມີຈັນຍາບັນ ແລະ ສຸຂະພາບດີ. ນອກຈາກນັ້ນ, ທະນາຍຄວາມຍັງໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມໂດຍຜ່ານກົນໄກການລົງນາມໃນສັນຍາການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ແຕ່ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂວິຊາຊີບແລະຈັນຍາບັນທີ່ເຄັ່ງຄັດ.

ໂດຍສະເພາະ, ການຝຶກອົບຮົມແລະການພັດທະນາສີມືແຮງງານສໍາລັບທີມງານແມ່ນສຸມໃສ່ການ. ນັບແຕ່ປີ 2017 ເປັນຕົ້ນມາ, ຫຼາຍຊຸດຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບທັກສະການເຂົ້າຮ່ວມການດຳເນີນຄະດີອາຍາ, ແພ່ງ, ບໍລິຫານ ຫຼື ປົກປ້ອງຄົນພິການ, ຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍຈາກຄວາມຮຸນແຮງໃນຄອບຄົວ ແລະ ອື່ນໆ ໄດ້ຈັດຂຶ້ນຢ່າງເປັນປົກກະຕິ. ຜູ້ຊ່ວຍຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງມີສ່ວນຮ່ວມໃນຢ່າງຫນ້ອຍ 8 ຊົ່ວໂມງຂອງການພັດທະນາວິຊາຊີບໃນແຕ່ລະປີ. ກິດຈະກໍາເຫຼົ່ານີ້ຊ່ວຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າປັບປຸງຄວາມຮູ້, ຄວາມສາມາດແລະຄວາມຫມັ້ນໃຈໃນການດໍາເນີນຄະດີໃນສານ.

ນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ແລະກົນໄກການປະສານງານ synchronous

ຄຽງຂ້າງບັນດາຂໍ້ກຳນົດ, ເງື່ອນໄຂ ແລະ ມາດຖານທີ່ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍຕ້ອງຕອບສະໜອງໄດ້, ກະຊວງຍຸຕິທຳຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ ລັດຖະບານ ມີນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບອບພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍໂດຍທົ່ວໄປ ແລະ ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການດຳເນີນຄະດີການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍ. ທັງນີ້ກໍ່ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາແຫຼ່ງລະດົມກຳລັງໃຈເພື່ອສົ່ງເສີມ ແລະ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າມີການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ບຸກທະລຸຕາມຄວາມຕ້ອງການການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ໃນຂະບວນການດຳເນີນຄະດີການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍ.

ປະຕິບັດໂຄຕາການດຳເນີນຄະດີປະຈຳປີຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ ໄປພ້ອມກັບການເພີ່ມຄ່າຊົດເຊີຍຄະດີ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍລ້ວນແຕ່ກະຕືລືລົ້ນໃນການປະຕິບັດຄະດີຕາມການມອບໝາຍ, ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍຫຼາຍຄົນໄດ້ຕັ້ງໜ້າເຂົ້າເຖິງຄວາມຕ້ອງການດ້ານກົດໝາຍຂອງປະຊາຊົນ. ຈາກສະຖານທີ່ກິດຈະກໍາການມີສ່ວນຮ່ວມດໍາເນີນຄະດີສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຂຶ້ນກັບທີມງານຂອງທະນາຍຄວາມ, ໃນປັດຈຸບັນເຈົ້າຫນ້າທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍໄດ້ກາຍເປັນກໍາລັງຕົ້ນຕໍໃນກິດຈະກໍາການມີສ່ວນຮ່ວມໃນການດໍາເນີນຄະດີຂອງປະຊາຊົນທີ່ໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

ດຳລັດສະບັບເລກທີ 80/2015/ND-CP ລົງວັນທີ 17 ກັນຍາ 2015 ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດ ເລກທີ 14/2013/ND-CP ຂອງລັດຖະບານ ໂດຍໃຫ້ລາຍລະອຽດ ແລະ ທິດທາງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ມີນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມປະຊາຊົນໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ. ສືບຕໍ່ສືບທອດບັນດາເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ດຳລັດ ເລກທີ 144/2017/ນຍ-ຄກ, ລົງວັນທີ 15 ທັນວາ 2017, ລາຍລະອຽດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍ ປີ 2017 ຈໍານວນໜຶ່ງ ໄດ້ກຳນົດລະບອບ, ນະໂຍບາຍໃຫ້ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຄ່າຕອບແທນ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດກໍລະນີການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ.

ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍມີທຸກຕໍາແໜ່ງວິຊາສະເພາະຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນຕາມທີ່ກົດໝາຍກໍານົດ, ລວມມີ: ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍຊັ້ນ I, ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍຊັ້ນ II ແລະ ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍຊັ້ນ III. ປະຈຸບັນ, ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍແມ່ນຕຳແໜ່ງດຽວໃນຂະແໜງຕຸລາການທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີຕຳແໜ່ງວິຊາຊີບຊັ້ນ I.

ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ໄດ້ມີການຈັດຫາເຄື່ອງແບບຕ່າງກັນຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂ, ສ້າງຄວາມເປັນເອກະລັກໃຫ້ແກ່ວຽກງານ, ອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນເວລາປະຕິບັດການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການເຂົ້າຮ່ວມການດໍາເນີນຄະດີຢູ່ບັນດາອົງການດໍາເນີນຄະດີ. ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍມີສິດໄດ້ຮັບເງິນອຸດໜູນຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານວິຊາຊີບເທົ່າກັບ 25% ຂອງເງິນເດືອນປັດຈຸບັນ ບວກກັບເງິນອຸດໜູນຕໍາແໜ່ງຜູ້ນໍາ ແລະ ເງິນອຸດໜູນເກີນ (ຖ້າມີ).

ໂດຍສະເພາະແມ່ນການປະກອບສ່ວນສ້າງແຮງຈູງໃຈໃນການສຸມໃສ່ປະຕິບັດຄະດີ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກໍລະນີເຂົ້າຮ່ວມດໍາເນີນຄະດີ, ດຳລັດໄດ້ສືບຕໍ່ກໍານົດໃຫ້ພະນັກງານຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ເມື່ອດໍາເນີນຄະດີຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໃນຮູບແບບເຂົ້າຮ່ວມດໍາເນີນຄະດີແມ່ນມີສິດໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍເທົ່າກັບ 40% ຂອງຄ່າຕອບແທນຂອງທະນາຍຄວາມ ເທົ່າກັບ 20% ຂອງຄ່າຊົດເຊີຍ. ນຳໃຊ້ໄດ້ກັບທະນາຍຄວາມໃນເວລາໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໃນຮູບແບບການເປັນຕົວແທນທີ່ບໍ່ດຳເນີນຄະດີຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້.

ມັນສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າຜົນໄດ້ຮັບທີ່ໂດດເດັ່ນໃນຈໍານວນກໍລະນີ TGPL ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການດໍາເນີນຄະດີໃນຊຸມປີທີ່ຜ່ານມາແມ່ນຫຼັກຖານທີ່ຊັດເຈນສໍາລັບປະສິດທິພາບຂອງການແກ້ໄຂ synchronous ຫຼາຍ. ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ປັບປຸງມາດຕະຖານຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ປະຕິບັດ, ຮັບປະກັນການໃຫ້ບຸລິມະສິດ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງຂະແໜງການ ໄດ້ສ້າງການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງແຮງ.

ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເຄື່ອງມືຮັບປະກັນການເຂົ້າເຖິງຄວາມຍຸຕິທຳໃຫ້ແກ່ຜູ້ທຸກຍາກ ແລະ ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນນະໂຍບາຍມະນຸດສະທຳ, ປະກອບສ່ວນເພີ່ມທະວີຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນຕໍ່ລະບົບກົດໝາຍ, ຊຸກຍູ້ຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ຄວາມຍຸຕິທຳທາງສັງຄົມ. ດ້ວຍພື້ນຖານທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວນີ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາສືບຕໍ່ມີບົດບາດສຳຄັນກວ່າອີກໃນຂະບວນການກໍ່ສ້າງລັດແຫ່ງກົດໝາຍຢູ່ຫວຽດນາມ.

Dieu Anh

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm