ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການກູ້ຢືມທຶນລ່ວງໜ້າເພື່ອກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ - ເຈືອງລອງ

ໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈື່ອງລອງ (ໄລຍະທີ 1) ແມ່ນຈະຊ່ວຍປະຕິບັດວິໄນດ້ານການເງິນຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ເປີດກາລະໂອກາດຍົກລະດັບເສັ້ນທາງນີ້ຕາມວິທີການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP).

Báo Đầu tư•29/12/2024

ພາກສ່ວນໜຶ່ງຂອງເສັ້ນທາງຫຼວງ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈືອງເລືອງ

ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈ່າຍຄືນການຈ່າຍເງິນລ່ວງຫນ້າ

ໄດ້ມີຄຳແນະນຳທີ່ສຳຄັນ ໃນການເກັບກູ້ທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ກ້າວໄປລົງທຶນໃສ່ໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ໂຮຈິມິນ-ເຈື່ອງລຸ້ງ (ໄລຍະທີ 1), ຖ້າປະຕິບັດຕາມ ສະບັບເລກທີ 12944/BTC-PTHT ຢ່າງເປັນທາງການ ທີ່ກະຊວງການເງິນ ສົ່ງເຖິງ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ໃນທ້າຍອາທິດຜ່ານມາ.

ໂຄງການຂ້າງເທິງນີ້ໄດ້ຖືກອະນຸມັດໃຫ້ລົງທຶນ ໂດຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 1286/QD-TTg ລົງວັນທີ 6 ທັນວາ 2004 ໂດຍມີເປົ້າໝາຍກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ 40 ກິໂລແມັດ, ຂະໜາດ 4 ເລນມາດຕະຖານ ແລະ 2 ເລນສຸກເສີນ, ຄວາມໄວໃນການອອກແບບ 100 ກິໂລແມັດຕໍ່ຊົ່ວໂມງ. ນີ້ແມ່ນທາງດ່ວນມາດຕະຖານແຫ່ງທຳອິດທີ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງ, ໃນນັ້ນການລົງທຶນແມ່ນປະຕິບັດຕາມກົນໄກຜັນຂະຫຍາຍທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ຊຳລະຄືນບັນດາທຶນຂັ້ນສູງຜ່ານການຂາຍສິດເກັບຄ່າເສຍຫາຍ.

ພາຍຫຼັງກໍ່ສ້າງມາເປັນເວລາເກືອບ 6 ປີ, ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ສ້າງສຳເລັດ ແລະ ເລີ່ມດຳເນີນການກໍ່ສ້າງໃນປີ 2011 ໂດຍກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ (MOT, ປະຈຸບັນແມ່ນກະຊວງກໍ່ສ້າງ). ຕາມຂໍ້ມູນຂອງນັກລົງທຶນ (ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຮີທ້ວນ) ເມື່ອທຽບໃສ່ກັບຄັງເງິນແຫ່ງລັດ, ລວມແລ້ວ, ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ລົງທຶນເຂົ້າໃນໂຄງການດັ່ງກ່າວ 9.563.259 ຕື້ດົ່ງ.

ເພື່ອຟື້ນຟູທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ກ້າວໜ້າ, ແຕ່ປີ 2011 ຫາວັນທີ 31/12/2018, ທາງດ່ວນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ - ເຈືອງລອງ ໄດ້ຈັດຕັ້ງການເກັບຄ່າເສຍເງິນຜ່ານສະຖານີເສຍເງິນຕາມເສັ້ນທາງ. ສິດເກັບຄ່າຜ່ານທາງດ່ວນນີ້ ສືບຕໍ່ມອບໃຫ້ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງໄລຍະ 2014 – 2018 ໂດຍສັນຍາຂາຍສິດເກັບຄ່າທາງດ່ວນແມ່ນຈະສິ້ນສຸດໃນວັນທີ 31 ທັນວາ 2018.

ດັ່ງນັ້ນ, ໃນຕະຫຼອດໄລຍະ 2011-2018, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໄດ້ເກັບ ແລະ ຂາຍສິດເກັບຄ່າເສຍຄ່າທາງເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດໄດ້ 2.390.937 ຕື້ດົ່ງ, ໃນຂະນະທີ່ 7.172.32 ຕື້ດົ່ງທີ່ກ້າວໜ້າເພື່ອລົງທຶນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຄືນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ວັນທີ 28 ທັນວາ 2018, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ອອກເອກະສານ ເລກທີ 102/TTg-CN ຊີ້ນຳການໂຈະການເກັບຄ່າທາງດ່ວນ ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ-ເຈື່ອງລຸ້ງ ຊົ່ວຄາວ ແລະ ມອບໃຫ້ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີແຜນການສະເພາະໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ-ເຈື່ອງລຸ້ງ.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ຍ້ອນລະບຽບກົດໝາຍໃນໄລຍະນີ້ຍັງບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເກັບຄ່າເສຍຄ່າທຳນຽມທາງຫຼວງທີ່ລັດລົງທຶນ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງບໍ່ສາມາດສືບຕໍ່ຂາຍສິດເກັບຄ່າເສຍຄ່າທຳນຽມທາງຫຼວງ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈືອງລອງ ເພື່ອມີເງິນຈ່າຍຄືນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ກ້າວໜ້າ.

ໃນເອກະສານສະບັບເລກທີ 7263/BXD-KHTC ໄດ້ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງການເງິນໃນວັນທີ 24 ກໍລະກົດ 2025, ທ່ານ ບຸ່ຍຊວນຢຸງ, ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງກ່າວວ່າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງຫຼວງປີ 2024 ແລະ ດຳລັດສະບັບເລກທີ 130/ນຍ-ກທສ ລົງວັນທີ 10 ຕຸລາ 2024 ຂອງລັດຖະບານເກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງສູງທີ່ລັດໄດ້ກຳນົດຄ່າໃຊ້ທາງສູງ. ທົ່ວປວງຊົນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໂດຍກົງໂດຍລັດ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໃນເອກະສານສະບັບເລກທີ 6727/VPCP-CN ລົງວັນທີ 31 ສິງຫາ 2023 ແລະ ເອກະສານເລກທີ 1216/VPCP-CN ລົງວັນທີ 15 ກຸມພາ 2025, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຊີ້ນໍາໃຫ້ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເປັນປະທານຄົ້ນຄວ້າການລົງທຶນຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງດ່ວນທັງໝົດນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ-ເຈື່ອງລຸ້ງ-ມາຍທ້ວນ ເສັ້ນທາງດ່ວນໄຕຣມາດທີ 2. 2025.

ດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າຫາກພວກເຮົາສືບຕໍ່ປະຕິບັດແຜນການຂາຍສິດເກັບຄ່າທຳນຽມທາງເພື່ອຈ່າຍຄືນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ຍັງເຫຼືອ, ແມ່ນບໍ່ສາມາດປະຕິບັດການລົງທຶນຂະຫຍາຍທາງດ່ວນສາຍນີ້ຕາມການຊີ້ນຳຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ໂດຍໄວ.

ຕາມການຊີ້ນຳຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງແລ້ວ, ໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈືອງລອງ (ໄລຍະ 1) ແມ່ນໂຄງການນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດເພື່ອລົງທຶນ. ການຟື້ນຟູທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດກ້າວເຂົ້າສູ່ການລົງທຶນໃນໂຄງການນີ້ເປັນຂັ້ນຕອນການຫັນທຶນຂັ້ນສູງເປັນທຶນທີ່ລັດໄດ້ຈັດສັນ.

“ສະນັ້ນ, ເພື່ອແກ້ໄຂການຊໍາລະຄືນງົບປະມານແຫ່ງລັດໃຫ້ແກ່ໂຄງການແບບກ້າວກະໂດດຂັ້ນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງການເງິນພິຈາລະນາ ແລະ ຕົກລົງແຜນການລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດຈັດວາງແຜນການລົງທຶນຂອງລັດໄລຍະກາງ ໄລຍະ 2026 – 2030 ເພື່ອຊໍາລະຄືນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ກ້າວໄປລົງທຶນຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ-ເຈື່ອງລຸ້ງ, ຫົວໜ້າຂະແໜງກໍ່ສ້າງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປັບປຸງ.

ການແກ້ໄຂທີ່ດີທີ່ສຸດ

ໃນເອກະສານສະບັບເລກທີ 12944/BTC-PTHT, ກະຊວງການເງິນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອີງຕາມຂໍ້ກຳນົດ 1, ມາດຕາ 52 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ພຽງພໍເພື່ອຟື້ນຟູຄວາມກ້າວໜ້າຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງການເງິນ ເປັນປະທານໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ-ເຈື່ອງລອງ (ໄລຍະທີ 1) ເພື່ອດຸ່ນດ່ຽງທຶນຢ່າງພຽງພໍຕາມຄວາມຄືບໜ້າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ແລະ ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ສ້າງແຜນການເກັບກູ້ທຶນຈາກການຂາຍສິດເກັບຄ່າທາງ ເພື່ອຄືນເງິນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ ໃນຈຳນວນທີ່ກ້າວໜ້າ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ອີງຕາມຈຸດ c, ຂໍ້ 8, ມາດຕາ 4, ມະຕິເລກທີ 70/2025/UBTVQH15 ໄດ້ກໍານົດຄໍາສັ່ງບູລິມະສິດການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນຂອງລັດຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດ ໄລຍະ 2026 – 2030 ດັ່ງນີ້: ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດດ່ວນ; ບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ, ໂຄງການສຳຄັນລະດັບຊາດ; ການຊໍາລະເງິນທຶນຂັ້ນສູງ...

ດັ່ງນັ້ນ, ໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການບໍ່ສາມາດເກັບຄ່າທຳນຽມໃນການຊຳລະຄືນທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດຂັ້ນສູງໄດ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງແມ່ນຮັບຜິດຊອບລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບແຜນການຈັດການກັບທຶນຂັ້ນສູງທີ່ຍັງເຫຼືອທີ່ຍັງເຫຼືອຢູ່. ອີງຕາມການເຫັນດີຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງຈະສັງລວມບົດສະເໜີແຜນການລົງທຶນຂອງລັດໄລຍະກາງ ແລະ ປະຈໍາປີ ຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງການເງິນສັງລວມ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ສະເໜີຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ ກ່ຽວກັບການຈັດວາງແຜນການລົງທຶນຂອງລັດໄລຍະກາງ ໄລຍະ 2026 – 2030 ເພື່ອຊໍາລະຄືນທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດຂັ້ນສູງຂອງໂຄງການ, ກະຊວງການເງິນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຈັດວາງແຜນການເກັບກູ້ທຶນລັດຂັ້ນສູງຂອງໂຄງການແມ່ນໃຫ້ດໍາເນີນບັນຊີຊໍາລະໜີ້ທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດທີ່ຍັງເຫຼືອ.

ສະນັ້ນ, ໃນກໍລະນີການເກັບຄ່າທຳນຽມຄືນງົບປະມານແຫ່ງລັດບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້, ກະຊວງການເງິນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ອີງໃສ່ເນື້ອໃນຂໍ້ຄ, ມາດຕາ 8, ມາດຕາ 4, ມະຕິເລກທີ 70/2025/UBTVQH15 ລົງວັນທີ 7 ກຸມພາ 2025 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ມະຕິຕົກລົງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອສະເໜີຕໍ່ບັນດານິຕິກຳລຸ່ມກົດໝາຍ. ແຜນການປີ 2026-2030 ຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງ ກູ້ເອົາທຶນລ່ວງໜ້າຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ-ເຈື່ອງລອງ (ໄລຍະທີ I).

"ກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງແມ່ນຮັບຜິດຊອບຊີ້ນໍານັກລົງທຶນສົມທົບຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຄັງເງິນແຫ່ງລັດເພື່ອກວດກາຄືນແລະກໍານົດທຶນລ່ວງຫນ້າທີ່ຍັງເຫຼືອທີ່ບໍ່ໄດ້ເກັບຄືນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍແລະເອກະສານຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີທຶນລ່ວງຫນ້າ; ຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງແລະກົດຫມາຍຂອງຂໍ້ມູນທີ່ສະເຫນີ," ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ ເລກທີ 4T/BTC-129. ກ່າວ.

ຄວນເພີ່ມຕື່ມວ່າ, ໃນຂະບວນການຄົ້ນຄວ້າສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງດ່ວນ ໂຮຈີມິນ - ເຈື່ອງເລືອງ - ແມ່ທວນ ເປັນລວງກວ້າງ 6 - 8 ເລນ, ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນລົງທຶນສະເໜີໂຄງການ, ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນ Deo Ca - ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ລົງທຶນກໍ່ສ້າງບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນນະຄອນ - ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນ Tasco ໄດ້ຕອບສະໜອງງົບປະມານຂອງລັດ. - ໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ທົ່ງໄຫຫີນ (ໄລຍະທີ I).

ສະເພາະທາງເລືອກທີ 1, ນັກລົງທຶນສາມາດເລືອກເຟັ້ນຄືນບັນດາທຶນທີ່ກ້າວເຂົ້າສູ່ການລົງທຶນໄລຍະ I ຂອງເສັ້ນທາງດ່ວນ ໂຮຈີມິນ - ເຈືອງລອງ ໃນຄັ້ງດຽວ ເມື່ອຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນ ໂຮຈີມິນ - ເຈື່ອງລອງ - ເມຕວນ ຕາມວິທີ PPP. ຕາມທາງເລືອກນີ້, ຍອດຈຳນວນທຶນທີ່ນັກລົງທຶນຕ້ອງລະດົມແມ່ນ 51.192 ຕື້ດົ່ງ; ໄລຍະເກັບກູ້ເງິນກູ້ແມ່ນ 37 ປີ, ໃນນັ້ນ 10 ປີຕົ້ນລາຍຮັບບໍ່ພຽງພໍໃນການຊຳລະດອກເບ້ຍເງິນກູ້, ດັ່ງນັ້ນຜູ້ລົງທຶນຕ້ອງຈັດວາງແຜນການກູ້ຢືມດອກເບ້ຍປະມານ 21.000 ຕື້ດົ່ງ.

ດ້ວຍທາງເລືອກທີ 2, ນັກລົງທຶນຈະຈ່າຍຄືນທຶນກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະ I ຂອງເສັ້ນທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈື່ອງລອງ ໃນ 10 ປີທຳອິດຂອງການເກັບຄ່າຜ່ານທາງເພື່ອຟື້ນຟູທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການລົງທຶນຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງດ່ວນ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈື່ອງລ່ອງ - ແມ່ທວນ ຕາມວິທີ PPP. ຜົນການຄົ້ນຄ້ວາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ທາງເລືອກນີ້ມີໄລຍະເກັບຄ່າເສຍເງິນຫຼາຍກວ່າ 25 ປີ, ໃນນັ້ນລາຍຮັບໃນ 9 ປີຕົ້ນແມ່ນບໍ່ພຽງພໍກັບການຈ່າຍດອກເບ້ຍ, ດັ່ງນັ້ນຜູ້ລົງທຶນຕ້ອງຈັດວາງແຜນການກູ້ຢືມດອກເບ້ຍປະມານ 6.300 ຕື້ດົ່ງ.

ດັ່ງນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈືອງລອງ - ເມືອງ ຕາມວິທີ PPP, ການຈັດຕັ້ງແຜນການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງໄລຍະ 2026 - 2030 ເພື່ອຈ່າຍຄືນງົບປະມານແຫ່ງລັດຂັ້ນສູງແມ່ນທາງອອກທີ່ເໝາະສົມ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/go-the-kho-thu-hoi-von-ung-truoc-xay-dung-cao-toc-tphcm---trung-luong-d371627.html