ການເຮັດສຳເລັດຂອບກົດໝາຍທົ່ວໄປມີຂໍ້ກຳນົດສະເພາະ:

ເຖິງວ່າການປະມູນຂາຍສິດທິການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໄດ້ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ມູນຄ່າທ່າແຮງຂອງແຮ່ທາດ ແລະ ລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍກໍ່ຕາມ, ແຕ່ກໍ່ປະຕິເສດບໍ່ໄດ້ວ່າຍັງມີການລະເມີດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດກາ, ແກ້ໄຂ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດຈາກບັນດາອົງການມີອຳນາດຂອງລັດ.

photo-1-of-tran-phoong(1).jpg — ທ່ານ ເຈີ່ນເຟືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມບໍ່ແຮ່ ຫວຽດນາມ

ນັກຂ່າວ TN&MT ໄດ້ມີການໂອ້ລົມສົນທະນາກັບທ່ານ ເຈີ່ນເຟືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ ເພື່ອຊີ້ແຈງບັນຫານີ້.

ນັກຂ່າວ: ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ຫາງສຽງປະຊາຊົນມີຄວາມສົນໃຈຫຼາຍຕໍ່ຜົນການປະມູນຂອງບໍ່ແຮ່ຊາຍ 3 ແຫ່ງຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ ເຊິ່ງສູງກວ່າລາຄາເລີ່ມຕົ້ນຫຼາຍເທົ່າ. ທ່ານປະເມີນຜົນໄດ້ຮັບນີ້ແນວໃດ, ທ່ານ?

ທ່ານ Tran Phuong: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ກຳນົດການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ແມ່ນປະຕິບັດບົນພື້ນຖານການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ຍົກເວັ້ນເຂດແຮ່ທາດທີ່ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກຳນົດໃຫ້ເປັນເຂດທີ່ມີສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດບໍ່ຖືກປະມູນຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 22 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 158/2016/-ສພຊ. ຜ່ານການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ບັນດາວິສາຫະກິດມີໂອກາດແຂ່ງຂັນຢ່າງຍຸດຕິທຳ ແລະ ໂປ່ງໃສ ເພື່ອເຂົ້າຮ່ວມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜົນການປະມູນຂອງບໍ່ແຮ່ຊາຍ 3 ແຫ່ງຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ດ້ວຍລາຄາທີ່ຊະນະການປະມູນແມ່ນສູງກວ່າລາຄາເລີ່ມຕົ້ນຫຼາຍຮ້ອຍເທົ່າ ແມ່ນຕົວເລກ “ຜິດປົກກະຕິ”. ດ້ວຍຜົນການປະມູນນັ້ນ, ພຽງແຕ່ຄຳນວນຕົ້ນທຶນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບພາລະກິດໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກໍເກີນລາຄາຂາຍຜະລິດຕະພັນຊາຍກໍ່ສ້າງຢູ່ໃນທ້ອງຕະຫຼາດຫຼາຍເກີນໄປ. ສະນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດພາຍຫຼັງທີ່ຊະນະການປະມູນແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະເປັນໄປໄດ້.

ເພື່ອຊີ້ແຈງບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຜົນການປະມູນ, ກົມບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ສົ່ງເອກະສານຮຽກຮ້ອງໃຫ້ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຮ່າໂນ້ຍ ເພື່ອລາຍງານ, ສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງປະມູນການປະມູນ. ຈາກນັ້ນ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ກໍ່ໄດ້ສົ່ງເອກະສານສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຊີ້ນຳພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ລາຍງານ ແລະ ສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໂດຍໄວ.

PV: ເຈົ້າສາມາດບອກພວກເຮົາວ່າ, ພາຍຫຼັງການປະກາດຢ່າງເປັນທາງການຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີສະບັບເລກທີ 1087, ກົມບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດສຳລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ (VLXDTT) ແນວໃດ?

ທ່ານ ເຈີ່ນ ເຟືອງ: ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນຊັບສິນປະເພດໜຶ່ງພິເສດ, ສະນັ້ນ, ການກຳນົດມູນຄ່າ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະມູນແມ່ນມີລັກສະນະຂອງຕົນເອງ, ບໍ່ຄືກັບການປະມູນຂອງຊັບສິນປະເພດອື່ນ. ສະເພາະວັດຖຸປະມູນຢູ່ທີ່ນີ້ແມ່ນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ບໍ່ແມ່ນການປະມູນມູນຄ່າຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ວັດຖຸປະມູນຍັງມີ 2 ປະເພດຄື: ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃນເຂດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ມີຜົນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປະເພດທີ່ບໍ່ມີຜົນການຂຸດຄົ້ນ.

ສະນັ້ນ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ກົມ, ພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງຕົນ ຫຼື ປຶກສາຫາລືກັບກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສືບຕໍ່ສົມທົບກັບພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງ ເພື່ອຊຸກຍູ້ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິຜົນການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ສຶກສາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນຂາຍຊັບສິນທີ່ເປັນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ແລະຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການປະມູນສິດທິການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ.

ໂດຍສະເພາະ, ກ່ອນທີ່ຈະປະມູນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ອະທິບາຍຢ່າງຊັດເຈນກັບນັກລົງທຶນວ່າຫົວຂໍ້ການປະມູນແມ່ນຫຍັງ. ນອກຈາກພັນທະການຊຳລະສິດທີ່ໄດ້ຮັບການປະມູນແລ້ວ, ຜູ້ລົງທຶນຍັງຕ້ອງປະຕິບັດພັນທະພາສີ, ຄ່າທຳນຽມ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອື່ນໆຕາມລະບຽບກົດໝາຍ, ຍັງຕ້ອງລົງທຶນເພື່ອຂຸດຄົ້ນ, ຂົນສົ່ງ, ປຸງແຕ່ງ, ເກັບຮັກສາ ແລະ ບໍລິໂພກແຮ່ທາດ ເພື່ອໃຫ້ມີແຜນການປະມູນທີ່ເໝາະສົມໂດຍອີງໃສ່ຄັງສຳຮອງ, ຄຸນນະພາບ, ເງື່ອນໄຂການຂຸດຄົ້ນ, ຂົນສົ່ງ, ປຸງແຕ່ງ ແລະ ການບໍລິໂພກຂອງແຕ່ລະລະເບີດ.

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ, ແຮ່ທາດທີ່ໃຊ້ໃນການກໍ່ສ້າງແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ໃບອະນຸຍາດຂອງຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ດັ່ງນັ້ນ, ກົມຈະແນະນໍາໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ອອກເອກະສານສະເໜີໃຫ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ນະຄອນຂັ້ນສູນກາງ ເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນການປະມູນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ນອກຈາກຈັດຕັ້ງການປະມູນຕາມລະບຽບການ, ແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ ແລະ ເຂັ້ມງວດຕໍ່ບັນດາການລະເມີດຊັບສິນ, ຜູ້ປະມູນ ແລະ ບຸກຄົນ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ກໍ່ໃຫ້ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ສຸມໃສ່ກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການຫຼັງການອອກໃບອະນຸຍາດຢ່າງເຂັ້ມງວດ.

ສະເພາະ: ຕິດຕາມ, ປະກາດ, ສ້າງສະຖິຕິ, ສາງ ແລະ ຄວບຄຸມການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕົວຈິງ, ສະຫງວນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ໃນກໍລະນີທີ່ສະຫງວນໃຫ້ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຢ່າງຄົບຖ້ວນແຕ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຍັງມີສະຫງວນ, ການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ. ເຂັ້ມງວດຕໍ່ການກະທຳຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ການຂົນສົ່ງ, ການເຕົ້າໂຮມ, ຄ້າຂາຍ ແລະ ນຳໃຊ້ແຮ່ທາດ ທີ່ບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດ, ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ເກີນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້, ໂດຍສະເພາະແມ່ນດິນຊາຍ ແລະ ຫີນໜາມໜໍ່ຕາມແຄມແມ່ນ້ຳຂອງ ແລະ ໜອງບຶງ.

ກ່ຽວກັບການສ້າງໂຄງປະກອບນິຕິກຳໃຫ້ສຳເລັດ, ກົມໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ເປັນປະທານໃນການສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ພ້ອມທັງສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນຊັບສິນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເພື່ອເພີ່ມປະສິດຕິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການປະມູນ, ກົມ ຈະສືບຕໍ່ປັບປຸງກອບນິຕິກຳທົ່ວໄປກ່ຽວກັບການປະມູນຊັບສິນຕາມທິດມີລະບຽບການແຍກຊັບສິນສະເພາະເຊັ່ນ: ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເຊັ່ນ: ການເພີ່ມລະດັບເງິນຝາກ; ມີມາດຕະການລົງໂທດຫ້າມບໍ່ໃຫ້ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຝາກເງິນເຂົ້າຮ່ວມການປະມູນຄັ້ງຕໍ່ໄປ, ລະບຽບການຕິດຕາມ ແລະ ຄວບຄຸມຜົນການຂຸດຄົ້ນຕົວຈິງໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຄັງສຳຮອງທີ່ມີໃບອະນຸຍາດ...

ນັກຂ່າວ: ກົມຈະປະຕິບັດແຜນການອັນໃດເພື່ອສົມທົບກັບກະຊວງ, ສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ໂດຍສະເພາະທ້ອງຖິ່ນ, ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດສໍາລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ?

ທ່ານ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ: ປະຕິບັດຕາມທິດທາງຂອງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກົມບໍ່ແຮ່ຫວຽດນາມ ແນະນຳໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງຍຸຕິທຳ, ການເງິນ, ກໍ່ສ້າງ, ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເພື່ອສ້າງຕັ້ງຄະນະກວດກາການປະມູນຊື້ຂາຍສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍສຸມໃສ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີລາຄາສູງກວ່າບັນດາຄຳສັ່ງທີ່ໄດ້ຮັບການປະມູນມາເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ໃນລະບຽບກົດໝາຍ ເພື່ອແນະນຳ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດແກ້ໄຂ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນແລະເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນຊັບສິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ; ບໍ່ໃຫ້ສະພາບການສວຍໂອກາດສວຍໃຊ້ຊ່ອງຫວ່າງເພື່ອຍາດແຍ່ງເອົາຜົນປະໂຫຍດຂອງກຸ່ມ, ສວຍໃຊ້ການປະມູນເພື່ອລົບກວນຕະຫຼາດ; ໃນກໍລະນີກວດພົບການລະເມີດຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຫຼືສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດແກ້ໄຂຕາມລະບຽບກົດໝາຍ.

PV: ຂອບໃຈຫຼາຍໆ!

ທີ່ມາ