ນອກຈາກການວາງທິດທາງຊຸກຍູ້ການປະກອບການ ແລະ ນະວັດຕະກຳແລ້ວ, ມະຕິເລກທີ 68 ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການສ້າງກົດໝາຍ, ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ສົມບູນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ເອກະຊົນໃນການນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ ແລະ ການເລີ່ມຕົ້ນ.
ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ນະວັດຕະກໍາແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ຢ່າງແຂງແຮງ, ແຕ່ການຂຸດຄົ້ນທາງດ້ານການເງິນຂອງຊັບສິນທາງປັນຍາ, ຜົນໄດ້ຮັບໂດຍກົງຂອງຂະບວນການປະດິດສ້າງ, ບໍ່ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່. ຈຸດສຸມຂອງການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນທາງປັນຍາຕ້ອງຫັນປ່ຽນຈາກການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ປົກປ້ອງສິດຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງມາເປັນຊັບສິນ, ການຄ້າ ແລະ ການຕະຫຼາດຊັບສິນທາງປັນຍາ.

ສໍາລັບການຫັນປ່ຽນນີ້ກາຍເປັນຄວາມເປັນຈິງ, ເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນແມ່ນການກໍ່ສ້າງຕະຫຼາດ, ຮັບຮູ້ມູນຄ່າຊັບສິນທາງປັນຍາ, ແລະອະນຸຍາດໃຫ້ທຸລະກໍາ, ການຄ້າແລະການນໍາໃຊ້ຊັບສິນທາງປັນຍາເປັນເຄື່ອງມືທາງດ້ານການເງິນ. ໃນສະພາບການນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 68 ໄດ້ມີບົດບາດຊີ້ນຳ, ແນໃສ່ກຳຈັດສິ່ງກີດຂວາງດ້ານສະຖາບັນ, ປັບປຸງຂອບກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນທາງປັນຍາ, ສ້າງເງື່ອນໄຂຫັນຄວາມຮູ້ກາຍເປັນຊັບສິນທີ່ມີຕົວຈິງ, ປົກປັກຮັກສາສິດເປັນເຈົ້າຂອງ, ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ການປະກອບການ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນຫວຽດນາມ.
ຢູ່ ຫວຽດນາມ, ປະຈຸບັນ, ຊັບສິນທາງປັນຍາບໍ່ໄດ້ກຳນົດສະເພາະໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ, ແຕ່ຖືກຮັບຮູ້ວ່າຕິດພັນກັບສິດຊັບສິນທາງປັນຍາຂອງບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນກ່ຽວກັບສິ່ງປະດິດ, ການອອກແບບອຸດສາຫະກຳ, ເຄື່ອງໝາຍການຄ້າ, ຄວາມລັບດ້ານການຄ້າ, ແນວພັນພືດ, ວຽກງານ ວິທະຍາສາດ ແລະ ວັດຖຸປະດິດສ້າງອື່ນໆ.
ອີງຕາມບົດບັນຍັດຂອງ Circular ແນະນໍາການປະເມີນມູນຄ່າຂອງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແລະຜົນຂອງການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີ, ຊັບສິນທາງປັນຍາຖືວ່າເປັນຊັບສິນທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນ, ມີຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ສາມາດກໍານົດແລະຄວບຄຸມໄດ້, ແລະໃນເວລາດຽວກັນກໍ່ນໍາເອົາຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານເສດຖະກິດໃຫ້ກັບເຈົ້າຂອງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລະບຽບການໃນປະຈຸບັນແມ່ນຍັງບໍ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຊີ້ແຈງກົນໄກການສະເໜີທົ່ວໄປຂອງທຸກວິຊາ ແລະ ຫົວໜ່ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ.
ການຂຸດຄົ້ນທາງດ້ານການເງິນຂອງຊັບສິນທາງປັນຍາແມ່ນເຂົ້າໃຈວ່າເປັນການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນທີ່ສາມາດຄາດຫວັງຈາກມູນຄ່າຂອງຊັບສິນທາງປັນຍາ. ເຖິງວ່າແນວຄິດນີ້ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນກົດໝາຍຫວຽດນາມ, ແຕ່ໃນຕົວຈິງແລ້ວ, ຮູບການຂຸດຄົ້ນເຊັ່ນ: ການອອກໃບອະນຸຍາດ, ການໂອນ, ການຮ່ວມມື, ການຮ່ວມມື ແລະ ການຊື້ຫຼືການປະກອບທຶນກັບຊັບສິນທາງປັນຍາໄດ້ຖືກບັນທຶກໄວ້ໃນເອກະສານຕ່າງໆຫຼາຍສະບັບ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຊັບສິນທາງປັນຍາໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາແມ່ນໃຊ້ພຽງແຕ່ເພື່ອສ້າງລາຍໄດ້ໃນການຜະລິດແລະການດໍາເນີນທຸລະກິດ, ບໍ່ມີກົນໄກທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນທຶກແລະຂຸດຄົ້ນເປັນຊັບສິນທາງດ້ານການເງິນເອກະລາດ.
ໃນ ໂລກ , ການຂູດຮີດທາງດ້ານການເງິນຂອງຊັບສິນທາງປັນຍາໄດ້ຖືກປະຕິບັດໃນຫຼາຍຮູບແບບ. ໃນຮູບແບບຈໍານອງ, ຊັບສິນທາງປັນຍາສາມາດນໍາໃຊ້ເປັນຫຼັກຊັບຄໍ້າປະກັນເງິນກູ້, ຊ່ວຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງດ້ານການເງິນ. ໃນຮູບແບບການຮັບປະກັນ, ຊັບສິນທາງປັນຍາກາຍເປັນພື້ນຖານການອອກຫຼັກຊັບ, ຊ່ວຍລະດົມທຶນໃນຕະຫຼາດ. ຮູບແບບການຂາຍ - ການເຊົ່າຄືນອະນຸຍາດໃຫ້ທຸລະກິດໄດ້ຮັບທຶນໄລຍະສັ້ນແຕ່ຍັງຄົງຮັກສາສິດທິໃນການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນທາງການຄ້າ. ຮູບແບບເຫຼົ່ານີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນມູນຄ່າແລະຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຂອງຊັບສິນທາງປັນຍາເມື່ອໄດ້ຮັບການຍອມຮັບໃນລະບົບການເງິນທີ່ທັນສະໄຫມ.

ຈິດໃຈຂອງມະຕິເລກທີ 68 ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສຳເລັດຂອບກົດໝາຍເພື່ອລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ໝັ້ນຄົງ, ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິດຊັບສິນ, ໃນນັ້ນມີສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ຊັບສິນບໍ່ມີຕົວຕົນ. ມະຕິຍັງໄດ້ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງໃນວິທີການສິນເຊື່ອ, ອະນຸຍາດໃຫ້ສະຖາບັນການເງິນກູ້ຢືມໂດຍອີງໃສ່ຊັບສິນທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນແລະຊັບສິນທີ່ສ້າງຂຶ້ນໃນອະນາຄົດ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ ຍັງມີຊ່ອງຫວ່າງໃຫຍ່ທີ່ເຮັດໃຫ້ຍາກໃນການປະຕິບັດບັນດາຈຸດໝາຍຂອງມະຕິ 68. ບໍ່ທັນມີການຊີ້ນຳສະເພາະກ່ຽວກັບການຕີລາຄາຊັບສິນທາງປັນຍາ; ບໍ່ມີກົດລະບຽບທີ່ຊັດເຈນທີ່ຈະຮັບຮູ້ຊັບສິນທາງປັນຍາເປັນປະເພດຂອງຊັບສິນທີ່ໃຊ້ໃນການລະດົມທຶນ, ການຈໍານອງ, ຫຼືບັນທຶກໃນປື້ມບັນຊີ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົນໄກຂຸດຄົ້ນດ້ານການເງິນຫຼັງການຕີລາຄາບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນສິດຂອງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ໃນສະພາບການທົ່ວໂລກ, ມູນຄ່າຊັບສິນບໍ່ມີຕົວຕົນແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ. ປີ 2024, ມູນຄ່າຊັບສິນບໍ່ມີຕົວຕົນທົ່ວໂລກຈະບັນລຸ 80 ຕື້ USD, ເພີ່ມຂຶ້ນ 13 ເທົ່າໃນ 25 ປີ. ຍີ່ຫໍ້ຊັ້ນນໍາຂອງໂລກກວມເອົາຫຼາຍກວ່າ 13 ພັນຕື້ USD ໃນມູນຄ່າ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ຢັ້ງຢືນວ່າ ຊັບສິນທີ່ບໍ່ມີຕົວຕົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊັບສິນທາງປັນຍາ, ໄດ້ກາຍເປັນຊັບພະຍາກອນຫຼັກກຳນົດຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ບັນດາປະເທດ.
ສຳລັບ ຫວຽດນາມ, ການຜັນຂະຫຍາຍກົນໄກດ້ານກົດໝາຍເພື່ອຂຸດຄົ້ນທາງດ້ານການເງິນໂດຍໄວແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ. ຕ້ອງສ້າງມາດຖານການປະເມີນມູນຄ່າຊັບສິນທາງປັນຍາທີ່ເປັນເອກະພາບ, ໂປ່ງໃສ, ແລະງ່າຍທີ່ຈະນໍາໃຊ້; ສ້າງຕັ້ງຕະຫຼາດການຄ້າຊັບສິນທາງປັນຍາສາທາລະນະ; ພັດທະນາກົນໄກການປະກັນໄພເງິນກູ້ໂດຍອີງໃສ່ຊັບສິນທາງປັນຍາເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຕໍ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ; ແລະໃນເວລາດຽວກັນ, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ທະນາຄານແລະກອງທຶນການລົງທຶນສ້າງຕັ້ງຜະລິດຕະພັນທາງດ້ານການເງິນໂດຍອີງໃສ່ມູນຄ່າຂອງຊັບສິນທາງປັນຍາ.
ເມື່ອສ້າງໂຄງປະກອບນິຕິກຳສຳເລັດແລ້ວ, ຊັບສິນທາງປັນຍາຈະກາຍເປັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຕົວຈິງຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດຄວາມຮູ້, ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ປັບປຸງຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນທາງປັນຍາບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນໄດ້ສະດວກກວ່າ, ແຕ່ຍັງປຸກຄວາມສາມາດດ້ານປັນຍາຂອງຊາວຫວຽດນາມ, ເປັນຊັບສິນອັນລ້ຳຄ່າໃນຍຸກດີຈີຕອນ ແລະ ປັນຍາປະດິດ.
ທີ່ມາ: https://mst.gov.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-khai-thac-tai-san-tri-tue-trong-boi-canh-thuc-hien-nghi-quyet-68-nq-tw-197251011211711413.htm
(0)