ປັບປຸງຂອບກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ຕົວແບບຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຊີສູງ

ອັດຕາສ່ວນທີ່ຊັດເຈນຂອງເຂດພື້ນທີ່ເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງ

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ບຸຍມິນເຈົາ (ພູໂທ) (4) — *ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມສົນທະນາ. ພາບ: ຊວນກວຍ*

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນ, ຈຸດປະສົງ ແລະ ທິດທາງໃນການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ ສະບັບເລກທີ 791/TTr-CP, ລົງວັນທີ 15 ກັນຍາ 2025. ກ່ຽວກັບ ການກະສິກຳ ເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ວິສາຫະກິດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງໃນມາດຕາ 16, 19 ແລະ 32 ຂອງກົດໝາຍປັດຈຸບັນ. ການທີ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໄດ້ຍົກອອກບັນດາລະບຽບການດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ລົບລ້າງບັນດາເນື້ອໃນສຳຄັນຂອງນະໂຍບາຍເຕັກໂນໂລຢີສູງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເຮັດໃຫ້ການກຳນົດທິດພັດທະນາໃນໄລຍະຍາວຂອງຂະແໜງກະສິກຳຍັງອ່ອນດ້ອຍ.

ເພາະວ່າບັນດາລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢ່າງໝັ້ນຄົງເປັນເວລາ 17 ກວ່າປີ, ຕິດພັນກັບກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບຄື: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ລັດຖະບານ ... ການຍົກເລີກຢ່າງກະທັນຫັນຈະສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍ ແລະ ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ການວາງແຜນ, ລະບຽບການທີ່ດິນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການມອບໝາຍໜ້າທີ່ຂອງອົງການລັດ. ນອກນີ້, ປະຈຸບັນ, ທົ່ວປະເທດໄດ້ວາງແຜນກຳນົດ 34 ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຊີສູງໃນ 19 ແຂວງ, ໃນນັ້ນມີຫຼາຍແຫ່ງເປັນຂະໜາດໃຫຍ່, ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ດຶງດູດການລົງທຶນ. ຖ້າບໍ່ມີລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ແຈ້ງຂາວ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຈະບໍ່ມີພື້ນຖານກົດໝາຍເພື່ອສືບຕໍ່ຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາບັນດາຮູບແບບນີ້.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນແມ້ງ (ແຂວງ ຟູທໍ້) (6) — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນແມ້ງ ( ຟູທໍ້ ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ຮັກສາ, ຊີ້ແຈງ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກະສິກຳເຕັກໂນໂລຢີສູງ ແລະ ເຂດກະສິກຳເຕັກໂນໂລຢີສູງ. ນີ້ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນເນື້ອໃນສຳຄັນຂອງຍຸດທະສາດພັດທະນາກະສິກຳທີ່ທັນສະໄໝ, ຍືນຍົງ ແລະ ມີຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງສາກົນ. ນີ້ກໍ່ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ຈຳເປັນເພື່ອໃຫ້ ຫວຽດນາມ ຮັກສາທີ່ຕັ້ງເປັນສູນສະໜອງຜະລິດຕະພັນກະເສດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງຢູ່ພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ.

b1(1).jpg — ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ດັກລັກ ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຊວນກວຍ

ກ່ຽວກັບລະບຽບການ “ເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຊີສູງ” ໃນມາດຕາ 24, ບັນດາຜູ້ແທນຕີລາຄາວ່າ, ນີ້ແມ່ນວິທີໃໝ່, ມີຄວາມໝາຍຍຸດທະສາດໃນການສ້າງລະບົບນິເວດເຕັກໂນໂລຢີສູງຕິດພັນກັບການຄົ້ນຄ້ວາ, ບຳລຸງສ້າງ, ການຄ້າ ແລະ ຜະລິດຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຊີສູງໃນຕົວເມືອງທີ່ທັນສະໄໝ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ຕົວແບບນີ້ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ, ຈໍາເປັນຕ້ອງມີການຄົ້ນຄວ້າຕື່ມອີກເພື່ອກໍານົດຂອບເຂດຂອງກົດຫມາຍໃຫ້ສົມບູນ.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນແມ້ງ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 24 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຊີສູງແມ່ນຕົວເມືອງທີ່ມີສ່ວນໜຶ່ງແມ່ນເຂດເຕັກໂນໂລຊີສູງ…”. ຄໍານິຍາມນີ້ແມ່ນໂດຍທົ່ວໄປສູງ, ແຕ່ຂາດເງື່ອນໄຂປະລິມານຕໍາ່ສຸດທີ່. ຖ້າອັດຕາສ່ວນພື້ນທີ່ຫຼືເງື່ອນໄຂກ່ຽວກັບຂະຫນາດແລະຄວາມເຂັ້ມຂົ້ນຂອງເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນເຂດຕົວເມືອງລວມບໍ່ໄດ້ຖືກກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ມັນງ່າຍທີ່ຈະນໍາໄປສູ່ການນໍາໃຊ້ທີ່ຕົນເອງມັກ, ແລະຍັງສາມາດຖືກຂູດຮີດໃນການວາງແຜນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄຸນນະພາບແລະເປົ້າຫມາຍຂອງຮູບແບບຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງ.

ຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມກຸ່ມ (5) — *ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ຟູເຖາະ ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຊວນກວຍ*

ນອກຈາກນັ້ນ, ການຂາດມາດຖານທີ່ຊັດເຈນຍັງເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການກະແຈກກະຈາຍຂອງຊັບພະຍາກອນ. ເຂດຕົວເມືອງສາມາດຖືກຕິດສະຫຼາກເປັນເຕັກໂນໂລຢີສູງແຕ່ບໍ່ມີພື້ນທີ່ພຽງພໍ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຫຼືຂະຫນາດເພື່ອສ້າງເປັນສູນກາງປະດິດສ້າງ; ໂດຍສະນັ້ນ, ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິຜົນດ້ານນະໂຍບາຍ ແລະ ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍຕົວເມືອງ.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈງບັນດາມາດຖານຫຼັກການໃນກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນອັດຕາສ່ວນພື້ນທີ່ຕ່ຳສຸດສຳລັບເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງ (ຕົວຢ່າງ: 5-7% ຂອງຕົວເມືອງ) ຫຼື ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂະໜາດ ແລະ ລະດັບຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງໃນເຂດຕົວເມືອງເຕັກໂນໂລຢີສູງ. ເນື້ອໃນດ້ານວິຊາການ ແລະ ວິຊາສະເພາະຈະຖືກກຳນົດໃຫ້ລະອຽດໂດຍລັດຖະບານຕາມອຳນາດຂອງຕົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ໂປ່ງໃສຂອງນະໂຍບາຍ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນວັນຕ໋ຽນ (ຟູເຖາະ) (3) — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ

ຕາມທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນວັນຕ໋ຽນ (ຟູເຖາະ), ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດບັນດາບັນດາບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ນະໂຍບາຍ, ບັນດາມາດຕະການຊຸກຍູ້ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວເຕັກໂນໂລຊີສູງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂອບເຂດການນຳໃຊ້ບໍ່ໄດ້ກວມເອົາເນື້ອໃນທັງໝົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກ່າວເຖິງເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດຫຼາຍດ້ານ, ແຕ່ຂອບເຂດຂອງລະບຽບການບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ, ການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຕວນແອງ (ແຂວງ ຟູທໍ້) (6) — *ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຕວນແອງ ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ*

ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມເຕັກນິກຍຸດທະສາດເຂົ້າໃນຂອບເຂດລະບຽບການ, ພິເສດແມ່ນ: ກົດໝາຍສະບັບນີ້ຄຸ້ມຄອງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ຍຸດທະສາດ, ນະໂຍບາຍ, ມາດຕະການຊຸກຍູ້ ແລະ ຊຸກຍູ້ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວເຕັກໂນໂລຊີສູງ; ການຄຸ້ມຄອງລັດຂອງເຕັກໂນໂລຢີສູງແລະເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ.

ມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການເຂົ້າຮ່ວມການລົງທຶນພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີສູງ.

ກ່າວຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນວັນແມ້ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນຈຸດເວລາ b, ຂໍ້ 6b, ມາດຕາ 35 ໄດ້ກຳນົດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງບັນດາອົງການ, ວິສາຫະກິດເພື່ອເຄື່ອນໄຫວຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີແມ່ນຄຳນວນຕົ້ນທຶນວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ການກຳນົດລາຍຮັບ. ກົດໝາຍ ແລະ ອາກອນລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ, ໂດຍມີລະດັບບຸລິມະສິດດັ່ງນີ້: 100% ສຳລັບລະດັບການສະໝັກ ແລະ ການດຳເນີນງານ; 150% ສໍາລັບການປັບປຸງລະດັບຕົ້ນສະບັບ; 200% ສໍາລັບລະດັບນະວັດຕະກໍາແລະການພັດທະນາ. ຜູ້ແທນກ່າວວ່າຂໍ້ກໍານົດການຊຸກຍູ້ດ້ານພາສີທີ່ສະເຫນີແມ່ນມີຂະຫນາດໃຫຍ່ຫຼາຍ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຄົ້ນຄ້ວາຕື່ມອີກເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສູນເສຍງົບປະມານແລະການຂາດແຄນລາຍຮັບ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ 6c, ມາດຕາ 35, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນແມ້ງ ປາດຖະໜາວ່າ ຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີການນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ ເພື່ອລົງທຶນພັດທະນາເຄືອຂ່າຍວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ຄວນມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນ, ວິສາຫະກິດທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ເຂົ້າຮ່ວມການລົງທຶນພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີສູງຢູ່ ຫວຽດນາມ.

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 3 ແລະ ຂໍ້ 5, ມາດຕາ 3, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ດັ້ງທິງອັກທິ້ງ (ຝະລັ່ງ) ສະເໜີຂໍ້ 3 ຄວນປະກອບຄຳສັບ “ໃຫ້ບຸລິມະສິດການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ” ແທນພຽງແຕ່ “ຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ” ເພື່ອປະຕິບັດການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ເຕັກໂນໂລຊີກ້າວໜ້າ, ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່. ໂດຍສະເພາະ, ຢູ່ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີແມ່ນມີຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ຖ້າວ່າພຽງແຕ່ຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ, ມັນກໍ່ຍາກທີ່ຈະປະຕິບັດໃນສະພາບການໃນປະຈຸບັນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ລັດຖະບານສູນກາງ ແລະ ແຂວງ ຕ້ອງມີນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດພິເສດ ເພື່ອໃຫ້ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີບັນລຸໄດ້ຕາມເປົ້າໝາຍ, ປະກອບສ່ວນໜູນຊ່ວຍເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ດ້ວຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ ກໍ່ຄືການພັດທະນາຂະແໜງຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ດັ້ງບິງງອກ (ຟູເຖາະ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຊວນກວຍ

ນອກຈາກນັ້ນ, ຂໍ້ 5 ໄດ້ກຳນົດ “ຊຸກຍູ້ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີກ້າວໜ້າ, ເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່, ເຕັກໂນໂລຊີຂຽວ, ເຕັກໂນໂລຊີສະອາດຈາກຕ່າງປະເທດມາຍັງຫວຽດນາມ”, ແຕ່ຂໍ້ທີ 3 ມີເນື້ອໃນນີ້ແລ້ວ. ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການກວດກາຮ່າງຂໍ້ 5 ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ມີເນື້ອໃນຊ້ອນແຝງກັບຂໍ້ 3 ແຕ່ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມປາຖະໜາຢາກຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີລະຫວ່າງຕ່າງປະເທດ ແລະ ຫວຽດນາມ ເພື່ອສ້າງການແຜ່ຂະຫຍາຍເຕັກໂນໂລຊີທີ່ກ້າວໜ້າ, ເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ພິເສດແມ່ນກັບບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນຕ່າງປະເທດ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-mo-hinh-do-thi-cong-nghe-cao-10394696.html

(0)