ເຕັກນິກນິຕິກໍາທີ່ສົມບູນແບບໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 3/11, ຢູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ກຸ່ມ 7 (ລວມທັງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Nghe An ແລະ Lam Dong) ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ສະເໜີໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຄົ້ນຄວ້າພິຈາລະນາບັນດາຂໍ້ກຳນົດທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງ.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/11/2025

ຊີ້ແຈງລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດພົນລະເຮືອນ

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ ແລະ ດ້ວຍບົດລາຍງານກວດກາຂອງຄະນະກຳມະ ການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການສືບທອດ ແລະ ໄດ້ສຳເລັດຫຼາຍເນື້ອໃນສຳຄັນເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ງ່າຍໃນການລົງທຶນ ແລະ ເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ ບົນຈິດໃຈມະຕິ 198 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15.

20251103-t7-3 (1)

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍ ກວາງ ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນສະເພາະ, ຜູ້ແທນໄດ້ກ່າວເຖິງບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ - ເພີ່ມມາດຕາ 3a ຫຼັງມາດຕາ 3 ຂອງກົດໝາຍສະບັບປະຈຸບັນ, ກຳນົດຫຼັກການຂອງອົງການ, ບຸກຄົນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນເພື່ອສ້າງຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວບຄຸມການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດປະກັນໄພ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ເປົ້າໝາຍຂອງການດັດແກ້ແມ່ນເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສ, ຫຼີກເວັ້ນການຊ້ອນແຝງລະຫວ່າງບັນດາລະບຽບກົດໝາຍ, ແຕ່ຍັງຮັບປະກັນຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນໃນຂະບວນການສະໝັກ.

ແນວໃດກໍດີ, ຜ່ານການສຶກສາຮ່າງດັ່ງກ່າວ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຊີ້ອອກບາງຈຸດທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ. ສະເພາະ, ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 3 ກຳນົດວ່າ: “ບຸກຄົນດຳເນີນທຸລະກິດເປັນຕົວແທນປະກັນໄພ ແລະ ສະໜອງການບໍລິການຊ່ວຍປະກັນປະກັນຢູ່ຫວຽດນາມ ຕ້ອງແມ່ນບຸກຄົນທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການດຳເນີນຄະດີແພ່ງຕາມກົດໝາຍແພ່ງ”. ຂໍ້ກຳນົດນີ້ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ, ແຕ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ທີ 1 ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງຫຼັກການດຽວກັນສຳລັບບຸກຄົນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບທຶນ, ສ້າງຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ, ຄວບຄຸມວິສາຫະກິດປະກັນໄພ. ນີ້ອາດຈະນໍາໄປສູ່ຄວາມເຂົ້າໃຈວ່າບຸກຄົນໃນກຸ່ມທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 1 ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງມີຄວາມສາມາດໃນການດໍາເນີນຄະດີແພ່ງຢ່າງເຕັມທີ່.

ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງພິຈາລະນາວ່າມີຄວາມຈຳເປັນແທ້ໆໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສາມາດດ້ານພົນລະເມືອງຂອງບຸກຄົນໃນການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດປະກັນໄພ. ຖ້າຫາກຍັງຄົງຮັກສາຫຼັກການນີ້, ຕ້ອງແຍກເນື້ອໃນກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດດ້ານພົນລະເຮືອນຂອງບຸກຄົນອອກເປັນຂໍ້ຕ່າງໆ, ໂດຍລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: “ບຸກຄົນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ, ສ້າງຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ, ຄວບຄຸມວິສາຫະກິດປະກັນໄພ ຫຼື ເຂົ້າຮ່ວມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການປະກັນໄພ, ສະໜອງການຊ່ວຍເຫຼືອປະກັນໄພຢູ່ຫວຽດນາມ ຕ້ອງແມ່ນປະຊາຊົນທີ່ມີຄວາມສາມາດດ້ານພົນລະເມືອງຢ່າງຄົບຖ້ວນ”.

ໃນກໍລະນີອື່ນໆ, ຖ້າຫາກວ່າຈຸດປະສົງຂອງຮ່າງແມ່ນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊ້ໍາກັນກັບກົດຫມາຍໃນປັດຈຸບັນ, ມັນບໍ່ໄດ້ແນະນໍາໃຫ້ການປັບປຸງໃຫມ່ເນື້ອໃນຄວາມສາມາດທາງແພ່ງ. ເນື່ອງຈາກວ່າຫຼັກການນີ້ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໂດຍສະເພາະໃນປະມວນກົດໝາຍແພ່ງປີ 2015, ຢູ່ຈຸດ ກ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 117 ວ່າດ້ວຍເງື່ອນໄຂຂອງຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງທຸລະກໍາທາງແພ່ງ. ການຢ້ຳຄືນໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພແມ່ນບໍ່ຈຳເປັນ ແລະ ອາດເຮັດໃຫ້ເກີດການທັບຊ້ອນກັນລະຫວ່າງເອກະສານນິຕິກຳ.

ກວດເບິ່ງສະຖານທີ່ຂອງຂໍ້ກໍານົດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບົບ

ນອກຈາກເນື້ອໃນຄວາມສາມາດພົນລະເຮືອນແລ້ວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເຈີ່ນດ້າຍມິນ ຍັງໄດ້ຕີລາຄາກ່ຽວກັບເຕັກນິກນິຕິກຳໃນຂໍ້ 13, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍກ່ຽວກັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມມາດຕາ 138 ກ່ຽວກັບທຶນຮອນ, ການເງິນ, ລະບອບບັນຊີ ແລະ ການລາຍງານການເງິນຂອງວິສາຫະກິດນາຍໜ້າປະກັນໄພ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ເພີ່ມມາດຕາ 3a, ກຳນົດຫຼັກການລົງທຶນຂອງວິສາຫະກິດນາຍໜ້າປະກັນໄພຄື: ການລົງທຶນຂອງວິສາຫະກິດນາຍໜ້າປະກັນໄພຕ້ອງຮັບປະກັນຫຼັກການຄວາມປອດໄພ, ສະພາບຄ່ອງ, ປະສິດທິຜົນ, ປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ, ວິສາຫະກິດເປັນເຈົ້າໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການລົງທຶນແຕ່ຝ່າຍດຽວ, ບັນດາວິສາຫະກິດນາຍໜ້າປະກັນໄພບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ລົງທຶນທຸກຮູບແບບໃຫ້ຜູ້ຖືຫຸ້ນ, ຜູ້ປະກອບທຶນ ແລະ ບຸກຄົນ.

ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມສົນທະນາ. ຮູບພາບ: HP

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ການສະໜອງນີ້ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ, ແຕ່ໃນດ້ານໂຄງປະກອບກົດໝາຍ, ການຈັດວາງການຈັດຕັ້ງແມ່ນບໍ່ເໝາະສົມ. ເນື້ອໃນຂໍ້ 3a ແມ່ນເປັນກຸ່ມກົດລະບຽບກ່ຽວກັບຫຼັກການດຳເນີນງານຂອງວິສາຫະກິດນາຍໜ້າປະກັນໄພ ເຊິ່ງໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 132 ຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ. ມາດຕາ 132 ມີຂໍ້ 3 ກໍານົດວ່າ: "ວິສາຫະກິດນາຍຫນ້າປະກັນໄພຕ້ອງມີສັນຍາລາຍລັກອັກສອນກັບລູກຄ້າໃນເວລາໃຫ້ບໍລິການນາຍຫນ້າປະກັນໄພ".

ສະນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບົບ ແລະ ສະດວກໃນການຄົ້ນຫາ, ມາດຕາ 3a ຄວນຍ້າຍໄປໃສ່ມາດຕາ 132 ແທນທີ່ມາດຕາ 138. ການຈັດວາງດັ່ງກ່າວທັງສອດຄ່ອງກັບເຫດຜົນດ້ານນິຕິກຳ ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວິສາຫະກິດນາຍໜ້າປະກັນໄພມີຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນໃນພາກວິຊາລວມ, ສະດວກໃນການປະຕິບັດ.

ທ່ານ Tran Nhat Minh ຢືນຢັນວ່າ: ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ທັນການເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂະບວນການສ້າງສຳເລັດຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ຫຼາຍກວ່າອີກກ່ຽວກັບເຕັກນິກນິຕິກຳ, ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງ ແລະ ສົມເຫດສົມຜົນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເພື່ອໃຫ້ກົດໝາຍເມື່ອປະກາດໃຊ້ສາມາດນຳໄປປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ເປັນໄປໄດ້.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-ky-thuat-lap-phap-trong-luat-kinh-doanh-bao-hiem-10394133.html