ປັບປຸງກົດໝາຍເພື່ອພັດທະນາຕະຫຼາດປະກັນໄພໃຫ້ຍືນຍົງກວ່າ
ຕອນເຊົ້າວັນທີ 3 ພະຈິກ, ໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ (ເອີ້ນວ່າຮ່າງກົດໝາຍ), ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດກຸ່ມ 4 (ລວມທັງຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງແຄ໋ງຮ່ວາ, ແຂວງລາຍເຈົາ ແລະ ລາວກາຍ) ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍຂອງຄະນະກຳມະ ການເສດຖະກິດ ແລະ ພື້ນຖານເສດຖະກິດຂອງລັດຖະບານ.

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິ ກີມເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕະຫຼາດປະກັນໄພຫວຽດນາມ ພວມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ, ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍດ້ານຜະລິດຕະພັນ ແລະ ຂະແໜງການຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ພາຍຫຼັງ 2 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ 2022 ໄດ້ສ້າງກອບກົດໝາຍພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ຕະຫຼາດ, ແຕ່ບາງຂໍ້ກຳນົດຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດທີ່ແທດຈິງ ແລະ ສາກົນ.
ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິລານແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າຫາກບັນດາຂໍ້ຈຳກັດນີ້ບໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງທັນການ, ອາດຈະສ້າງຄວາມສ່ຽງດ້ານລະບົບ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມປອດໄພດ້ານການເງິນ ແລະ ຄວາມໝັ້ນໃຈຂອງບັນດາຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມປະກັນໄພ.

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ສະພາບຕົວຈິງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຈຳນວນວິສາຫະກິດ, ຜະລິດຕະພັນ ແລະ ອັດຕາການໂຕ້ຖຽງກັນດ້ານປະກັນໄພເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວຮຽກຮ້ອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ເຄັ່ງຄັດກວ່າກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດດ້ານຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ໂຄງປະກອບການປົກຄອງ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສໃນການດຳເນີນງານ.
ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນ, ການກະກຽມປະຕິບັດມາດຖານການບັນຊີສາກົນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຂອບກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການແບ່ງແຫຼ່ງທຶນແລະບຸລິມະສິດ, ວິທີການແບ່ງສ່ວນເກີນດຸນ ແລະ ລາຄາສິນຄ້າ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ປະສົບການໃນການຈັດການກໍລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຂາຍປະກັນໄພຜ່ານທະນາຄານໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນເພື່ອເສີມສ້າງສິດອໍານາດແລະເຄື່ອງມືທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບອົງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນການກວດສອບພິເສດ, ການຕິດຕາມຄວາມສ່ຽງແລະການປົກປ້ອງຜູ້ບໍລິໂພກ.
ຈາກບົດວິເຄາະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິລານແອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພແມ່ນຈຳເປັນເພື່ອແນໃສ່ປັບປຸງກົນໄກຄຸ້ມຄອງ, ປັບປຸງມາດຕະຖານການປົກຄອງ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ການພັດທະນາຕະຫຼາດແບບຍືນຍົງ.
ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນ "ຕົວແທນປະກັນໄພສ່ວນບຸກຄົນ" ເປັນເອກະລາດຫຼືຕົວກາງ
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ສະເພາະ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິລານແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນຂໍ້ 10, ມາດຕາ 1 ກ່ຽວກັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 1, ມາດຕາ 127, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຫຼັກການໜຶ່ງຕົວແທນ - ວິສາຫະກິດປະກັນໄພດຽວກັນ, ໂດຍອີງຕາມບັນດາຕົວແທນຂອງວິສາຫະກິດໜຶ່ງບໍ່ສາມາດເປັນຕົວແທນໃຫ້ວິສາຫະກິດອື່ນໄດ້.
ກົດລະບຽບນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອປ້ອງກັນການຂັດແຍ້ງດ້ານຜົນປະໂຫຍດ, ການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ຍຸດຕິທໍາແລະຄໍາແນະນໍາທີ່ຜິດພາດແລະບໍ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຈາກຕົວແທນ, ໂດຍສະເພາະໃນດ້ານການປະກັນໄພຊີວິດ.
ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອີງຕາມຜູ້ແທນ, ຂອບເຂດຂອງລະບຽບການແມ່ນກວ້າງເກີນໄປ, ເມື່ອນໍາໃຊ້ກັບ "ບຸກຄົນທັງຫມົດທີ່ເຮັດວຽກເປັນຕົວແທນປະກັນໄພ" ໂດຍບໍ່ມີການຈໍາແນກລະຫວ່າງບຸກຄົນເອກະລາດແລະບຸກຄົນທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ໃນອົງການຈັດຕັ້ງການແຜ່ກະຈາຍຕົວກາງ (ທະນາຄານ, ບໍລິສັດທາງດ້ານການເງິນ, ເວທີການຄ້າ e-commerce).
ການຈັດກຸ່ມກຸ່ມເຫຼົ່ານີ້ຮ່ວມກັນເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງ, ເພາະວ່າບຸກຄົນຈໍານວນຫຼາຍພຽງແຕ່ປະຕິບັດກິດຈະກໍາການສົ່ງຕໍ່ການຂາຍ, ບໍ່ໄດ້ເຊັນສັນຍາກັບອົງການໂດຍກົງຫຼືເຮັດວຽກພ້ອມໆກັນເປັນຕົວແທນສໍາລັບທຸລະກິດອື່ນໆ, ເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະກໍານົດແລະຄວບຄຸມ.
ເພື່ອຮັບປະກັນເປົ້າໝາຍຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງພະນັກງານຕົວແທນ, ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການຂະຫຍາຍວິຊາທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງ, ຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິລານແອງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍພິຈາລະນາ ແລະ ຊີ້ແຈງວ່າ ແນວຄິດ “ບຸກຄົນເຮັດໜ້າທີ່ເປັນຕົວແທນປະກັນ” ພຽງແຕ່ນຳໃຊ້ກັບບັນດາບໍລິສັດລົງນາມໃນບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງກົງກັບພະນັກງານປະກັນໄພ.
ມາດຕາ 16, ມາດຕາ 1 ກ່ຽວກັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 154, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິລານແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນການຫັນປ່ຽນວິທີການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂະແໜງປະກັນໄພ, ຫັນຈຸດສຸມຈາກການບໍລິຫານກ່ອນກວດກາໄປສູ່ການກວດກາຫຼັງຄວາມສ່ຽງ, ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງການຄຸ້ມຄອງທັນສະໄໝ ແລະ ສາກົນ.
ການຫັນປ່ຽນໄປສູ່ກົນໄກຫຼັງການກວດສອບ ຊ່ວຍໃຫ້ມີຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງແຫຼ່ງຕິດຕາມກວດກາບັນດາຂະແໜງການ ແລະ ວິສາຫະກິດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຫຼຸດຜ່ອນພາລະຂອງລະບຽບການບໍລິຫານ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ວິສາຫະກິດພັດທະນາຢ່າງຄ່ອງຕົວ.
ເນື້ອໃນຂອງບົດຄວາມນີ້ຍັງເສີມສ້າງກົນໄກການອະນຸຍາດໃຫ້ຈ້າງອົງການກວດສອບເອກະລາດຫຼືຜູ້ຊ່ຽວຊານເພື່ອປະເມີນເນື້ອໃນດ້ານວິຊາການເຊັ່ນ: ຄັງສໍາຮອງທຸລະກິດ, ການແກ້ໄຂ, ການປະກັນໄພຄືນ, ການແຍກທຶນແລະຕາຕະລາງປະກັນໄພປະກັນໄພ.
"ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບການຊີ້ນໍາທີ່ອີງໃສ່ຄວາມສ່ຽງທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໂດຍຫຼາຍປະເທດ."
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິລານແອງ ແລ້ວ, ລະບຽບການປະຈຸບັນຍັງຢູ່ໃນລະດັບຫຼັກການເທົ່ານັ້ນ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂະບວນການ, ມາດຖານການຄັດເລືອກ, ຄວາມຖີ່, ວິທີ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະຕິບັດຫຼັງການກວດກາ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຍາກທີ່ຈະຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ເມື່ອນຳໃຊ້.
ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະທິການ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກການປະຕິບັດຫຼັງການກວດກາ, ລວມມີ: ຫຼັກການເລືອກເຟັ້ນວິຊາກວດກາ, ຂັ້ນຕອນພື້ນຖານ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຮັບຈ້າງ ແລະ ກົນໄກການປະກາດຜົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມອບໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີຄວາມສາມາດຊີ້ນຳລະອຽດກ່ຽວກັບວິທີ ແລະ ຄວາມຖີ່ຂອງການປະຕິບັດ ເພື່ອຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ, ກາຍເປັນເຄື່ອງມືຕິດຕາມກວດກາຄວາມສ່ຽງທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສ, ມີວິໄນ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງຕະຫຼາດປະກັນໄພ.
ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂ ແລະ ມາດຕະຖານສຳລັບຜູ້ອຳນວຍການ ຫຼື ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່, ຜູ້ຕາງໜ້າດ້ານກົດໝາຍຄື: ມີລະດັບປະລິນຍາຕີມະຫາວິທະຍາໄລຫຼືສູງກວ່າດ້ານການປະກັນໄພ; ໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີລະດັບມະຫາວິທະຍາໄລຫຼືສູງກວ່າດ້ານປະກັນໄພ, ຕ້ອງມີລະດັບມະຫາວິທະຍາໄລຫຼືສູງກວ່າໃນສາຂາອື່ນ, ລວມທັງວິຊາປະກັນໄພ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປະກັນໄພແມ່ນຂົງເຂດທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບບັນດາປະເທດ. ດັ່ງນັ້ນ, ການຈັດວາງລະບຽບການນີ້ຈຶ່ງມີຄວາມເໝາະສົມ, ແຕ່ພວກເຮົາຈະກຳນົດໄດ້ວ່າໂຮງຮຽນໃດມີສາຂາວິຊາທຸລະກິດປະກັນໄພ?
ຜູ້ແທນສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ: ໃນກໍລະນີບໍ່ຈົບປະລິນຍາຕີສາຂາວິຊາປະກັນໄພ, ຕ້ອງມີໃບຢັ້ງຢືນໃຫ້ສະຖາບັນຝຶກອົບຮົມປະກັນໄພຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍສຳລັບວິຊາດັ່ງກ່າວ.
ກຳນົດເງື່ອນໄຂການກວດກາ ແລະ ກວດກາຢ່າງຈະແຈ້ງ
ສິ່ງທີ່ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮຸຍຈີ (ແຄ໋ງຮ່ວາ) ໄດ້ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງຄື: ກົນໄກກວດກາຫຼັງການກວດກາ, ກົນໄກກວດກາ, ອຳນາດການປົກຄອງຂອງກະຊວງການເງິນ, ແລະ ກົນໄກປະສານສົມທົບກັບບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນການປະຕິບັດວຽກງານພາຍຫຼັງກວດກາ.

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ປ່ຽນແທນຄຳສັບ “ກວດກາ, ກວດກາ, ກວດກາ” ດ້ວຍຄຳວ່າ “ກວດກາພິເສດ” ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດກາ 2025 ແລະ ດຳລັດເລກທີ 217/2025/ND-CP ວ່າດ້ວຍວຽກງານກວດກາພິເສດ.
ຮ່າງກົດໝາຍຍົກອອກບັນຫາຈຳກັດການກະທຳຜິດໃນວຽກງານກວດກາ ແລະ ກວດກາຂອງບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ຫັນຈາກການກວດກາກ່ອນມາເປັນຫຼັງກວດກາ, ຮັບປະກັນຄວາມສະດວກໃນການບໍລິຫານ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດແມ່ນເໝາະສົມ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ທຸລະກິດປະກັນໄພໄດ້ພັດທະນາ ແລະ ມີບັນຫາຫຼາຍຢ່າງ, ມີຫຼາຍຊ່ອງຫວ່າງ, ບາງຄັ້ງກໍ່ເກີດຈາກການຄວບຄຸມທີ່ບໍ່ດີເຮັດໃຫ້ເກີດການຂັດແຍ້ງ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສິດຂອງຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມປະກັນໄພ. ສະນັ້ນ, ຖ້າຫາກມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບການກວດກາສະເພາະ, ຕໍ່ມາເມື່ອມີບັນຫາທີ່ບໍ່ມີການເຄື່ອນໄຫວກວດກາຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສ້າງຊ່ອງຫວ່າງໃນການຄຸ້ມຄອງ.
ຈາກການວິເຄາະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາຈີ ໄດ້ສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍຄວນມີບັນດາລະບຽບການກວດກາ, ກວດກາ, ໃນເວລາໃດ ແລະ ໃນເງື່ອນໄຂໃດກໍ່ສາມາດດຳເນີນການເຄື່ອນໄຫວນີ້; ຖ້າຫາກວ່າບໍ່ມີຄວາມຕ້ອງການລະບຽບການທົ່ວໄປ, ລັດຖະບານຄວນໄດ້ຮັບການສ້າງລະບຽບການລະອຽດກ່ຽວກັບການກວດກາແລະການກວດກາໃນຂະແຫນງທຸລະກິດປະກັນໄພ.
ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-kinh-doanh-bao-hiem-bo-sung-quy-dinh-ve-co-che-thuc-hien-hau-kiem-10394138.html






(0)