ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10: ລົບລ້າງ “ຄໍຂອດ” ແລະ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນຢ່າງເປີດກວ້າງ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 11 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ), ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ, ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນ, ຊຸກຍູ້ການດຶງດູດການລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ.

VietnamPlus•11/11/2025

ສືບຕໍ່ໂຄງການດຳເນີນກອງປະຊຸມ, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 11 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຟັງການສະເໜີ ແລະ ຢັ້ງຢືນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ).

ສະເໜີ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງ ການເງິນ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍປະກອບມີ 7 ໝວດ ແລະ 53 ມາດຕາ ຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ ຫວຽດນາມ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຈາກຫວຽດນາມ ໄປຕ່າງປະເທດ; ໃຊ້ໄດ້ກັບນັກລົງທຶນແລະອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລົງທຶນແລະກິດຈະກໍາທຸລະກິດ.

ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັດແຄບ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງຂອບເຂດບັນດາໂຄງການທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຢ່າງມີຫຼັກການ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການລົງທຶນໂດຍພື້ນຖານແມ່ນພຽງແຕ່ອະນຸມັດໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນຫຼາຍຂົງເຂດຄື: ທ່າກຳປັ່ນ, ສະໜາມບິນ, ໂທລະຄົມ, ສື່ມວນຊົນ, ສື່ມວນຊົນ ແລະ ອື່ນໆ; ບັນດາໂຄງການສະເໜີນຳໃຊ້ເຂດທະເລ; ໂຄງການທີ່ມີຜົນກະທົບອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ມີທ່າແຮງທີ່ຈະສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຫຼືຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນຂົງເຂດທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການປ້ອງກັນຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ແລະອື່ນໆ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າ ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຈະບໍ່ປະຕິບັດໃນກໍລະນີດັ່ງນີ້:

ໂຄງການລົງທຶນທີ່ສະເໜີໃຫ້ລັດຈັດສັນທີ່ດິນ, ເຊົ່າ ຫຼື ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນ ແມ່ນບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕາມລະບຽບການຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ.

ໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກໃຫ້ບັນດາກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ; ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ (ບໍ່ລວມໂຄງການລົງທຶນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດນອກຝັ່ງທະເລ); ການກໍ່ສ້າງເຮືອນ (ຂາຍ, ໃຫ້ເຊົ່າ, ເຊົ່າ-ຊື້), ເຂດຕົວເມືອງ ໂດຍບໍ່ຄໍານຶງເຖິງຂະໜາດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ຂະໜາດປະຊາກອນ ໃນກໍລະນີການປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການອະນຸມັດການລົງທຶນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມມາດຕາ 22 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນປີ 2020 ເພື່ອໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດສ້າງຕັ້ງບັນດາອົງການ ເສດຖະກິດ ໂດຍບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີໂຄງການລົງທຶນກ່ອນສ້າງຕັ້ງ, ແຕ່ຕ້ອງຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດຂອງບັນດານັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດທີ່ກຳນົດໃນມາດຕາ 9 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເສດຖະກິດສະບັບນີ້.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ຫງວຽນວັນແທ່ງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ສິ່ງດັ່ງກ່າວຊ່ວຍໃຫ້ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດເປີດກ້ວາງ ແລະ ດຶງດູດນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ, ເພີ່ມທະວີການດຶງດູດການລົງທຶນ, ຮັບປະກັນຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງບັນດານັກລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ເມື່ອປະຕິບັດລະບຽບການນີ້.

ttxvn-national-assembly-presentation-to-report-on-inspection-about-law-projects.jpg

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນກາດິ່ງ ກ່າວວ່າ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຕາມທິດກຳນົດບັນດາຂະແໜງການລົງທຶນ ແລະ ບຸລິມະສິດເປັນຂະແໜງການ ແລະ ອາຊີບທີ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດດຶງດູດການລົງທຶນເພື່ອພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ອຸດສາຫະກຳເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ semiconductor; ພັດທະນາເສດຖະກິດຂຽວ, ເສດຖະກິດວົງຈອນ, ເສດຖະກິດແບ່ງປັນ, ເສດຖະກິດດີຈີຕອນ, ພັດທະນາຮູບແບບເສດຖະກິດໃໝ່; ພັດທະນາກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ, ຕ່ອງໂສ້ຄຸນຄ່າ, ດຶງດູດການລົງທຶນເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄໝ, ມີມູນຄ່າເພີ່ມສູງ, ມີຜົນສະທ້ອນບໍ່ດີ, ເຊື່ອມຕໍ່ຕ່ອງໂສ້ການຜະລິດ ແລະ ການສະໜອງທົ່ວໂລກ; ພັດທະນາພະລັງງານທົດແທນ, ພະລັງງານໃໝ່, ພະລັງງານສະອາດ; ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານແຫ່ງຊາດ;...

ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ໄດ້ຕັດເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ 25 ຂະແໜງການ ແລະ ທຸລະກິດທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດ; ກວດກາ ແລະ ປັບປຸງຂອບເຂດການຄ້າ 22 ຂະແໜງການ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນກ່າວວ່າ: ປັດຈຸບັນ, ພາກສ່ວນທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂສ່ວນຫຼາຍນຳໃຊ້ກົນໄກກວດກາກ່ອນ, ສາມາດຫັນປ່ຽນເປັນກົນໄກຫຼັງການກວດກາເພື່ອຈຳກັດສິ່ງກີດຂວາງການເຂົ້າດຳເນີນທຸລະກິດ, ສົ່ງເສີມສິດເສລີໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບໂຄງການຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ງ່າຍໃນການຄຸ້ມຄອງວຽກງານການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດໃນປີ 2025 ແລະ 2026”.

ບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ), ເຫັນດີກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນ, ທັດສະນະ, ຈຸດປະສົງໃນການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍ, ທ່ານ ຟານວັນໄມ, ປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ກວດກາຢ່າງລະອຽດ, ສະເພາະແຕ່ໃນກໍລະນີຈຳເປັນຢ່າງແທ້ຈິງເທົ່ານັ້ນ ຄວນປະຕິບັດລະບຽບການຕາມຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ໂຕ້ແຍ້ງຢ່າງຮອບຄອບ ບົນພື້ນຖານ ແລະ ເຫດຜົນເພື່ອຖອດຖອນອຳນາດການປົກຄອງທັງໝົດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນການຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນ; ກວດກາຄືນ ແລະ ໃຫ້ສົມບູນແບບບົນພື້ນຖານຮັບປະກັນຫຼັກການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ.

ທ່ານປະທານປະເທດ ຟ້າມບິ່ງມິງ ແລ້ວ, ຕ້ອງກວດກາຄືນ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ ໃນໂຄງການກົດໝາຍສະບັບນີ້ ແມ່ນບັນດາມາດຖານ “ກຳນົດທິດ, ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນ”, “ຄວາມເໝາະສົມຂອງໂຄງການ” ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຂັດແຍ່ງໃນສະພາບຕົວຈິງ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບບັນດາລະບຽບການໃນບັນດາໂຄງການກົດໝາຍທີ່ພວມຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.

ສືບຕໍ່ກວດກາ, ປັບປຸງ, ຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ບັນດາຂະແໜງການທຸລະກິດ ແລະ ວິຊາຊີບ, ຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ແລະ ຮັກສາເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນຢ່າງແທ້ຈິງຍ້ອນລັດຖະທຳມະນູນ.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງແທງຮ໋ວາ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ສະເໜີໃຫ້ຈຳແນກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງສະພາບການປະຕິບັດຂອງບຸກຄົນ ແລະ ເງື່ອນໄຂການລົງທືນ ແລະ ທຸລະກິດຂອງຜູ້ລົງທຶນທຸລະກິດ ເມື່ອລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດໃນຮູບແບບອົງກອນ ຫຼື ນິຕິບຸກຄົນ.

ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າລະບຽບການຢ່າງລະອຽດ ແນໃສ່ບໍ່ຍົກເລີກການລົງທຶນຕາມເງື່ອນໄຂ ແລະ ບັນດາພາກທຸລະກິດ ແລະ ວິຊາສະເພາະ, ປ່ຽນແປງວິທີການບໍລິຫານ, ລົບລ້າງລະບຽບການບໍລິຫານ “ກ່ອນກວດກາ” ແລະ ປ່ຽນໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງຕາມຫຼັກການ “ຫຼັງກວດກາ”.

ກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈດ້ານການລົງທຶນ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນໝວດທີ III ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ສຶກສາຂໍ້ສະເໜີຈຳນວນໜຶ່ງໃນບົດລາຍງານການກວດກາສະບັບສົມບູນ. ກວດກາຄືນບັນດາລະບຽບການອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດສ້າງຕັ້ງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງເສດຖະກິດຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະ ບໍ່ຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໂຄງການລົງທຶນກ່ອນການສ້າງຕັ້ງ.

ໃນຕອນເຊົ້າມື້ນີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງການສະເໜີ ແລະ ຢັ້ງຢືນບົດລາຍງານກ່ຽວກັບໂຄງການ: ປັບປຸງກົດໝາຍ, ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮັບເອົາພົນລະເມືອງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮ້ອງຮຽນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະນາມ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມຢາເສບຕິດ (ສະບັບປັບປຸງ)./

(TTXVN/Vietnam+)

ທີ່ມາ: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp