ສິ່ງທີ່ຄາດຫວັງຈາກກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາເມລິກາ-ຈີນ?

ການພົບປະລະຫວ່າງ Joe Biden ແລະ ທ່ານ Xi Jinping ກ່ອນກອງປະຊຸມສຸດຍອດ APEC ຈະແມ່ນຈຸດສຸມໃນຊຸມມື້ຈະມາເຖິງ.

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Joe Biden gặp song phương bên lề Hội nghị thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) ở Bali, Indonesia tháng 11/2022. (Nguồn: Reuters)

ທ່ານສີຈິ້ນຜິງ ປະທານປະເທດຈີນແລະທ່ານໂຈໄບເດັນປະທານາທິບໍດີອາເມລິກາໄດ້ພົບປະກັນຢູ່ນອກກອງປະຊຸມສຸດຍອດ G20 ທີ່ເກາະບາຫຼີຂອງອິນໂດເນເຊຍໃນເດືອນພະຈິກປີ 2022.

ວັນທີ 14 ພະຈິກນີ້, ທ່ານສີຈິ້ນຜິງ ປະທານປະເທດຈີນໄດ້ເດີນທາງໄປຮອດນະຄອນຊານຟຣານຊິສໂກ ລັດຄາລິຟໍເນຍຂອງອາເມລິກາເພື່ອເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສຸດຍອດການຮ່ວມມືດ້ານເສດຖະກິດອາຊີ- ປາຊີຟິກ ຫຼືເອເປັກ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເຫດການສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງພວມລໍຖ້າທ່ານຄື: ການພົບປະສອງຝ່າຍຄັ້ງທີ 2 ກັບປະທານາທິບໍດີ Joe Biden ເປັນເຈົ້າພາບໃນວັນທີ 15/11 (ຕາມເວລາທ້ອງຖິ່ນ) ກ່ອນກອງປະຊຸມສຸດຍອດ APEC.

ສະຖານທີ່ພິເສດ

ນີ້ແມ່ນການພົບປະຄັ້ງທຳອິດລະຫວ່າງຜູ້ນຳສອງປະເທດຢູ່ດິນແດນອາເມລິກາ. ສອງຝ່າຍໄດ້ເລືອກເອົາ Filoli, ເຂດທີ່ໂດດດ່ຽວຢູ່ຊາຍຝັ່ງພາກເໜືອຂອງລັດ California, ຫ່າງຈາກນະຄອນ San Francisco ໄປທາງທິດໃຕ້ 40 ກິໂລແມັດ. ສ້າງຂຶ້ນໃນປີ 1917 ດ້ວຍຮູບແບບສະຖາປັດຕະຍະກຳແບບຈໍເຈຍ ແລະອັງກິດ Renaissance, ເຮືອນສ່ວນຕົວ 2.6 ກິໂລແມັດ 2 ໄດ້ກາຍເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງຄວາມໄວ້ວາງໃຈແຫ່ງຊາດຂອງສະຫະລັດສຳລັບການອະນຸລັກປະຫວັດສາດ.

ຕາມທ່ານ Bonnie Glaser, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ໂຄງການອິນໂດ ປາຊີຟິກ ຂອງກອງທຶນ Marshall ຂອງເຢຍລະມັນແລ້ວ, ທີ່ຕັ້ງຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນເໝາະສົມກັບຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງຝ່າຍຈີນທີ່ວ່າ: “ນີ້ແມ່ນສະຖານທີ່ງຽບສະຫງົບໂດດດ່ຽວທີ່ທ່ານ Biden ແລະ ທ່ານ Xi ສາມາດມີການແລກປ່ຽນສ່ວນຕົວໃນສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສະດວກສະບາຍ. ສິ່ງສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ສະຖານທີ່ນີ້ບໍ່ໄດ້ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບກອງປະຊຸມສຸດຍອດ APEC.

ເຊັ່ນດຽວກັນ, Jeremi Suri, ສາດສະດາຈານດ້ານການພົວພັນສາທາລະນະແລະປະຫວັດສາດຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ Texas at Austin (ສະຫະລັດ) ໄດ້ໃຫ້ຄໍາເຫັນວ່າ: "ສະຖານທີ່ດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍໃຫ້ພວກເຂົາຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສົນໃຈຈາກສື່ມວນຊົນເຊັ່ນດຽວກັນກັບປັດໃຈທີ່ສາມາດເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ລົງລອຍກັນໄດ້. ຖ້າມີສັນຍານໃນທາງບວກ, ພວກເຂົາສາມາດເລີ່ມໄວ້ວາງໃຈກັນແລະການສື່ສານທີ່ດີກວ່າ." ຕາມທ່ານແລ້ວ, ສະຖານະການທີ່ເໝາະສົມນີ້ແມ່ນຄ້າຍຄືກັນກັບສິ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນປີ 1986, ເມື່ອປະທານາທິບໍດີອາເມລິກາ Ronald Reagan ໄດ້ພົບປະກັບທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ພັກກອມມູນິດໂຊຫວຽດ Mikhail Gorbachev ຢູ່ Reykjavik, ປະເທດ Finland. ຢູ່ທີ່ນີ້, ການນຳຂອງສອງປະເທດມະຫາອຳນາດໄດ້ສ້າງການພົວພັນທີ່ແໜ້ນແຟ້ນ.

"ແນວໂນ້ມແມ່ນຈະແຈ້ງ"

ຍັງບໍ່ເປັນທີ່ຈະແຈ້ງເທື່ອວ່າ Joe Biden ແລະ Xi Jinping ຈະສາມາດເຮັດແບບດຽວກັນໄດ້ຫລືບໍ່ຫລັງຈາກການພົບປະທີ່ຈະມາເຖິງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ມັນບໍ່ແມ່ນເລື່ອງຍາກທີ່ຈະເຫັນວ່ານີ້ແມ່ນຮູບການທີ່ທັງສອງຝ່າຍຕ້ອງການ, ໂດຍອີງໃສ່ສະພາບການປະຈຸບັນ.

ຂະນະທີ່ ທ່ານ Dongshu Liu ອາຈານສອນວິຊາການຕ່າງປະເທດຂອງມະຫາວິທະຍາໄລຮົງກົງ (ຈີນ) ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າ, ຄວາມປາຖະໜາຂອງຈີນທີ່ຢາກຜ່ອນຄາຍຄວາມເຄັ່ງຕຶງກັບອາເມລິກາແມ່ນສ່ວນໜຶ່ງຂອງ "ທ່າອ່ຽງທີ່ຈະແຈ້ງ" ນັບແຕ່ເດືອນກັນຍາເປັນຕົ້ນມາ. ທ່ານກ່າວວ່າ: "ຈີນກໍາລັງປະເຊີນກັບຄວາມກົດດັນອັນໃຫຍ່ຫຼວງແລະຢ່າງຫນ້ອຍຕ້ອງຮັບປະກັນນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດວ່າມັນຍັງເຕັມໃຈທີ່ຈະເປີດປະຕູສູ່ໂລກ." ຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນຈີນໄດ້ກາຍເປັນບວກກ່ຽວກັບສະຫະລັດ: ໃນເດືອນເມສາ 2022, ຫຼາຍກວ່າ 80% ຂອງປະຊາຊົນຖືວ່າສະຫະລັດເປັນ "ຄູ່ແຂ່ງ", ໃນເດືອນຕຸລາ 2023, ຕົວເລກນີ້ແມ່ນຕໍ່າກວ່າ 50%.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ຫຼັງຈາກຄວາມເຄັ່ງຕຶງໃນຕົ້ນແລະກາງປີ, ອາເມລິກາໄດ້ເພີ່ມທະວີການຕິດຕໍ່ພົວພັນກັບຈີນ "ເຢັນລົງ". ນັບແຕ່ຕົ້ນປີມານີ້, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຂັ້ນສູງຂອງສອງປະເທດໄດ້ພົບປະກັນຢ່າງໜ້ອຍ 10 ຄັ້ງ. ເປັນທີ່ສັງເກດ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການຄະນະກຳມະການການຕ່າງປະເທດສູນກາງ Wang Yi ໄດ້ພົບປະກັບທ່ານລັດຖະມົນຕີການຕ່າງປະເທດອາເມລິກາ Antony Blinken 3 ຄັ້ງ ແລະ ໄດ້ມີການເຈລະຈາ 2 ຄັ້ງກັບທີ່ປຶກສາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດອາເມລິກາ Jake Sullivan. ນັ້ນແມ່ນບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງການພົບປະລະຫວ່າງບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບລັດຖະມົນຕີອື່ນໆເຊັ່ນ: ລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຄ້າອາເມລິກາ Gina Raimondo ກັບຄູ່ຕຳແໜ່ງຈີນ Wang Wentao, ຫຼືລະຫວ່າງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນອາເມລິກາ Janet Yellen ກັບນາຍົກລັດຖະມົນຕີຈີນ Li Qiang.

ໃນສະພາບການນັ້ນ, ການພົບປະລະຫວ່າງການນຳສອງປະເທດບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນ “ເຄັກເຂົ້າໜົມ” ເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສາມາດປະກອບສ່ວນເປີດໄລຍະສັນຕິພາບກວ່າອີກໃນການພົວພັນສອງປະເທດ. ນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄຳຖະແຫຼງຂອງທ່ານ Biden ກ່ອນໜ້ານີ້ກ່ຽວກັບ “ການຮ່ວມມືໃນເວລາທີ່ເປັນໄປໄດ້, ການແຂ່ງຂັນໃນເວລາທີ່ຈຳເປັນ, ການປະເຊີນໜ້າກັນເມື່ອຖືກບັງຄັບ” ຫຼືຈາກທ່ານ Xi Jinping, “ມີຫຼາຍພັນສາເຫດໃຫ້ການພົວພັນອາເມລິກາ-ຈີນດີຂຶ້ນ”.

ຊອກຫາພື້ນຖານທົ່ວໄປ

ທ່ານຊູລິວັນກ່າວວ່າ, ທ່ານໂຈໄບເດັນແລະທ່ານສີຈິ້ນຜິງຈະປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫາພື້ນຖານທີ່ສຸດຂອງການພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດ,ລວມທັງການເພີ່ມທະວີການສື່ສານແລະຈັດການແຂ່ງຂັນຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ບໍ່ໃຫ້ການແຂ່ງຂັນກາຍເປັນຂໍ້ຂັດແຍ່ງ.

ຕາມທ່ານ Mao Ning ໂຄສົກກະຊວງການຕ່າງປະເທດຈີນແລ້ວ, ສອງຝ່າຍຈະປຶກສາຫາລືຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບບັນດາບັນຫາຍຸດທະສາດ, ໂດຍລວມ, ທິດທາງການພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດເປັນຕົ້ນແມ່ນບັນຫາສຳຄັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງສັນຕິພາບແລະການພັດທະນາຂອງໂລກ.

Đoàn người chào đón Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Joe Biden tại San Francisco, Mỹ ngày 14/11. (Nguồn: The Chronicle)

ຝູງຊົນໄດ້ຕ້ອນຮັບທ່ານສີຈິ້ນຜິງ ປະທານປະເທດຈີນແລະທ່ານໂຈ ໄບເດັນ ປະທານາທິບໍດີອາເມລິກາຢູ່ນະຄອນຊານຟຣານຊິສໂກຂອງອາເມລິກາໃນວັນທີ 14 ພະຈິກນີ້.

ຫົວຂໍ້ທີ່ສຳຄັນຂອງການປຶກສາຫາລືລະຫວ່າງສອງຝ່າຍແນ່ນອນແມ່ນເສດຖະກິດ. ອາເມລິກາ ແລະ ຈີນ ຈະໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍຢ່າງໜັກໜ່ວງ ຖ້າການຄ້າສອງຝ່າຍບັນລຸ 760 ຕື້ USD (2022), ສືບຕໍ່ຫຼຸດລົງໃນອັດຕາສ່ວນ 14,5% ເມື່ອທຽບໃສ່ໄລຍະດຽວກັນຂອງປີກາຍນີ້. ທ່ານ Sullivan ຢືນຢັນວ່າ: ສອງປະເທດແມ່ນ "ເສດຖະກິດທີ່ເປັນເອກະພາບກັນ". ທ້າຍເດືອນກັນຍາປີນີ້, ອາເມລິກາແລະຈີນໄດ້ຕົກລົງສ້າງຕັ້ງ "ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ" ແລະ "ຄະນະກຳມະການການເງິນ", ໂດຍມີການພົບປະເປັນປະຈຳ ແລະ ເປັນພິເສດເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງທັງສອງປະເທດໃນການຮັກສາການຮ່ວມມືດ້ານເສດຖະກິດການຄ້າຮອບດ້ານ, ເຖິງວ່າປະຈຸບັນມີການແຂ່ງຂັນກັນຢ່າງດຸເດືອດໃນຫຼາຍດ້ານ.

ອີກ "ໄຊຊະນະ" ສໍາລັບທັງສອງຝ່າຍອາດຈະເປັນຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບ fentanyl. ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ປັກກິ່ງໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາວ່າຈະປາບປາມການຜະລິດຢາເສບຕິດ. ໃນການຕອບໂຕ້, ວໍຊິງຕັນໄດ້ຍົກເລີກການລົງໂທດຕໍ່ສະຖາບັນສາທາລະນະສຸກຂອງຕຳຫຼວດຈີນ. ນີ້ຈະຊ່ວຍສະກັດກັ້ນການໄຫຼເຂົ້າຂອງສານ fentanyl ໃນສະຫະລັດແລະອະນຸຍາດໃຫ້ໂຮງງານໄຟຟ້າໃນອາຊີສາມາດສືບຕໍ່ການນໍາເຂົ້າສານເຄມີທີ່ໃຊ້ສໍາລັບການກວດສອບທາງວິຊາການ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຜູ້ນໍາສະຫະລັດແລະຈີນສາມາດປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການຄວບຄຸມອາວຸດ. ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຄະນະຜູ້ແທນຂອງສອງປະເທດໄດ້ປຶກສາຫາລືໃນຕົ້ນອາທິດຜ່ານມາຢູ່ວໍຊິງຕັນ. ອຳນາດການປົກຄອງ Biden ຕ້ອງການຟື້ນຟູສາຍສື່ສານລະຫວ່າງທະຫານຂອງສອງປະເທດ. ການເຊື່ອມຕໍ່ນີ້ຖືກຂັດຂວາງຫຼັງຈາກທີ່ປະທານສະພາຕ່ຳສະຫະລັດ ທ່ານນາງ Nancy Pelosi ໄປຢ້ຽມຢາມໄຕ້ຫວັນ (ຈີນ) ເຖິງວ່າຈະມີການເຕືອນຈາກປັກກິ່ງກໍ່ຕາມ. ທັງສະຫະລັດແລະຈີນຈະບໍ່ເລີ່ມສົງຄາມທີ່ເກີນການຄວບຄຸມຂອງທັງສອງ.

ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດກໍ່ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະປຶກສາຫາລືຢູ່ໃນກອງປະຊຸມ. ວັນທີ 13 ພະຈິກນີ້, ສອງປະເທດສົ່ງອອກອາຍແກັສໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງໂລກໄດ້ຕົກລົງຮ່ວມກັນແກ້ໄຂບັນຫາໂລກຮ້ອນໂດຍ "ພະຍາຍາມເພີ່ມຄວາມສາມາດດ້ານພະລັງງານທົດແທນທົ່ວໂລກໃຫ້ໄດ້ສາມເທົ່າໃນປີ 2030." ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນສັນຍານທີ່ດີໃຫ້ແກ່ການຮ່ວມມື ແລະ ຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ດິນຟ້າອາກາດຂອງທັງສອງປະເທດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງກຳລັງແຮງໃຫ້ແກ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 28 ຂອງບັນດາຝ່າຍກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ (COP28), ເຊິ່ງຈະດຳເນີນຢູ່ Dubai ໃນ 2 ອາທິດ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ກ່ຽວກັບບັນຫາຮ້ອນອື່ນໆ, ສິ່ງຕ່າງໆບໍ່ງ່າຍດາຍດັ່ງນັ້ນ. ທ່ານ Joe Biden ອາດຈະຢືນຢັນຄືນໃໝ່ນະໂຍບາຍ “ຈີນດຽວ”, ໃນຂະນະທີ່ທ່ານ Xi Jinping ສືບຕໍ່ເຫັນບັນຫາໄຕ້ຫວັນເປັນ “ເສັ້ນແດງ” ສຳລັບປັກກິ່ງ. ການພົວພັນຣັດເຊຍ-ຈີນອາດຈະພົ້ນເດັ່ນຂຶ້ນ, ແຕ່ສອງຝ່າຍບໍ່ມີທ່າທີທີ່ຈະເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນບັນຫານີ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ເຖິງວ່າຈະມີການຮຽກຮ້ອງຂອງທ່ານ Biden, ທ່ານ Xi ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະຮັກສາ "ການທູດທີ່ມີຄວາມສົມດູນ" ກ່ຽວກັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງ Israel-Hamas.

ອີງຕາມທ່ານ Dennis Wilder, ອະດີດເຈົ້າ ໜ້າ ທີ່ອາວຸໂສຂອງ ທຳ ນຽບຂາວຂອງຈີນ, "ຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ ສຳ ຄັນກ່ຽວກັບບັນຫາພື້ນຖານ" ອະທິບາຍຫຼາຍຫຼືຫນ້ອຍວ່າເປັນຫຍັງວໍຊິງຕັນກ່າວວ່າການພົບປະລະຫວ່າງທ່ານ Xi ແລະທ່ານ Biden ຈະບໍ່ສ້າງຖະແຫຼງການຮ່ວມ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທ່ານ Ryan Hass, ຜູ້ຊ່ຽວຊານຈີນຂອງສະຖາບັນ Brookings ແລະອະດີດທີ່ປຶກສາຂອງປະທານາທິບໍດີອາເມລິກາ Barack Obama ກ່ຽວກັບຈີນແລະໄຕ້ຫວັນ, ກ່າວວ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ຜູ້ນໍາທັງສອງກ້າວໄປສູ່ບັນຍາກາດ "detente", ບໍ່ພຽງແຕ່ໃນ Filoli ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສໍາລັບການພົວພັນສອງຝ່າຍໃນອະນາຄົດ. ຫຼັງຈາກທີ່ທັງຫມົດ, ທັງສອງອໍານາດຍັງຕ້ອງການເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນປັດຈຸບັນແລະໃນອະນາຄົດ.

ທີ່ມາ