ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສື່ມວນຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ): ສ້າງໂຄງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ຄົບຖ້ວນ ເພື່ອປົກປ້ອງນັກຂ່າວ

ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ດ່ວານທິເລອານ ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສື່ມວນຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ) ພິຈາລະນາເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດຄວາມປອດໄພດ້ານຄວາມປອດໄພຂອງນັກຂ່າວເມື່ອເຮັດວຽກໃນສະພາບການສ່ຽງຄື: ໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ໄຟໄໝ້, ສະຖານທີ່ເກີດອຸບັດຕິເຫດ, ເຂດສ່ຽງໄພຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງ ຫຼື ສະພາບການທີ່ລະອຽດອ່ອນກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•26/11/2025

ກ່າວຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ທ່ານນາງ Doan Thi Le An - ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກາວບັງ ໄດ້ຕີລາຄາສູງອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍຢ່າງວ່ອງໄວພາຍຫຼັງກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

ຄົ້ນຄວ້າບົດລາຍງານການຕ້ອນຮັບຂອງກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ເຫັນວ່າ: ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບຄຳຄິດເຫັນທີ່ຂ້ອນຂ້າງຄົບຖ້ວນຂອງບັນດາຜູ້ແທນໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມ. ເພື່ອສືບຕໍ່ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ບົນພື້ນຖານສຶກສາຮ່າງກົດໝາຍສະບັບຫຼ້າສຸດ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມມີບາງຄຳເຫັນສະເພາະຄື:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຕໍ່ສິດເສລີດ້ານຂ່າວ, ສິດເສລີໃນການປາກເວົ້າຂອງພົນລະເມືອງ, ມາດຕາ 8. ຂໍ້ 3 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ສື່ມວນຊົນຕ້ອງບໍ່ຖືກເຊັນເຊີກ່ອນພິມ, ສົ່ງຂ່າວ, ກະຈາຍສຽງ ແລະ ເຜີຍແຜ່ທາງອິນເຕີແນັດ”. ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຂໍ້ກຳນົດຂ້າງເທິງນີ້ຮັບປະກັນວ່າ, ຕາມກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ເນື້ອໃນຂ່າວແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຂ່າວເອງ, ບໍ່ແມ່ນການກວດກາຂອງອົງການຂອງລັດກ່ອນຈະພິມຈຳໜ່າຍ. ການຈັດສັນດັ່ງກ່າວແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການເສລີຂອງສື່ມວນຊົນ, ແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ລາຍງານຂ່າວ, ສະທ້ອນເຫດການ, ວິເຄາະ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນ, ແຕ່ຕ້ອງຊີ້ແຈງຂອບເຂດຈຳກັດ, ເພາະວ່າກົດໝາຍບໍ່ຖືກກວດກາບໍ່ໄດ້ໝາຍຄວາມວ່າຈະເຮັດຫຍັງໄດ້.

ແທ້ຈິງແລ້ວ, ໜັງສືພິມຍັງຖືກລົງໂທດພາຍຫຼັງການພິມເຜີຍແຜ່ ຖ້າຫາກລະເມີດບັນດາການກະທຳທີ່ຕ້ອງຫ້າມ ເຊັ່ນ: ການບິດເບືອນ, ເປີດເຜີຍຄວາມລັບຂອງຊາດ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງສ້າງຄວາມເສຍຫາຍ, ປະດິດສ້າງ, ດູຖູກອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ. ດັ່ງນັ້ນ, ຕາມບັນດາຜູ້ແທນ, ຕ້ອງມີກົນໄກຄວບຄຸມຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນ cyberspace. ເຖິງແມ່ນວ່າຫນັງສືພິມອີເລັກໂທຣນິກແມ່ນບໍ່ເສຍຄ່າເພື່ອເຜີຍແຜ່, ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການໂຄງສ້າງພື້ນຖານຂອງເຄືອຂ່າຍແລະອົງການຄຸ້ມຄອງຍັງສາມາດຮ້ອງຂໍໃຫ້ມີການຖອນຂໍ້ມູນການລະເມີດ, ເຊິ່ງຖືວ່າເປັນຮູບແບບຂອງການຊີ້ນໍາຫລັງການຄວບຄຸມແທນທີ່ຈະເປັນ censorship ກ່ອນ.

ສະເໜີເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດປົກປ້ອງຄວາມປອດໄພຂອງນັກຂ່າວໃນຂະນະທີ່ເຮັດວຽກ - ຮູບ 1.

ທ່ານ ດັ້ງທິເລອານ, ຄະນະຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແຂວງ ກາວບັງ

ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດຂອງຂໍ້ກໍານົດຂ້າງເທິງ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເຫນີໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງສຶກສາແລະເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດຫມາຍຕໍ່ຂໍ້ມູນທີ່ຖືກເຜີຍແຜ່ແລະປັບປຸງແກ້ໄຂດັ່ງນີ້: "ຫນັງສືພິມບໍ່ໄດ້ຖືກ censored ກ່ອນທີ່ຈະພິມ, ສົ່ງ, ອອກອາກາດແລະເຜີຍແຜ່ໃນ cyberspace. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ອົງການຂ່າວແລະນັກຂ່າວແມ່ນຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດຫມາຍຕໍ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ລົງພິມ". ການປັບປຸງສະບັບນີ້ຍັງຮັບປະກັນເສລີພາບດ້ານສື່ມວນຊົນຕາມລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ການປະຕິບັດສາກົນ, ບໍ່ມີການກວດກາກ່ອນແຕ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດໝາຍພາຍຫຼັງ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຜູກມັດຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານກົດໝາຍຂອງບັນດາອົງການຂ່າວ, ນັກຂ່າວ, ຫຼີກລ້ຽງການເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ, ບິດເບືອນ ຫຼື ລະເມີດລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ສິດທິມະນຸດ; ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສຂອງກົນໄກຕິດຕາມກວດກາ, ສ້າງພື້ນຖານດ້ານກົດໝາຍໃນການຈັດການລະເມີດ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງນັກຂ່າວ.

ສອງ, ກ່ຽວກັບລະບຽບການຍົກເລີກໃບອະນຸຍາດດຳເນີນງານຂອງອົງການຂ່າວ. ຈຸດ c, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 20 ກໍານົດວ່າ "ອົງການຂ່າວທີ່ລະເມີດມາດຕາ 9 ຂອງກົດຫມາຍສະບັບນີ້ທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບທີ່ຮ້າຍແຮງຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ, ຫຼືການກະທໍາຜິດທາງບໍລິຫານທີ່ຖືກປະຕິບັດຫຼາຍຄັ້ງ, ຈະຖືກຖອນໃບອະນຸຍາດດໍາເນີນງານສື່ມວນຊົນ." ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຕ້ອງກຳນົດການຍົກເລີກໃບອະນຸຍາດສື່ຂ່າວເມື່ອສ້າງຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງຊີ້ແຈງຄໍານິຍາມຂອງຜົນກະທົບທີ່ຮ້າຍແຮງ. ຄໍານິຍາມນີ້ບໍ່ມີມາດຕະຖານຂະຫນາດຫຼືປະລິມານ, ເຊິ່ງສາມາດເຮັດໃຫ້ການຂັດແຍ້ງກ່ຽວກັບລະດັບການລະເມີດໄດ້ງ່າຍ.

ຕົວຢ່າງ, ຖ້າຂໍ້ມູນທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງແຜ່ລາມຢ່າງໄວວາ, ມັນຈະມີຜົນກະທົບທີ່ຮ້າຍແຮງບໍ? ຫຼືມາດຖານສໍາລັບການລະເມີດທາງບໍລິຫານທີ່ຖືກປະຕິບັດຫຼາຍຄັ້ງຍັງ vague, ບໍ່ໄດ້ກໍານົດຈໍານວນຂອງການລະເມີດຫຼືໄລຍະເວລາຂອງການລະເມີດຫຼືໄລຍະເວລາຂອງການຄິດໄລ່ການລະເມີດ, ນີ້ສາມາດນໍາໄປສູ່ການ arbitrariness ໃນຄໍາຮ້ອງສະຫມັກແລະຈໍາກັດເສລີພາບຂອງຫນັງສືພິມ.

ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການກຳນົດຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງ ແລະ ບັນດາການກະທຳລະເມີດທາງບໍລິຫານຫຼາຍຢ່າງ. ຕົວຢ່າງ: ຖືກຈັດການ 3 ຄັ້ງຂຶ້ນໄປ ພາຍໃນ 12 ເດືອນ ໂດຍບໍ່ມີການປັບປຸງ ແລະ ພ້ອມກັນນີ້ ກໍ່ໃຫ້ກໍານົດມາດຕະການແກ້ໄຂແບບກ້າວກະໂດດຂັ້ນເຊັ່ນ: ການຕັກເຕືອນ, ການປັບໃໝທາງບໍລິຫານ, ການໂຈະໃບອະນຸຍາດຊົ່ວຄາວ ແລະ ການຖອນໃບອະນຸຍາດກ່ອນການຖອນໃບອະນຸຍາດ, ພ້ອມກັບການເພີ່ມສິດໃນການອຸທອນຄໍາຕັດສິນການຖອນໃບອະນຸຍາດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍ.

"ການດັດແກ້ຂ້າງເທິງຍັງຮັບປະກັນສິດເສລີພາບຂອງຫນັງສືພິມ, ນັ້ນແມ່ນ, ການຖອນໃບອະນຸຍາດແມ່ນພຽງແຕ່ມາດຕະການສຸດທ້າຍຫຼັງຈາກຄໍາເຕືອນ, ປັບໃໝບໍລິຫານ, ໂຈະຊົ່ວຄາວ, ໃນຂະນະທີ່ສ້າງຄວາມຊັດເຈນແລະຄວາມໂປ່ງໃສ, ເງື່ອນໄຂສໍາລັບຜົນກະທົບທີ່ຮ້າຍແຮງແລະການລະເມີດທາງບໍລິຫານແມ່ນຖືກກໍານົດໂດຍສະເພາະ, ຫຼີກລ້ຽງການຕັດສິນຂອງສານ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທໍາຕາມກົດຫມາຍ, ອົງການຂ່າວຍັງສາມາດແກ້ໄຂການລ່ວງລະເມີດ, ການຮ້ອງຮຽນແລະກົນໄກທີ່ເຫມາະສົມ. ແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນເທື່ອລະກ້າວ, ຮັບປະກັນການສະກັດກັ້ນແຕ່ບໍ່ແມ່ນການສວຍໃຊ້ອຳນາດ,” ຜູ້ແທນສະແດງຄວາມເຫັນຂອງຕົນ.

ສະເໜີເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດປົກປ້ອງຄວາມປອດໄພຂອງນັກຂ່າວໃນຂະນະທີ່ເຮັດວຽກ - ຮູບ 2.

ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ)

ທີສາມ, ກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ພັນທະຂອງນັກຂ່າວ: ຂໍ້ 2 ກ່າວເຖິງ 6 ຈຸດ ຄຸ້ມຄອງສິດຂອງນັກຂ່າວ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ກ, ຂ, ຄ, ງ, ດດ, ຈ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຜູ້ແທນຖືວ່າສິດຄວາມປອດໄພຂອງນັກຂ່າວຍັງຂາດເຂີນ, ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນກອງປະຊຸມແນະນຳໃຫ້ພິຈາລະນາເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດຄວາມປອດໄພດ້ານຄວາມປອດໄພຂອງນັກຂ່າວໃນເວລາເຮັດວຽກໃນສະພາບທີ່ມີຄວາມສ່ຽງລວມທັງໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ໄຟໄໝ້, ລະເບີດ, ສະຖານທີ່ເກີດອຸບັດຕິເຫດ, ເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງ ຫຼື ສະພາບທີ່ລະອຽດອ່ອນກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ.

“ການປະຕິບັດໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ນັກຂ່າວຫຼາຍຄົນທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ຈຸດຮ້ອນໄດ້ປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ຊີວິດ, ສຸຂະພາບ, ຫຼືຂາດການຊ່ວຍເຫຼືອຢ່າງທັນການ.

ສະນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຖືວ່າ: ການເພີ່ມທະວີລະບຽບການດັ່ງກ່າວແມ່ນຕ້ອງຮັບປະກັນສິດຂອງປະຊາຊົນໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ປົກປັກຮັກສາຄວາມປອດໄພຊີວິດ ແລະ ສຸຂະພາບຂອງນັກຂ່າວ, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ເປັນເອກະພາບໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ປະສານງານ, ໜູນຊ່ວຍນັກຂ່າວຢູ່ບ່ອນເກີດເຫດ, ເໝາະສົມກັບສາກົນກ່ຽວກັບການປົກປ້ອງນັກຂ່າວເມື່ອເຮັດວຽກຢູ່ເຂດອັນຕະລາຍ”.

ທ່ານ ດ່າງທິເລອານ ໄດ້ສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 2 ຄື: ບັນດານັກຂ່າວທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ເຂດປະສົບໄພທຳມະຊາດ, ໄພພິບັດ, ໄຟໄໝ້, ເຫດລະເບີດ, ເຫດການສຸກເສີນ, ເຂດເກີດອຸບັດຕິເຫດ ຫຼື ເຂດສ່ຽງຕໍ່ຄວາມປອດໄພ, ເຂດປອດໄພ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງຊີວິດ, ສຸຂະພາບ, ເຄື່ອງເຮັດວຽກ ແລະ ເຄື່ອງອຸປະກອນໃນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ. ບັນດາອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດຢູ່ບ່ອນເກີດເຫດມີໜ້າທີ່ຊີ້ນຳເຂດປອດໄພ, ໜູນຊ່ວຍນັກຂ່າວດຳເນີນວຽກງານຢ່າງເໝາະສົມ, ປະຕິບັດມາດຕະການປ້ອງກັນທີ່ຈຳເປັນ, ບໍ່ກີດຂວາງການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວຢ່າງຜິດກົດໝາຍ. ອົງການຂ່າວມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສະຫນອງອຸປະກອນປ້ອງກັນແລະການຝຶກອົບຮົມທັກສະຄວາມປອດໄພສໍາລັບນັກຂ່າວທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ໃນສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເປັນອັນຕະລາຍ.

ນອກນັ້ນ, ຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຕື່ມໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສະໜັບສະໜູນ, ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມໃຫ້ນັກຂ່າວທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ເຂດຊົນເຜົ່າ, ເຂດພູດອຍ, ເຂດຊາຍແດນ, ໝູ່ເກາະ ແລະ ເຂດທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໂດຍມີເນື້ອໃນດັ່ງນີ້:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຮັບປະກັນໃຫ້ນັກຂ່າວໃນພາກພື້ນສະເພາະມີການເຂົ້າເຖິງບັນດາໂຄງການຝຶກອົບຮົມ, ການພັດທະນາວິຊາຊີບ, ຈັນຍາບັນ ແລະ ທັກສະດີຈີຕອນຢ່າງສະເໝີພາບ, ແລະ ພິຈາລະນາສະໜັບສະໜູນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການສຶກສາ, ການເດີນທາງ ແລະ ວັດສະດຸ.

ອັນທີສອງ, ຈັດຕັ້ງຮູບແບບການຝຶກອົບຮົມທີ່ເຫມາະສົມລວມທັງການຝຶກອົບຮົມມືຖືໃນທ້ອງຖິ່ນແລະການຝຶກອົບຮົມອອນໄລນ໌ທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນເພື່ອເອົາຊະນະຂໍ້ຈໍາກັດໃນໂຄງສ້າງພື້ນຖານແລະເງື່ອນໄຂການເດີນທາງ.

ອັນທີສາມ, ເສີມຂະຫຍາຍເນື້ອໃນການຝຶກອົບຮົມວິຊາສະເພາະເຊັ່ນ: ຄວາມຮູ້ດ້ານວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ທັກສະການເຜີຍແຜ່ຂອງຊຸມຊົນ, ທັກສະດ້ານຄວາມປອດໄພຢູ່ເຂດສ່ຽງໄພ ແລະ ຄວາມປອດໄພດ້ານຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນສະພາບດິຈິຕອລ. ເສີມຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວຈະປະກອບສ່ວນຍົກສູງຄຸນນະພາບຂອງນັກຂ່າວໃນບັນດາຂົງເຂດສຳຄັນ, ຮັບປະກັນການໄຫຼວຽນຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ທັນການໃຫ້ປະຊາຊົນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຊຸກຍູ້ບົດບາດຂອງນັກຂ່າວໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຢູ່ບັນດາເຂດດ້ອຍໂອກາດ.

ທີ່ມາ: https://bvhtdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-hoan-thien-khung-phap-ly-de-bao-ve-nha-bao-20251126090740473.htm