ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຈະແກ້ໄຂບັນດານະໂຍບາຍ 'ຂອດ'

ຕາມໂຄງການພັດທະນາກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6. ບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບຫຼາຍເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ເຫັນວ່າມີຫຼາຍເນື້ອໃນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງຕາມການປະກອບສ່ວນ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີຂອງກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືພາກລັດ.

ຕາມຂ່າວແຈ້ງວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ລັດຖະບານຍື່ນຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 5 (ສະໄໝທີ XV) ໄດ້ອອກແບບລະບຽບການຈັດແບ່ງທີ່ດິນຕາມການສືບທອດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນແຕ່ລະໄລຍະ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ການບັນທຶກທີ່ດິນ. ເພື່ອຮັບປະກັນແລວທາງທາງດ້ານກົດໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ, ໝວດທີ XIII ໄດ້ມີບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບລະບອບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຈຸດປະສົງການນຳ ໃຊ້ທີ່ດິນລະອຽດສະເພາະຈຳນວນໜຶ່ງເຊັ່ນ: ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງບໍລິສັດກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້; ທີ່ດິນສໍາລັບການກໍ່ສ້າງອາຄານອາພາດເມັນ; ທີ່ດິນນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການປັບປຸງທີ່ຢູ່ອາໄສໃນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ຫຼື ທີ່ດິນນຳໃຊ້ໃນພື້ນທີ່ນຳໃຊ້ສຳລັບເຂດ ເສດຖະກິດ , ດິນນຳໃຊ້ສຳລັບເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ ຫຼື ປະເພດດິນສະເພາະບາງປະເພດເຊັ່ນ: ທີ່ດິນສະໜາມບິນ, ສະໜາມບິນພົນລະເຮືອນ, ທາງລົດໄຟ ເປັນດິນສັນຈອນ... ໂດຍລວມເອົາຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ປັບປຸງຊື່ໝວດທີ XIII ດ້ວຍລະບອບ “ນຳໃຊ້ທີ່ດິນ”. ຂໍ້ກໍານົດໃນບົດທີ.

ສະພາແຫ່ງຊາດ ຮັບຟັງບົດລາຍງານກ່ຽວກັບສະພາບການເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ພາບ: ຟ້າມກຽນ/VNA

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍທີ່ດິນໃຫ້ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ອີງຕາມຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 5 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15; ປະຕິບັດທິດທາງຂອງຄະນະປະຈຳໃນເອກະສານເລກທີ 7269-CV/VPTW, ລັດຖະບານໄດ້ຊີ້ນຳກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສົມທົບກັບຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳຄະນະປະຈຳສະພາເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ຈັດຕັ້ງເຕົ້າໂຮມຄຳເຫັນຂອງບັນດາກະຊວງ, ທ້ອງຖິ່ນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມທະວີບັນດາການກະທຳຕ້ອງຫ້າມ “ລະເມີດນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ”; ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຕໍ່ທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ທີ່ດິນກະສິກຳຂອງຊົນເຜົ່າ (ມາດຕາ 16); ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຕໍ່ທີ່ດິນຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງໄດ້ກຳນົດນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນກະສິກຳ, ທີ່ດິນທຸລະກິດໃຫ້ແກ່ບຸກຄົນທີ່ເປັນຊົນເຜົ່າ ແລະ ຄອບຄົວທຸກຍາກ ຫຼື ໃກ້ຈະທຸກຍາກໃນເຂດຊົນເຜົ່າ ແລະ ເຂດພູດອຍ.

ກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ພັນທະຂອງອົງການຈັດຕັ້ງເສດຖະກິດ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ເຊົ່າ ແລະ ຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນປະຈຳປີ (ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 34), ລັດຖະບານສະເໜີເລືອກເອົາ 2 ທາງເລືອກ, ຮັກສາຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍທີ່ລັດຖະບານສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 (ສະໄໝທີ 15), ຫົວໜ່ວຍບໍລິການປະຊາຊົນນຳໃຊ້ທີ່ດິນທາງດ້ານເສດຖະກິດໃຫ້ເຊົ່າ ແລະ ທີ່ດິນຄົບຊຸດປະຈຳປີ ເຊັ່ນ: ຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດໃຫ້ເຊົ່າ ແລະ ຊັບສິນຂອງລັດ. ຈ່າຍຄ່າເຊົ່າປະຈຳປີ ເຊິ່ງລວມທັງສິດຂາຍ, ສິດຈຳນອງ ແລະ ສິດປະກອບສ່ວນທຶນຮອນກັບຊັບສິນຕິດກັບທີ່ດິນເຊົ່າ ແລະ ສິດເຊົ່າໃນສັນຍາເຊົ່າ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະມີຄວາມຫ້າວຫັນໃນການນຳໃຊ້ຊັບສິນທີ່ຕິດພັນກັບທີ່ດິນຂອງໜ່ວຍງານລະດົມທຶນ, ຮ່ວມມື, ເຄື່ອນໄຫວເສດຖະກິດຕາມຄວາມສາມາດ, ຮັບປະກັນອຳນາດການເງິນໃນການປະຕິບັດງົບປະມານແຫ່ງລັດ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອຄຸ້ມຄອງສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນເປັນຊັບສິນສາທາລະນະຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ລັດຖະບານສະເໜີໃຫ້ຖອນສິດຂາຍ ຫຼື ເຊົ່າສິດໃນສັນຍາເຊົ່າທີ່ດິນປະຈຳປີຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ.

ກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ພັນທະກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງຊາວຫວຽດນາມ ທີ່ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດທີ່ມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ (ຈຸດ g, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 28 ແລະ ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 44), ລັດຖະບານສະເໜີໃຫ້ຊາວຫວຽດນາມ ທີ່ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດມີສັນຊາດຫວຽດນາມ ແລະ ມີສັນຊາດຫວຽດນາມ ມີສິດຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບທີ່ດິນໃນຖານະພົນລະເມືອງຫວຽດນາມ ຢູ່ໃນປະເທດ (ບຸກຄົນພາຍໃນ). ສຳລັບຊາວຫວຽດນາມ ທີ່ອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດ ມີສິດ ແລະ ພັນທະຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2013, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 2 ແລະ 5, ມາດຕາ 4 ໃນທິດທາງ: ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນແມ່ນຈັດສັນທີ່ດິນ, ເຊົ່າ, ມີສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງລັດ; ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງໝັ້ນຄົງ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໃບຢັ້ງຢືນສິດການເປັນເຈົ້າຂອງເຮືອນ ແລະ ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ສິດຄອບຄອງເຮືອນ ແລະ ຊັບສິນອື່ນໆຕິດຢູ່ກັບທີ່ດິນ, ໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ສິດກຳມະສິດຂອງຊັບສິນຕິດພັນກັບທີ່ດິນ; ຮັບໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ເຊົ່າທີ່ດິນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນກໍລະນີການເຊົ່າທີ່ດິນດ້ວຍການຈ່າຍຄັ້ງດຽວ ແລະ ປະຈໍາປີ (ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 121), ລັດຖະບານຕົກລົງເຫັນດີກັບບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບກໍລະນີການເຊົ່າທີ່ດິນດ້ວຍການຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນຄັ້ງດຽວ ແລະ ປະຈໍາປີ ຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2 ແລະ 3, ມາດຕາ 121: ລັດໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ ແລະ ເກັບຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນໃນຄັ້ງດຽວສໍາລັບກໍລະນີການເຊົ່າທີ່ດິນ, ນໍາໃຊ້ທີ່ດິນກະສິກໍາທັງໝົດ. ການລ້ຽງປາ, ແລະການຜະລິດເກືອ; ການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນໃນສວນອຸດສາຫະກໍາ, ກຸ່ມອຸດສາຫະກໍາ, ສວນສາທາລະນະເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ເຂດກະສິກໍາເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ເຂດເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ເຂັ້ມຂົ້ນ, ເຂດປ່າໄມ້ເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ທີ່ພັກແຮງງານໃນສວນອຸດສາຫະກໍາ; ວຽກງານສາທາລະນະເພື່ອຈຸດປະສົງທາງທຸລະກິດ; ການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນບໍລິການການຄ້າສໍາລັບກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວແລະທຸລະກິດຫ້ອງການ.

ກ່ຽວກັບວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນ (ມາດຕາ 159), ໂດຍອີງຕາມຄວາມເຫັນຂອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານໄດ້ສະເໜີຮ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບວິທີການຕີລາຄາທີ່ດິນລວມມີ: ການສົມທຽບ, ສ່ວນເກີນ, ລາຍຮັບ, ຄ່າສຳປະສິດດັດແກ້. ຄ່າສໍາປະສິດການປັບລາຄາທີ່ດິນແມ່ນຖືກກໍານົດໂດຍການປຽບທຽບລາຄາທີ່ດິນໃນບັນຊີລາຄາທີ່ດິນກັບລາຄາທີ່ດິນທົ່ວໄປໃນຕະຫຼາດ.

ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ, ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນແມ່ນຈຳເປັນເພື່ອຜ່ານຜ່າຂໍ້ຈຳກັດທີ່ມີຢູ່, ຊຸກຍູ້ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນໄລຍະໃໝ່.

ຄາດວ່າການຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຈະແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນ, ຊ່ວຍໃຫ້ຊີວິດສັງຄົມມີສະຖຽນລະພາບ, ເພີ່ມກຳລັງແຮງໃຫ້ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ.

ຕາມໜັງສືພິມ VNA/Tin Tuc

ທີ່ມາ