ການອະນຸມັດການລົງທຶນຕ້ອງອີງໃສ່ຄວາມສ່ຽງ.
ກ່າວຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຢູ່ຫໍປະຊຸມໃນວັນທີ 27/11, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Le Hoang Anh ( Gia Lai ) ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ກົນໄກອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນແມ່ນ “ທາງເຂົ້າທຳອິດ” ສຳລັບທຸກແຫຼ່ງທຶນ, ກຳນົດຕົ້ນທຶນ, ຄວາມໄວ, ຄາດຄະເນວິສາຫະກິດ. ສະນັ້ນ, ການແກ້ໄຂມາດຕາ 24 ຕ້ອງອີງໃສ່ 3 ເສົາຄໍ້າຄື: ການເລືອກເຟັ້ນຮັກສາ, ຖອດຖອນຫຼັກການ ແລະ ອອກແບບຕາມລະດັບຄວາມສ່ຽງ.
ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ກ່ອນອື່ນໝົດຕ້ອງຮັກສາ 8 ກຸ່ມໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງທີ່ສຸດກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ມໍລະດົກທີ່ຮ້າຍແຮງ, ເພື່ອປົກປັກຮັກສາຜົນປະໂຫຍດຫຼັກແຫຼ່ງຂອງຊາດ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ວິທີການ "ຂະຫນາດຫນຶ່ງເຫມາະທັງຫມົດ" ຈະຕ້ອງສິ້ນສຸດ. ມາດຕາ 25 ແມ່ນນຳໃຊ້ຂັ້ນຕອນດຽວກັນກັບບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຄື: ໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່າແມ່ນຊັກຊ້າໂດຍບໍ່ຈໍາເປັນ 3-6 ເດືອນ, ໃນຂະນະທີ່ໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຍັງຂາດກົນໄກການຕິດຕາມທີ່ປັບປຸງ.
ຜູ້ແທນໄດ້ອ້າງເຖິງໂຮງງານໄຟຟ້ານິວເຄລຍ - ມີຄວາມສ່ຽງສູງໂດຍສະເພາະ - ທີ່ຜ່ານຂະບວນການດຽວກັນກັບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ 5 ເຮັກຕາ, ເຊິ່ງມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່າແລະສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ຖ້າມີຄວາມຜິດພາດໃດໆ.
"ຫຼາຍປະເທດເຊັ່ນສິງກະໂປແລະເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ກ້າວໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນໂດຍອີງໃສ່ຄວາມສ່ຽງ, ແລະຮ່າງນີ້ຈໍາເປັນຕ້ອງໃຊ້ວິທີການນັ້ນ."
ຄະນະຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງ 21 ມາດຕາລົງເຫຼືອ 18 ມາດຕາ ໂດຍດັດແກ້ 10 ມາດຕາ ແລະ ລົບລ້າງບັນດາລະບຽບການທີ່ຊ້ອນແຝງກັບກົດໝາຍພິເສດ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດສະພາບການ “ກວດກາກ່ອນຂັ້ນເທິງ”.
ຕົວຢ່າງ, ສາຍການບິນແມ່ນຂຶ້ນກັບມາດຕະຖານການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຄັ່ງຄັດພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນ ແລະ ICAO; ທ່າເຮືອຊັ້ນ I ຫຼືທ່າເຮືອຂົນສົ່ງສິນຄ້າແມ່ນໄດ້ຖືກຄວບຄຸມໂດຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເດີນເຮືອ ແລະກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນແລ້ວ. ສະນັ້ນ, ມາດຕາ 25 ຄວນໄດ້ຮັບການຍົກອອກເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການ “ໜຶ່ງວຽກໜຶ່ງ-ເວລາ-ໜຶ່ງອົງການ”.
ສໍາລັບຂະແຫນງຍຸດທະສາດເຊັ່ນ: semiconductors, ສູນຂໍ້ມູນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນຫຼືພະລັງງານທົດແທນການຜະລິດຕໍ່ໄປ, ຈໍາເປັນຕ້ອງມີກົນໄກທີ່ຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍ. ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຫຼຸດເນື້ອທີ່ດິນ ແລະ ປະຊາກອນລົງ 50% ສຳລັບບັນດາໂຄງການໃນບັນຊີລາຍຊື່ບຸລິມະສິດແຫ່ງຊາດ, ແຕ່ມີເງື່ອນໄຂເຄັ່ງຄັດກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ສະພາບແວດລ້ອມ ແລະ ການເບີກຈ່າຍຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.
ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີປັບປຸງມາດຕາ 25 ເພື່ອກຳນົດເວລາດຳເນີນເອກະສານຢ່າງຈະແຈ້ງຄື: ຂັ້ນແຂວງ 30 ວັນ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ 45 ວັນ ແລະ ລັດຖະບານ 60 ວັນ; ເອກະສານທີ່ເກີນກຳນົດແມ່ນຖືວ່າເປັນການຍອມຮັບ ແລະອະນຸຍາດໃຫ້ມີການຂະຫຍາຍອັນດຽວເທົ່ານັ້ນ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ປັບປຸງມາດຕາ 47 ເພື່ອກໍ່ສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານການລົງທຶນແຫ່ງຊາດໃຫ້ເປັນລະບົບເອເລັກໂຕຼນິກຢ່າງຄົບຊຸດ, ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຄວາມຄືບໜ້າການປຸງແຕ່ງ, ເຫດຜົນການປະຕິເສດ ແລະ ຜົນການກວດກາພາຍຫຼັງ; ແລະໃນເວລາດຽວກັນເຊື່ອມຕໍ່ກັບປະຕູລົງທະບຽນທຸລະກິດເພື່ອປະຫຍັດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະເພີ່ມຄວາມໂປ່ງໃສ.
ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີກົນໄກຂ້າມຜ່ານໃນໄລຍະສ້າງສຳເລັດລະບົບ, ສອດຄ່ອງກັບຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີທີ່ມີຕໍ່ສະມາຄົມ Semiconductor ສາກົນກ່ຽວກັບການປະຕິບັດປະຕູການລົງທຶນປະຕູດຽວ.
ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ບັນຫາບໍ່ແມ່ນການລົບລ້າງ ແລະ ຮັກສາບັນດາລະບຽບການ, ແຕ່ຕ້ອງອອກແບບຄືນໃໝ່ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນ, ເພີ່ມທະວີປະສິດທິພາບ, ຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນບັນດາເປົ້າໝາຍປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.
ສືບຕໍ່ ປັບປຸງບັນຊີລາຍຊື່ຂອງສາຍທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂແລະອາຊີບ
ກ່ຽວກັບບັນດາເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ບັນດາຂະແໜງການທຸລະກິດ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ (ຈີເລ) ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບຄວາມຕັດສິນໃຈອັນກ້າຫານ ຂອງລັດຖະບານ ໃນການຕັດຫຼາຍຂະແໜງ ແລະ ອາຊີບທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ, ສອດຄ່ອງກັບຈິດໃຈປະຕິຮູບມະຕິ 66 ແລະ 68.
ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ IV ຍັງມີກຸ່ມອຸດສາຫະກໍາທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມໃນເວລາທີ່ຫຼາຍເນື້ອໃນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນພຽງແຕ່ມາດຕະຖານຜະລິດຕະພັນແລະເຕັກນິກ, ເຊິ່ງບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຮັກສາໄວ້ໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຢ່າງແທ້ຈິງ.
ສະເພາະບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີຮັດແຄບກຸ່ມທຸລະກິດສະບຽງອາຫານ ເພາະຂອບເຂດກວ້າງຂວາງ; ມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພໄດ້ຖືກຄວບຄຸມຢ່າງເຕັມສ່ວນໃນກົດຫມາຍພິເສດ.
ດ້ວຍອີຄອມເມີຊ, ເງື່ອນໄຂຄວນຈະຖືກນໍາໃຊ້ພຽງແຕ່ກັບເວທີຂະຫນາດໃຫຍ່ທີ່ມີຂໍ້ມູນຜູ້ບໍລິໂພກ, ຫຼີກເວັ້ນການກວມເອົາການຂົນສົ່ງ, ການຈ່າຍເງິນຫຼືເວທີຂະຫນາດນ້ອຍ.
ກຸ່ມອາຫານສັດ, ສິນໃນນ້ຳ, ຢາປາບສັດຕູພືດ, ຢາສັດຕະວະແພດ ແລະ ການບໍລິການທົດລອງ ມີພຽງແຕ່ທາງດ້ານເຕັກນິກ, ຄວາມສ່ຽງໄດ້ຖືກຄວບຄຸມຜ່ານການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ການທົດສອບ ສະນັ້ນ ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງເກັບຮັກສາໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ IV.
ເຊັ່ນດຽວກັນ, ກຸ່ມຂອງການກໍ່ສ້າງ, ການທົດສອບແລະການບໍລິການການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີທັກສະວິຊາຊີບແລະໃບຢັ້ງຢືນການປະຕິບັດ; ມັນຄວນຈະຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ກົດຫມາຍພິເສດເພື່ອຄວບຄຸມໂດຍສະເພາະແທນທີ່ຈະພິຈາລະນາມັນເປັນອຸດສາຫະກໍາທີ່ມີເງື່ອນໄຂ.
ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ IV ພຽງແຕ່ກຳນົດບັນດາຂະແໜງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມດ້ວຍກົດໝາຍ; ມາດຕະຖານເຕັກນິກ ແລະ ເງື່ອນໄຂຕ້ອງຖືກຈັດໃສ່ໃນເອກະສານຍ່ອຍເພື່ອໃຫ້ມີຄວາມຄ່ອງຕົວ ແລະ ປັບປຸງໄວຕາມພາກປະຕິບັດ.”
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມກົນໄກກວດກາຄືນໄລຍະ 3 ປີ; ຖ້າອາຊີບດັ່ງກ່າວບໍ່ເໝາະສົມ, ມັນຈະໝົດອາຍຸອັດຕະໂນມັດຕາມການປະຕິບັດຂອງ OECD ແລະ ຫຼາຍປະເທດອາຊຽນ; ເອົາຄໍາວ່າ "ຂໍ້ກໍານົດອື່ນໆ" ໃນຂໍ້ 6, ມາດຕາ 7 ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການປະກົດຕົວຂອງໃບອະນຸຍາດຍ່ອຍທີ່ເຊື່ອງໄວ້.
ແຮງຈູງໃຈການລົງທຶນຕ້ອງຕິດພັນກັບຄຸນນະພາບ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຜົນໄດ້ຮັບ.
ຖືວ່າບັນດາແຮງຈູງໃຈລົງທຶນແມ່ນ “ລຳດັບສະຖາບັນສຳຄັນ”, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮ່ວາງແອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ, ນະໂຍບາຍນີ້ມີປະສິດທິຜົນພຽງແຕ່ເມື່ອມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ວັດແທກໄດ້ ແລະ ຕິດພັນກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ.
ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ມາດຕາ 14 ຍັງຄົງມຸ່ງໄປເຖິງການດຶງດູດບັນດາໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່, ນຳໃຊ້ແຮງງານ, ໃນຂະນະທີ່ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງການບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງຄື: ເຄື່ອງ semiconductors, ປັນຍາປະດິດ, ພະລັງງານສີຂຽວ ຫຼື ເສດຖະກິດວົງວຽນ.
"ສິ່ງຈູງໃຈຕ້ອງປ່ຽນຈຸດສຸມຂອງພວກເຂົາຈາກຂະຫນາດໄປສູ່ຄຸນນະພາບ." ຈາກນັ້ນ, ຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ສະເໜີເພີ່ມມາດຖານດ້ານປະລິມານຄື: ອັດຕາການລົງທຶນ R&D, ການນຳໃຊ້ພະລັງງານທົດແທນ, ການປ່ອຍອາຍພິດກາກບອນ ຫຼື ອັດຕາແຮງງານທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ.
ດ້ວຍອຳນາດການປົກຄອງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບ “ແຮງຈູງໃຈຮູບແບບອື່ນໆ”, ຕ້ອງກຳນົດຫຼັກການຢ່າງຈະແຈ້ງຄື: ພຽງແຕ່ນຳໃຊ້ບັນດາໂຄງການທີ່ມີຜົນສະທ້ອນເຖິງເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ຫຼື ການຫັນປ່ຽນສີຂຽວ, ຕ້ອງເປັນສາທາລະນະ, ໂປ່ງໃສ, ສອດຄ່ອງກັບຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນ.
ມາດຕາ 15 ໃນບັນຊີລາຍຊື່ຂອງອຸດສາຫະກໍາບຸລິມະສິດໃນປັດຈຸບັນແມ່ນພຽງແຕ່ຊີ້ໃຫ້ເຫັນແລະບໍ່ໄດ້ເຊື່ອມຕໍ່ອຸດສາຫະກໍາບຸລິມະສິດ, ລະດັບແຮງຈູງໃຈແລະຜົນໄດ້ຮັບຜົນຜະລິດ. ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ກົດໝາຍຕ້ອງກຳນົດຫຼັກການບັງຄັບຄື: ເມື່ອອອກບັນຊີລາຍຊື່ບຸລິມະສິດ, ລັດຖະບານຕ້ອງພ້ອມກັນກຳນົດລະດັບແຮງຈູງໃຈທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ເປົ້າໝາຍການຜະລິດທີ່ສາມາດວັດແທກໄດ້ເຊັ່ນ: R&D, ວຽກງານຄຸນນະພາບສູງ ຫຼື ອັດຕາສ່ວນພະລັງງານທົດແທນ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນມາດຕາ 16 ແລະ 17, ຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມກົນໄກການປະເມີນແຕ່ລະໄລຍະ, ໂຄສະນາໝາກຜົນແຮງຈູງໃຈ ແລະ ຍົກເລີກບັນດາສິ່ງຈູງໃຈທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດ ຖ້າວິສາຫະກິດບໍ່ບັນລຸໄດ້ບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາກ່ຽວກັບ R&D, ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ ຫຼື ການປ່ອຍອາຍພິດສີຂຽວ, ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດສາກົນ (OECD).
ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ສິ່ງຈູງໃຈຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ສາມາດວັດແທກໄດ້, ມີກົນໄກປັບປຸງ, ຟື້ນຟູ”.
ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮ່ວາງແອງ ເນັ້ນໜັກວ່າ, ສິ່ງສຳຄັນແມ່ນບໍ່ພຽງແຕ່ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນຫົວຄິດປະດິດສ້າງສ້າງກົດໝາຍ ເພື່ອໃຫ້ກົດໝາຍລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ) ກາຍເປັນກົດໝາຍບຸກເບີກ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, “ຖືເສລີພາບໃນການດຳເນີນທຸລະກິດເປັນຫຼັກການ, ຮັບປະກັນສິດດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ຖືການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງເປັນຂໍ້ຍົກເວັ້ນ, ຄວບຄຸມສະເພາະເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຢ່າງແທ້ຈິງ, ຫຼີກລ້ຽງການແຊກແຊງທາງບໍລິຫານທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ. ຖືຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຄວາມໂປ່ງໃສເປັນໃຈກາງ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນທີ່ໝັ້ນຄົງ, ຄາດຄະເນ ແລະ ທ່ຽງທຳ. ມາດຕະຖານສູງສຸດ, ເລືອກເອົາຍຸດທະສາດ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.”
ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮ່ວາງແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຄັດເລືອກເອົາ ແລະ ລົບລ້າງຢ່າງມີຫຼັກການ” ແມ່ນຍຸດທະສາດທີ່ສະຫຼາດຄື: ຮັກສາຄວາມປອດໄພ ແຕ່ຍັງສ້າງກຳລັງແຮງຊຸກຍູ້ການປ່ຽນແປງໃໝ່, ສອດຄ່ອງກັບມະຕິຂອງກົມການເມືອງ.
ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/luat-dau-tu-sua-doi-phai-la-dao-luat-mo-duong-10397424.html
(0)