ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີແນວຄິດການປົກຄອງ.

ເປັນເວລາຫຼາຍປີແລ້ວ, ເລື່ອງລາວການພັດທະນາຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໄດ້ໝູນວຽນຢູ່ກັບຄຳວ່າ "ກົນໄກ". ນັ້ນແມ່ນຄວາມຈິງ, ແຕ່ມັນບໍ່ແມ່ນບັນຫາຫຼັກອີກຕໍ່ໄປ. ອຸປະສັກທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນວ່າຮູບແບບການປົກຄອງແບບດັ້ງເດີມບໍ່ສາມາດຕິດຕາມຄວາມໄວໃນການດຳເນີນງານຂອງເມືອງຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ປະເຊີນກັບຄວາມກົດດັນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນເລື້ອຍໆ.

ມະຕິເລກທີ 09-NQ/TW ຂອງ ກົມການເມືອງ ໄດ້ວາງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃຫ້ເປັນເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕຂອງຊາດ, ສູນກາງການເງິນສາກົນ, ສູນກາງນະວັດຕະກໍາ, ແລະ ແກນກາງເຊື່ອມຕໍ່ພາກພື້ນ. ຂໍ້ຄວາມແມ່ນຈະແຈ້ງ: ນະຄອນບໍ່ສາມາດຄຸ້ມຄອງເປັນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານແບບດັ້ງເດີມໄດ້ອີກຕໍ່ໄປ.

ກິດຈະກຳ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ -ສັງຄົມຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນປະຈຸບັນໄດ້ກ້າວຂ້າມຂອບເຂດການບໍລິຫານ, ສ້າງພື້ນທີ່ການພັດທະນາທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັນຢ່າງໃກ້ຊິດ. ວິທີການຄຸ້ມຄອງບໍ່ສາມາດປະຕິບັດຕາມແນວຄິດເກົ່າໄດ້ອີກຕໍ່ໄປ: ການແບ່ງແຍກໂດຍອີງໃສ່ຂອບເຂດທາງພູມສາດ, ລະບົບລັດຖະການທີ່ໜັກໜ່ວງ, ແລະ ການຕອບສະໜອງຊ້າໆຕໍ່ການພັດທະນາທີ່ມີການປ່ຽນແປງ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂົນສົ່ງຂອງຫວຽດນາມຍັງຄົງຢູ່ໃນບັນດາບໍລິສັດທີ່ສູງທີ່ສຸດໃນພາກພື້ນ. ຄວາມກົດດັນດ້ານການຈະລາຈອນຢູ່ປະຕູທາງເຂົ້າຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນກຳລັງເພີ່ມຂຶ້ນ. ບັນຫາຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການຄວບຄຸມນໍ້າຖ້ວມ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການເຊື່ອມຕໍ່, ແລະ ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະບໍ່ໄດ້ຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນອີກຕໍ່ໄປ. ຍ້ອນວ່າພື້ນທີ່ການພັດທະນາດຳເນີນໄປຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງເມືອງທີ່ທັນສະໄໝ, ແນວຄິດການປົກຄອງຕ້ອງປ່ຽນແປງ.

ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດບໍ່ຄວນພຽງແຕ່ໃຫ້ອຳນາດການບໍລິຫານຫຼາຍຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຕ້ອງສ້າງກົນໄກການປົກຄອງພາກພື້ນທີ່ແທ້ຈິງ. ສິ່ງທີ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຕ້ອງການບໍ່ພຽງແຕ່ອຳນາດຫຼາຍຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຕ້ອງການຄວາມສາມາດທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ພຽງພໍເພື່ອປະສານງານບັນຫາທີ່ເຊື່ອມໂຍງເຊິ່ງກັນແລະກັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການຂົນສົ່ງ, ຂໍ້ມູນ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ພື້ນທີ່ພັດທະນາຮ່ວມກັນ.

ກົດໝາຍຈຳເປັນຕ້ອງສ້າງກົນໄກການປະສານງານໃນພາກພື້ນທີ່ມີສິດອຳນາດພຽງພໍ, ກົນໄກການເງິນທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນຢ່າງແຂງແຮງ, ແລະ ລະບົບການຕິດຕາມກວດກາທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍຂໍ້ມູນ. ນີ້ແມ່ນຄວາມແຕກຕ່າງພື້ນຖານລະຫວ່າງເມືອງໃຫຍ່ ແລະ ເມືອງທີ່ທັນສະໄໝທີ່ມີການແຂ່ງຂັນໃນລະດັບສາກົນ. ເມືອງທີ່ທັນສະໄໝບໍ່ໄດ້ແຂ່ງຂັນໂດຍອີງໃສ່ຂະໜາດ ຫຼື ຄວາມໜາແໜ້ນຂອງອາຄານ, ແຕ່ໂດຍອີງໃສ່ຄຸນນະພາບຂອງການປົກຄອງ ແລະ ປະສິດທິພາບໃນການດຳເນີນງານ.

ໃນຍຸກດິຈິຕອນ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ອີງໃສ່ເອກະສານ ແລະ ຂະບວນການບໍລິຫານແບບກະຈາຍອຳນາດບໍ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະທີ່ວ່ອງໄວຂອງຕົວເມືອງໃຫຍ່ອີກຕໍ່ໄປ. ເມືອງທີ່ທັນສະໄໝຈຳເປັນຕ້ອງຄຸ້ມຄອງການຈະລາຈອນ, ການວາງແຜນ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະໃນເວລາຈິງ, ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ເວທີດິຈິຕອນປະສົມປະສານ.

ການປະຕິຮູບສະຖາບັນໃນປະຈຸບັນບໍ່ສາມາດຢຸດຢູ່ພຽງແຕ່ການຕັດຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສອງສາມຢ່າງເທົ່ານັ້ນ; ມັນຕ້ອງປ່ຽນໄປສູ່ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ໂປ່ງໃສ, ແລະ ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍຂໍ້ມູນ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈິດໃຈຂອງກົນໄກການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມ (sandbox) ໃນຮ່າງກົດໝາຍຈຶ່ງເປັນທິດທາງທີ່ຖືກຕ້ອງ. ແຕ່ບັນຫາບໍ່ແມ່ນວ່າຈະເປີດກວ້າງຫຼືບໍ່, ແຕ່ແມ່ນວິທີການເປີດກວ້າງໃນລັກສະນະທີ່ທັງສົ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາ ແລະ ຄວບຄຸມຄວາມສ່ຽງຂອງສະຖາບັນ.

ມະຕິ 09 ບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ ຫຼື ໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ເທົ່ານັ້ນ. ບັນຫາຕ່າງໆເຊັ່ນ: ຄຸນນະພາບຊີວິດ, ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ການຄວບຄຸມນໍ້າຖ້ວມ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການພັດທະນາສີຂຽວ, ແລະ ການສ້າງເມືອງທີ່ "ມີອາລະຍະທຳ, ທັນສະໄໝ, ແລະ ມີຄວາມເມດຕາ" ແມ່ນຖືກເນັ້ນໜັກຢ່າງຈະແຈ້ງ. ເມືອງອາດຈະມີຕຶກສູງຫຼາຍ, ມີໂຄງການຫຼາຍຂຶ້ນ, ແລະ GDP ທີ່ສູງຂຶ້ນ, ແຕ່ຖ້າຜູ້ຢູ່ອາໄສຍັງຕ້ອງດຳລົງຊີວິດຢູ່ກັບການຈະລາຈອນທີ່ແອອັດເປັນເວລາດົນ, ມົນລະພິດທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະ ຄ່າຄອງຊີບທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ນັ້ນບໍ່ແມ່ນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ມາດຕະການຄວາມສຳເລັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂດຕົວເມືອງພິເສດບໍ່ໄດ້ຢູ່ທີ່ຈຳນວນກົນໄກພິເສດທີ່ໄດ້ປະກາດໃຊ້, ແຕ່ຢູ່ທີ່ວ່າພວກເຮົາສາມາດປ່ຽນແປງແນວຄິດຂອງການປົກຄອງຕົວເມືອງໄດ້ຢ່າງລະອຽດຫຼືບໍ່. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເລື່ອງລາວສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນສິ່ງທ້າທາຍກ່ຽວກັບຮູບແບບການພັດທະນາຕົວເມືອງຂອງຫວຽດນາມໃນຫຼາຍທົດສະວັດຕໍ່ໜ້າ.

ສະຫາຍ. ສາດສະດາຈານ ດຣ ຟານແທ່ງບິງ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-can-tu-duy-quan-tri-post855668.html