
ຕ້ອງການຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບກົດລະບຽບການປຶກສາຫາລືຄວາມຄິດເຫັນຂອງຊຸມຊົນ
ລະບຽບການເກັບກຳຄວາມເຫັນຂອງປະຊາຄົມກ່ຽວກັບໂຄງການວາງແຜນແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາບັນຫາສຳຄັນທີ່ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ກ່າວໃນກອງປະຊຸມເພື່ອເກັບກຳຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໂດຍຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກວາງນາມ ຈັດຕັ້ງເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້.
ທ່ານ ຫງວຽນຟີຮຸ່ງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ປະຈຳແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນເມື່ອກ່ອນ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດລ້ວນແຕ່ໃຫ້ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການເກັບກຳຄວາມເຫັນຂອງປະຊາຄົມກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການວາງແຜນ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນເປັນທີ່ຈະແຈ້ງ.
ໃນພາກປະຕິບັດ, ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການແນວລາວສ້າງຊາດຫວຽດນາມ ປະຈໍາແຂວງໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມຫຼາຍຄະນະປະເມີນ ພ້ອມທັງປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນໃສ່ຮ່າງໂຄງການວາງແຜນຜັງຂອງຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ເຫັນວ່າເອກະສານທີ່ນໍາມາສະເໜີນັ້ນມີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງເກັບກໍາຄວາມຄິດເຫັນຂອງຊຸມຊົນແຕ່ບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານໃດໆ. ຫຼາຍໆບ່ອນແມ່ນມີຄວາມເປັນຫ່ວງເປັນໄຍຫຼາຍເມື່ອພຽງແຕ່ເອົາຄວາມຄິດເຫັນບໍ່ພໍເທົ່າໃດຈາກຈຳນວນຄອບຄົວທັງໝົດຫຼາຍພັນຄອບຄົວໃນເຂດທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກໂຄງການວາງແຜນ.
“ປະຈຸບັນ, ຍັງບໍ່ທັນມີເອກະສານທາງການ, ດຳລັດ, ຫຼື ຖະແຫຼງການເພື່ອຊີ້ບອກຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າຊຸມຊົນທີ່ຢູ່ອາໄສແມ່ນໃຜ ແລະ ຕ້ອງມີການປຶກສາຫາລືຈຳນວນເທົ່າໃດ, ແລະ ຕ້ອງມີອັດຕາສ່ວນເທົ່າໃດເພື່ອຮັບປະກັນການອະນຸມັດເອກະສານໂຄງການ, ສາມາດສຶກສາ ແລະ ຊີ້ແຈງທາງເລືອກໃນການເກັບກຳຄວາມຄິດເຫັນຂອງຊຸມຊົນເປັນຕົວແທນຂອງຄົວເຮືອນໄດ້, ຢ່າງໜ້ອຍອັດຕາສ່ວນຄວາມຄິດເຫັນຕ້ອງມີຫຼາຍກວ່າ 50% ຂອງຈຳນວນຄອບຄົວໂດຍກົງ”. ຮຸ່ງ.
ຕາມທ່ານ ໂງງອກຮຸ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມກໍ່ສ້າງແລ້ວ, ການເກັບກຳຂໍ້ຄິດເຫັນຂອງຊຸມຊົນກ່ຽວກັບໂຄງການວາງແຜນຜັງກ່ອນໜ້ານີ້ ໄດ້ມີລະບຽບການ, ແຕ່ກໍ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
“ລັກສະນະການວາງແຜນແຕ່ລະປະເພດຈະແຕກຕ່າງກັນ, ລະດັບຜົນກະທົບຂອງການວາງແຜນແຕ່ລະປະເພດກໍ່ແຕກຕ່າງກັນ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງບໍ່ສາມາດມີລະບຽບການຮ່ວມກັນກ່ຽວກັບລະດັບ ແລະ ຂອບເຂດການປຶກສາຫາລືໄດ້ ເຊັ່ນ: ໃນກໍລະນີວາງແຜນຜັງແຂວງແມ່ນບໍ່ສາມາດປຶກສາຊຸມຊົນໄດ້.
ຕ້ອງສ້າງລະບຽບການກ່ຽວກັບການປຶກສາຫາລືຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເພາະຕົວຢ່າງນີ້, ມີໂຄງການຕັ້ງຢູ່ກາງທົ່ງນາ, ມີຊາວເມືອງນັບພັນຄົນ, ແຕ່ຍາກຫຼາຍທີ່ຈະກຳນົດຫົວຂໍ້ປຶກສາຫາລື” - ທ່ານ ຫງວ໋ຽນງອກຮຸ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.
ການວາງແຜນ "ເຫມາະສົມ" ຫຼື "ກົງກັນ"?
ປະຈຸບັນ, ເມື່ອປະຕິບັດໂຄງການໃດກໍ່ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມແຜນການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຕາມກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແລ້ວ, ເມື່ອກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາແລ້ວ, ຄາດວ່າຈະມີຄວາມຜູກພັນຫຼາຍກວ່າເກົ່າ, ດັ່ງນັ້ນຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງພື້ນຖານແຜນການ. ໃນເວລານັ້ນ, ບັນດາໂຄງການລົງທຶນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການວາງແຜນກຳນົດຂອງແຂວງ. ຖ້າໂຄງການປະຕິບັດຕາມທັງສາມແຜນການ, ມັນເຫມາະສົມ, ແຕ່ຖ້າມັນບໍ່, ມັນຈະສັບສົນຫຼາຍ.

ທ່ານ ຫງວຽນເຕີນວັນ, ຮອງຫົວໜ້າກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ໄດ້ຍົກອອກມາວ່າ: “ລະບຽບການແມ່ນການວາງແຜນຂັ້ນລຸ່ມຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນຂັ້ນສູງ, ແຕ່ນີ້ແມ່ນຕ້ອງສ້າງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ເຊິ່ງການວາງແຜນຈະມາກ່ອນ, ໃນຂະນະດຽວກັນ ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າແຜນການໃດແມ່ນຈຸດສຸມເພື່ອໃຫ້ແຜນການອື່ນສາມາດປະຕິບັດໄດ້, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນທຸກປີ 5 ປີ.
ຕາມທັດສະນະຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ທ່ານ ດັ້ງຮູຟຸກ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ດ້ຽນເຍີນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດທີ່ຈະມາເຖິງແມ່ນຕ້ອງໄປກ່ອນການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ເປັນພື້ນຖານໃນການກໍ່ສ້າງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.
ເນື່ອງຈາກວ່າ, ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ເຊື່ອມໂຍງເນື້ອໃນການພັດທະນາພື້ນຖານຫຼາຍຢ່າງຂອງພື້ນທີ່ ແລະ ຈະມີໂຄງສ້າງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ປະຕິບັດຕາມຕົວຊີ້ວັດການວາງແຜນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ. ຖ້າປະຕິບັດຕາມການວາງແຜນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ມັນເປັນໄປໄດ້ສູງທີ່ໂຄງການວາງແຜນຈະບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້.
ນອກນີ້, ຄວນມີເງື່ອນໄຂໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນດັດສົມແຜນການ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ໂຄງສ້າງທົ່ວໄປບໍ່ມີການປ່ຽນແປງ ເພື່ອໃຫ້ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມີຄວາມສະດວກສະບາຍຫຼາຍຂຶ້ນ; ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ລະດັບຮາກຖານຈະສັບສົນຫຼາຍກ່ຽວກັບວິທີການຈັດການກັບມັນ.
ທ່ານ ຫງວຽນງອກຮຸ່ງ ກ່າວຕື່ມວ່າ: ແນວຄວາມຄິດ “ຄວາມເໝາະສົມ” ກັບການວາງແຜນແມ່ນແຕກຕ່າງກັບແນວຄິດ “ຄວາມຖືກຕ້ອງ” ຫຼື “ບັງເອີນ” ກັບການວາງແຜນ. ສໍາລັບເວລາດົນນານ, ຄວາມເປັນຈິງແລ້ວແມ່ນວ່າພຽງແຕ່ການບ່ຽງເບນເລັກນ້ອຍຈາກເສັ້ນທາງແມ່ນບໍ່ເຫມາະສົມກັບການວາງແຜນ, ເຊິ່ງນໍາໄປສູ່ການປັບຕົວການວາງແຜນຫຼາຍ.
ການບ່ຽງເບນເລັກນ້ອຍຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບ, ຫ່າງສອງສາມແມັດຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບ, ແຕ່ການຟື້ນຕົວທີ່ດິນບໍ່ສາມາດດໍາເນີນການໄດ້. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາເຖິງລະດັບຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບຽບການວາງແຜນຂັ້ນລຸ່ມດ້ວຍການວາງແຜນຂັ້ນເທິງ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າມີຄວາມເຂັ້ມງວດກໍ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາຫຼາຍຢ່າງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ.
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ (ຮ່າງສະບັບສຸດທ້າຍ ລົງວັນທີ 9 ກັນຍາ 2024) ມີ 6 ໝວດ ແລະ 66 ມາດຕາ. ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກ່າວເຖິງ 3 ນະໂຍບາຍໃຫຍ່ລວມມີ: ໃຫ້ສຳເລັດລະບຽບການກ່ຽວກັບລະບົບການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ສຳເລັດລະບຽບການສ້າງຕັ້ງ, ປະເມີນຜົນ, ຮັບຮອງເອົາ, ກວດກາ ແລະ ດັດສົມແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ສຳເລັດລະບຽບການຄັດເລືອກອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ປຶກສາດ້ານການວາງແຜນ, ແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ສິດໃນການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ສະໜອງຂໍ້ມູນການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.
ທີ່ມາ: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nhung-ban-khoan-tu-thuc-tien-o-quang-nam-3141828.html






(0)