ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ໃນສາມບັນຫາກະຕຸກໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນທຸກວັນນີ້: ສະຖາບັນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ສະຖາບັນແມ່ນຂອດຂອດ.”
ຄໍຂວດຂອງສະຖາບັນແມ່ນຂໍ້ບົກຜ່ອງພື້ນຖານທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂກ່ອນເພື່ອເປີດພື້ນທີ່ສໍາລັບການແກ້ໄຂອື່ນໆ.
ເອົາໂຄງການສະໜາມບິນລອງແທ່ງ, ເປັນໂຄງການສຳຄັນລະດັບຊາດເປັນຕົວຢ່າງ. ສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃນປີ 2005 ແຕ່ໄລຍະທຳອິດຂອງການກໍ່ສ້າງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເລີ່ມຢ່າງເປັນທາງການຈົນຮອດປີ 2021. ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ຊັກຊ້າມາເປັນເວລາຫຼາຍສິບປີຍ້ອນການຂັດຂວາງທາງສະຖາບັນ; ມັນຕ້ອງໄດ້ຜ່ານຫຼາຍຮອບຂອງການອະນຸມັດຈາກອົງການຕ່າງໆທັງໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນແລະສູນກາງ. ແຕ່ລະການປ່ຽນແປງຫຼືການປັບຕົວໂຄງການຕ້ອງການເວລາເພີ່ມເຕີມສໍາລັບການອະນຸມັດ.
ຂະບວນການບຸກເບີກພື້ນທີ່ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນປະຊາຊົນນັບພັນຄອບຄົວພົບອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງຍ້ອນຂາດຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ ແລະ ການປະສານງານລະຫວ່າງອົງການຕ່າງໆ. ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ , ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ພ້ອມກັບບັນດາອົງການທ້ອງຖິ່ນ ລ້ວນແຕ່ມີບົດບາດໃນການປະຕິບັດໂຄງການ, ແຕ່ການປະສານງານທີ່ບໍ່ມີປະສິດທິຜົນໄດ້ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການແກ່ຍາວເປັນເວລາ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງ.
ການຂັດຂວາງຂອງສະຖາບັນທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງໄດ້ເຮັດໃຫ້ຄວາມຄືບຫນ້າຂອງໂຄງການຊ້າລົງ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະປະສິດທິພາບ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ຂອງໂຄງການຫຼຸດລົງ.
ການຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມແອອັດຂອງສະຖາບັນ
ທໍາອິດແມ່ນກົດລະບຽບທີ່ລ້າສະໄຫມ. ກົດຫມາຍແລະນະໂຍບາຍທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງເພື່ອສະທ້ອນເຖິງຄວາມເປັນຈິງໃນປະຈຸບັນສາມາດນໍາໄປສູ່ຄວາມບໍ່ມີປະສິດທິພາບ, ຍ້ອນວ່າມັນອາດຈະບໍ່ເຫມາະສົມກັບການປ່ຽນແປງທາງດ້ານສັງຄົມ, ເສດຖະກິດຫຼືເຕັກໂນໂລຢີອີກຕໍ່ໄປ.
ອັນທີສອງ , ກົນໄກບໍລິຫານ ແລະ ຂະບວນການແມ່ນສັບສົນເກີນໄປ. ການຄຸ້ມຄອງການຊ້ອນກັນແລະຂະບວນການອະນຸມັດທີ່ສັບສົນເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມລ່າຊ້າ, ເຮັດໃຫ້ມັນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຢ່າງໄວວາແລະປະສິດທິຜົນ. ຕົວຢ່າງສະເພາະຂອງກົນໄກການບໍລິຫານສະລັບສັບຊ້ອນເຮັດໃຫ້ສະຖາບັນແອອັດແມ່ນຂະບວນການອະນຸມັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຢູ່ຫວຽດນາມ.
ຕົວຢ່າງສະເພາະຂອງຂອບກົດໝາຍທີ່ເຄັ່ງຄັດທີ່ພາໃຫ້ເກີດຄວາມແອອັດຂອງສະຖາບັນແມ່ນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການບຸກເບີກທີ່ດິນແລະສະຖານທີ່ຢູ່ຫວຽດນາມ. ພາບ: ຮວ່າງຮ່າ
ສະເພາະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ວິສາຫະກິດຕ້ອງຜ່ານຫຼາຍຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດຈາກອົງການຕ່າງໆເຊັ່ນ: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ບັນດາອົງການທ້ອງຖິ່ນ. ແຕ່ລະຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດປະກອບມີຫຼາຍຂັ້ນຕອນຂະຫນາດນ້ອຍ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຫຼາຍສິບປະເພດທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງໃບອະນຸຍາດແລະເອກະສານ.
ດັ່ງນັ້ນ, ວິສາຫະກິດຕ້ອງລໍຖ້າເວລາດົນນານເພື່ອເຮັດສໍາເລັດຂັ້ນຕອນ. ແຕ່ລະຂັ້ນຕອນຕ້ອງການເວລາການປະເມີນແລະການອະນຸມັດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ໂຄງການຊັກຊ້າ, ເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນແລະຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບ. ຂະບວນການອອກໃບອະນຸຍາດທີ່ຍາວນານບັງຄັບໃຫ້ນັກລົງທຶນຕ້ອງຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຄຸ້ມຄອງ, ບໍລິຫານ, ແລະດອກເບ້ຍເພີ່ມເຕີມໃນລະຫວ່າງໄລຍະເວລາລໍຖ້າ, ດັ່ງນັ້ນການເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງໂຄງການທັງຫມົດ.
ທີສາມ , ຂາດການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງບັນດາອົງການ. ເມື່ອບັນດາອົງການລັດຖະບານບໍ່ຮ່ວມມືຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຄວາມພະຍາຍາມຂອງເຂົາເຈົ້າອາດຈະຊ້ຳຊ້ອນ, ຂັດແຍ້ງກັນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມແຕກແຍກ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິຜົນໃນການດຳເນີນງານ.
ຕົວຢ່າງສະເພາະຂອງການຂາດການປະສານງານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນລະຫວ່າງບັນດາອົງການທີ່ເຮັດໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນຂອດຂອດແມ່ນໂຄງການທາງລົດໄຟໃນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ສະເພາະໂຄງການທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງທັງຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ໃນນັ້ນມີສາຍ Cat Linh – Ha Dong (Hanoi) ແລະ Ben Thanh – Suoi Tien (ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ), ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງຍ້ອນຂາດການສົມທົບກັນລະຫວ່າງບັນດາອົງການຈາກສູນກາງເຖິງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບັນດາກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄື: ກະຊວງຄົມມະນາຄົມ, ກະຊວງການເງິນ ແລະ ກະຊວງການລົງທຶນ.
ທີສີ່ , ຂອບເຂດກົດໝາຍທີ່ເຂັ້ມງວດ. ລະບຽບການທີ່ເຂັ້ມງວດ, ປ່ຽນແປງໄດ້ທີ່ຂາດການປັບຕົວແບບສະເພາະກໍລະນີສາມາດຂັດຂວາງການປະດິດສ້າງ ແລະຈໍາກັດການແກ້ໄຂຕໍ່ກັບບັນຫາທີ່ເປັນເອກະລັກ ຫຼືທີ່ເກີດຂື້ນ.
ຕົວຢ່າງທີ່ເປັນປົກກະຕິຂອງຂອບກົດໝາຍທີ່ເຄັ່ງຄັດທີ່ເຮັດໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນຂອດຂອດແມ່ນລະບຽບການກ່ຽວກັບການບຸກເບີກທີ່ດິນ ແລະສະຖານທີ່ຢູ່ຫວຽດນາມ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ຄ່າຊົດເຊີຍ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ເມື່ອລັດຍຶດເອົາທີ່ດິນ, ແຕ່ຍັງຂາດຄວາມຄ່ອງຕົວໃນກໍລະນີພິເສດ.
ທີຫ້າ , ຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ການຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະກົນໄກຄວາມຮັບຜິດຊອບສາມາດເຮັດໃຫ້ສະຖາບັນພາກລັດດຳເນີນງານບໍ່ມີປະສິດທິພາບ ຫຼື ສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ຄວາມກ້າວໜ້າຊ້າລົງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມໄວ້ວາງໃຈ.
ຕົວຢ່າງທີ່ພົ້ນເດັ່ນຂອງການຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາຂອດຂອງສະຖາບັນແມ່ນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ງົບປະມານຂອງລັດໃນບາງໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຂະໜາດໃຫຍ່. ໃນຫຼາຍໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ເຊັ່ນ: ໂຄງການທາງດ່ວນ ຫຼື ໂຮງໝໍລັດຂະໜາດໃຫຍ່ ມັກຈະຂາດຄວາມໂປ່ງໃສໃນການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຂາດຄວາມຮັບຜິດຊອບຈາກໜ່ວຍງານທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ທີຫົກ , ຂາດຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຄວາມສາມາດ. ການຂາດບຸກຄະລາກອນທີ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມ, ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ທັນສະໄຫມ, ຫຼືເງິນທຶນທີ່ຈໍາເປັນສາມາດຈໍາກັດຄວາມສາມາດຂອງອົງການໃນການປະຕິບັດແລະນໍາໃຊ້ນະໂຍບາຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ອັນທີເຈັດ , ການຕໍ່ຕ້ານການປ່ຽນແປງ. inertia ຂອງລະບົບ, ບ່ອນທີ່ມີຄວາມບໍ່ເຕັມໃຈທີ່ຈະປັບຕົວກັບວິທີການໃຫມ່ຫຼືປັບປຸງຂະບວນການທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ມັກຈະນໍາໄປສູ່ການ gridlock ສະຖາບັນ, ໂດຍສະເພາະໃນອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ທົນທານຕໍ່ການປະຕິຮູບ.
ການແກ້ໄຂເພື່ອລົບກວນສະຖາບັນ
ປັບປຸງ ແລະປັບປຸງລະບຽບກົດໝາຍ. ກວດກາ, ປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຕ່າງໆໃຫ້ແທດເໝາະກັບການປະຕິບັດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດໃໝ່ ເຊັ່ນ: ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ເສດຖະກິດດີຈີຕອນ. ນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ນະໂຍບາຍມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນແລະຕິດຕາມແນວໂນ້ມທົ່ວໂລກ.
ງ່າຍດາຍຂອງອຸປະກອນການບໍລິຫານ. ປັບປຸງຂະບວນການແລະຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນ, ໃນຂະນະທີ່ຢ່າງຊັດເຈນການກະຈາຍອໍານາດກັບອົງການຕ່າງໆເພື່ອເພີ່ມປະສິດຕິພາບການປຸງແຕ່ງ. ນໍາໃຊ້ມາດຕະຖານສາກົນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງສາທາລະນະເພື່ອເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງອຸປະກອນການບໍລິຫານ.
ເພີ່ມທະວີການປະສານງານລະຫວ່າງອົງການຕ່າງໆ. ສ້າງກົນໄກປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການ ແລະ ລະຫວ່າງອົງການ, ຊຸກຍູ້ການແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການປະສານງານຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວໃນວຽກງານ. ນຳໃຊ້ລະບົບເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພື່ອເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການເຄື່ອນໄຫວຮ່ວມກັນ, ເຮັດໃຫ້ບັນດາອົງການຕ່າງໆສາມາດແລກປ່ຽນ ແລະ ປະສານງານໄດ້ງ່າຍ.
ຮັບປະກັນຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນກອບກົດໝາຍ. ພັດທະນາກົນໄກທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນບາງກໍລະນີພິເສດແລະຂໍ້ຍົກເວັ້ນທີ່ເຫມາະສົມເພື່ອຈັດການກັບສະຖານະການສະເພາະ. ລະບຽບການຄວນມີບ່ອນທີ່ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ ຫລື ຂະແໜງການປົກຄອງຕົນເອງໃນຂອບເຂດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ.
ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ເພີ່ມທະວີການເປີດເຜີຍແລະຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານກ່ຽວກັບຂະບວນການແລະການຕັດສິນໃຈທີ່ສໍາຄັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກ່ຽວກັບງົບປະມານແລະໂຄງການສາທາລະນະ. ສ້າງກົນໄກຕິດຕາມກວດກາເອກະລາດ ແລະ ລະບົບການປະເມີນຜົນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ.
ຊຸກຍູ້ການມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ. ສ້າງວັດທະນະທໍາອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກຽມພ້ອມສໍາລັບການປ່ຽນແປງ, ຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງແລະກະຕຸ້ນໃຫ້ພະນັກງານນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີດິຈິຕອນເຂົ້າໃນວຽກງານປະຈໍາວັນ. ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຕ້ອງເປັນຜູ້ບຸກເບີກ ແລະ ບຸກທະລຸໃນການປັບປຸງວິທີການເຮັດວຽກ, ນຳໃຊ້ຂໍ້ມູນດິຈິຕອລ ແລະ ເວທີອອນໄລນ໌ ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບ.
ບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ຈະຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານສະຖາບັນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ລະບົບດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຄ່ອງຕົວ ແລະ ທັນການເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດໃນຍຸກໃໝ່-ຍຸກແຫ່ງການເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດ.
Vietnamnet.vn
ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/nhung-quy-dinh-lam-can-tro-su-doi-moi-2371493.html
(0)