
1- ໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາ, ປະເພນີການຮ່ວມສຳພັນຂອງຊຸມຊົນລະຫວ່າງບຸກຄົນ - ຄອບຄົວ - ບ້ານ - ປະເທດ ແມ່ນຕິດພັນກັບຄວາມຍາວຂອງປະຫວັດສາດຂອງຊາດ ແລະ ມີມາຈົນເຖິງທຸກມື້ນີ້. ຈິດໃຈຂອງປະຊາຄົມຢູ່ບັນດາເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສແມ່ນພື້ນຖານສຳຄັນໃຫ້ແກ່ການພົວພັນປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ສະເໝີພາບ, ຮາກຖານຂອງໂຄງປະກອບ ແລະ ການຈັດຕັ້ງບັນດາໝູ່ບ້ານ ຫວຽດນາມ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ສະແດງອອກຜ່ານບັນດາບົດເພງ ແລະ ສຸພາສິດພື້ນເມືອງຄື: “ບ້ານເກີດເມືອງນອນ, ຄວາມຮັກແພງບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງ”, “ເມື່ອແສງສະຫວ່າງ, ພວກເຮົາມີເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ” - ນັ້ນແມ່ນນ້ຳໃຈນິລັນດອນຂອງຊາວຫວຽດນາມ.
ຄວາມຍືນຍົງຄົງຕົວຂອງຈິດໃຈຂອງຊຸມຊົນທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສະມາຊິກໃນຄອບຄົວແລະຕະກຸນທີ່ດຳລົງຊີວິດຢູ່ໝູ່ບ້ານ, ບ້ານ, ໝູ່ບ້ານ. ຈິດໃຈຂອງຊຸມຊົນໃນບັນດາຄອບຄົວທີ່ດຳລົງຊີວິດຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໄດ້ຮັບການສະແດງອອກຢ່າງສົດໃສ ແລະ ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ, ສ້າງຈິດໃຈຊຸມຊົນໂດຍອີງໃສ່ປະຊາຄົມທີ່ຢູ່ອາໄສ, ປະຊາຄົມທີ່ມີສິດເປັນເຈົ້າການ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດລວມ, ປະຊາຄົມຈິດໃຈ ແລະ ປະຊາຄົມວັດທະນະທຳ; ສະມາຊິກແຕ່ລະຄົນຂອງຊຸມຊົນ ນອກຈາກການເບິ່ງແຍງຕົນເອງ ແລະ ຄອບຄົວແລ້ວ, ຍັງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດລວມຂອງສະມາຊິກອື່ນໆໃນຊຸມຊົນ.
ລະບອບການປົກຄອງໃນປະເທດເຮົາໄດ້ຈັດຕັ້ງເປັນ 4 ຂັ້ນຄື: ຂັ້ນສູນກາງ, ແຂວງ, ເມືອງ ແລະ ເມືອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ເມືອງແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ຕ່ຳສຸດໃນລະບົບບໍລິຫານ; ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສແມ່ນຢູ່ໃກ້ກັບປະຊາຊົນທີ່ສຸດ. ປະຈຸບັນ, ຢູ່ແຕ່ລະເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດ, ພວມໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງ “ແຂນຂາ” ໃນລະບົບການເມືອງ, ໃນນັ້ນມີບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ (ໜ່ວຍພັກ, ໜ່ວຍພັກ); ອົງການຈັດຕັ້ງລັດ (ບ້ານ, ບ້ານ, ກຸ່ມບ້ານ, ຄຸ້ມບ້ານ...); ບັນດາອົງການແນວໜ້າ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ (ຄະນະນຳໜ້າ; ສະມາຄົມແມ່ຍິງ; ສະມາຄົມນັກຮົບເກົ່າ; ສະມາຄົມຊາວໜຸ່ມ ແລະ ຊາວກະສິກອນ...).
ການຈັດຕັ້ງຂັ້ນເທິງປະຕິບັດໜ້າທີ່, ວຽກງານ, ລະບຽບການດຳເນີນງານທັງໝົດທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດບັດຂອງອົງການ; ປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍ, ປະຊາທິປະໄຕ, ເຜີຍແຜ່, ແລະຄວາມໂປ່ງໃສ; ຊຸກຍູ້ສິດເປັນເຈົ້າຂອງສະມາຊິກຕາມລະບຽບກົດໝາຍ ສົ່ງເສີມສິດເປັນເຈົ້າການຂອງຊຸມຊົນຢູ່ອາໃສ, ບໍ່ແຍກຕົວອອກ ຫຼື ແຍກອອກຈາກການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ ບົນພື້ນຖານການຮັບປະກັນການນຳພາ ແລະ ຊີ້ນຳຂອງຄະນະພັກ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງນາຍບ້ານ, ບົດບາດເຕົ້າໂຮມ ແລະ ປຸກລະດົມຊຸມຊົນ ແລະ ທິດຊີ້ນຳຂອງຄະນະແນວລາວສ້າງຊາດຕາມທິດຄຸ້ມຄອງປະຊາຊົນໃຫ້ເຂັ້ມແຂງຕາມທິດຊີ້ນຳ. ຂອງຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ."
ມາດຕາ 27 ຂອງກົດບັດ ແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ, ສະໄໝທີ 9, ໂດຍສະເພາະຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດໄດ້ກຳນົດໄວ້ຄື: “ຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຢູ່ບັນດາບ້ານ, ໝູ່ບ້ານ, ບ້ານ, ໝູ່ບ້ານ, ບ້ານ, ກຸ່ມບ້ານ, ບ້ານ, ບ້ານ, ເຂດ... ຢູ່ບັນດາເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ; ຄະນະກຳມະການແນວໂຮມມີໜ້າທີ່ປະສານສົມທົບ ແລະ ເປັນເອກະພາບບັນດາສະມາຊິກ; ປະສານສົມທົບກັບນາຍບ້ານ (ບ້ານ, ໝູ່ບ້ານ, ບ້ານ) ຫົວໜ້າກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສ... ປະຕິບັດໜ້າທີ່ສຳຄັນຂອງທ້ອງຖິ່ນ (1) .
ຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດສ້າງຕັ້ງໂດຍແນວໂຮມປະເທດຊາດຂັ້ນບ້ານບໍ່ແມ່ນລະດັບແນວໂຮມແຕ່ແມ່ນອົງການປົກຄອງຕົນເອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ “ແຂນເສີມ” ຂອງວຽກງານແນວໂຮມຢູ່ບ້ານ, ໝູ່ບ້ານ, ໝູ່ບ້ານ, ເຮືອນຢູ່, ແລະ ອື່ນໆ. ຊຸມຊົນດຳເນີນງານບົນພື້ນຖານບັນດາພັນທະສັນຍາຂອງບ້ານ ແລະ ສົນທິສັນຍາ; ປຸກລະດົມປະຊາຊົນປະຕິບັດສິດເປັນເຈົ້າການ, ປະຕິບັດແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍຂອງລັດ, ຊີ້ນຳ, ຕຳນິຕິຕຽນສັງຄົມຕາມລະບຽບການຂອງພັກ, ລັດ; ເກັບກຳຄວາມເຫັນ ແລະ ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ ເພື່ອສະແດງ ແລະ ແນະນຳໃຫ້ພັກ ແລະ ລັດ. ປະຈຸບັນ, ທົ່ວປະເທດມີຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດ 129.896 ຄົນ, ແຕ່ລະຄະນະມີສະມາຊິກສະເລ່ຍ 5 ທ່ານ. ຈຳນວນສະມາຊິກຄະນະກຳມະການແນວໂຮມຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນມີເກືອບ 650 ພັນຄົນ.
ປະຕິບັດວຽກງານຂອງຕົນ, ຫົວໜ້າຄະນະຮັບຜິດຊອບຈັດກອງປະຊຸມ ແລະ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ, ເປັນປະຈໍາເດືອນລະ 1 ຄັ້ງ, ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເມື່ອມີຄວາມຈໍາເປັນ, ການຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມກຸ່ມບ້ານ ແລະ ທີ່ຢູ່ອາໄສ ໃຫ້ມີຄວາມຄ່ອງຕົວໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານ. ສະມາຊິກພື້ນຖານຂອງກອງປະຊຸມແມ່ນຜູ້ລົງຄະແນນທີ່ເປັນຕົວແທນຂອງຄົວເຮືອນໃນບ້ານແລະກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສ. ຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ສຳຄັນແມ່ນໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືແລະລົງຄະແນນສຽງຈາກຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງໃນກອງປະຊຸມກຸ່ມບ້ານ ແລະ ບ້ານ (2) .
ເນື້ອໃນຂອງການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຂອງປະຊາຄົມຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ເພື່ອແນໃສ່ປະຕິບັດວຽກງານການເມືອງກໍ່ສ້າງພັກ, ກໍ່ສ້າງພັກ, ກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ປະຊາຊົນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ໂດຍຜ່ານບົດບາດ “ຂົວທາງ” ຂອງຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດ. ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງແນວລາວສ້າງຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການສະມາຊິກຜ່ານຄະນະແນວໂຮມ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ໄດ້ດຶງດູດປະຊາຊົນເຂົ້າຮ່ວມເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ ດ້ວຍຫຼາຍວິທີສ້າງສັນ, ແທດເໝາະກັບຄຸນລັກສະນະ ແລະ ຈິດຕະວິທະຍາຂອງແຕ່ລະຊຸມຊົນ (3) .
ປະຕິບັດບັນດາໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດບັດ, ບົນພື້ນຖານການສົມທົບກັບນາຍບ້ານ, ຫຼາຍຄະນະແນວໂຮມໄດ້ສ້າງຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງໃນຫຼາຍຂົງເຂດ, ດຶງດູດ ແລະ ເຕົ້າໂຮມປະຊາຊົນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍເຂົ້າຮ່ວມ, ປຸກລະດົມຮີດຄອງປະເພນີຮັກຊາດ, ຊຸກຍູ້ສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຮັບປະກັນຊີວິດທາງດ້ານວັດຖຸ, ຈິດໃຈຂອງປະຊາຊົນ. ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມ, ລົບລ້າງຮີດຄອງປະເພນີທີ່ບໍ່ດີ.
ຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດໄດ້ສົມທົບກັບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ເພື່ອນຳ “ຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງພັກເພື່ອປະຊາຊົນ” ໃຫ້ສະມາຊິກໃນແຕ່ລະປະເທດ, ກໍ່ສ້າງກຳລັງຫຼັກແຫຼ່ງເພື່ອກຳແໜ້ນແນວຄິດ, ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ, ເພີ່ມທະວີຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນ, ສະເໜີ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາຄວາມສະຫງົບປອດໄພທາງດ້ານການເມືອງ, ສັງຄົມຢ່າງທັນການ. ຢູ່ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ເຂດຊາຍແດນ, ໝູ່ເກາະ ແລະ ເຂດປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບສຳຄັນ, ນຳມາເຊິ່ງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນຢ່າງສະຫງົບສຸກ.
ສະມາຊິກຫຼັກຂອງຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງໃນຊຸມຊົນທີ່ຢູ່ອາໄສສ່ວນຫຼາຍແມ່ນສະມາຊິກຂອງຄະນະກໍາມະການແນວໂຮມ; ອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ; ແລະ ບັນດາຜູ້ມີກຽດໃນວົງຄະນາຍາດເປັນເຈົ້າການນຳພາ, ເຕົ້າໂຮມ, ປຸກລະດົມບັນດາສະມາຊິກສະຫະພັນ, ແລະ ປະຊາຊົນໃນຊຸມຊົນທີ່ຢູ່ອາໄສດ້ວຍຄວາມສະໝັກໃຈ, ຕັ້ງໜ້າເຂົ້າຮ່ວມການປະຕິບັດຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ ແລະ ການປະຕິບັດທີ່ດີຕາມຄຳຂວັນ “ຟັງປະຊາຊົນເວົ້າໃຫ້ປະຊາຊົນເຂົ້າໃຈ ເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນເຊື່ອ”.

ຄະນະກຳມະການແນວໂຮມ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດໄດ້ສ້າງຕົວແບບຄຸ້ມຄອງຕົນເອງໄດ້ 637.534 ຄົນ, ມີສະມາຊິກ 23.460.795 ຄົນເຂົ້າຮ່ວມຕາມຊື່ຕ່າງໆໃນຂົງເຂດຕ່າງໆ (4) .
ໃນນັ້ນ, ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຕິດພັນກັບຂະແໜງເສດຖະກິດມີ 288.921 ແບບ, ມີສະມາຊິກເຂົ້າຮ່ວມ 8.956.551 ຄົນ (ສະເລ່ຍປະມານ 31 ສະມາຊິກ/1 ຕົວແບບ); ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ຕິດພັນກັບວຽກງານປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ມີ 186.935 ຮຸ່ນ, ມີສະມາຊິກເຂົ້າຮ່ວມ 6.916.595 ຄົນ (ສະເລ່ຍປະມານ 37 ສະມາຊິກ/1 ຮຸ່ນ); ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ຕິດພັນກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ມີ 87.345 ແບບ, ມີສະມາຊິກເຂົ້າຮ່ວມ 2.533.005 ຄົນ (ສະເລ່ຍ 29 ສະມາຊິກ/ຕົວແບບ); ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ຕິດພັນກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວິຖີຊີວິດທາງດ້ານວັດທະນະທໍາ-ອາລະຍະທໍາ ມີ 67.432 ແບບ, ມີສະມາຊິກເຂົ້າຮ່ວມ 4.585.376 ຄົນ (ສະເລ່ຍ 68 ສະມາຊິກ/ຕົວແບບ); ຕົວແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂະແຫນງການອື່ນໆມີ 6.901 ຕົວແບບ, ມີ 469.268 ສະມາຊິກເຂົ້າຮ່ວມ (ສະເລ່ຍ 68 ສະມາຊິກ / ແບບ) (5) .
ບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ໃນການເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຂອງຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດ ໄດ້ປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເຄື່ອນໄຫວໄຫວ້ອາໄລຂອງປະຊາຊົນທຸກຊັ້ນວັນນະ, ປຸກລະດົມນ້ຳໃຈຮັກຊາດ, ຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ກຳລັງແຮງພາຍໃນຂອງປະຊາຄົມ, ເບິ່ງແຍງດູແລຊີວິດທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດໃຈຂອງປະຊາຊົນ, ສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນສັງຄົມ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນພາລະກິດປົກປັກຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ.
2 - ນອກຈາກບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ແລ້ວ, ການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານຂອງຄະນະແນວໂຮມຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຄື: ວຽກງານແນະນຳຂອງຄະນະພັກ, ໜ່ວຍພັກໃນການພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານປະສານງານ, ເປັນເອກະພາບໃນບາງທ້ອງຖິ່ນຍັງຂາດຈຸດພິເສດ ແລະ ຂໍ້ລິເລີ່ມ. ຫົວໜ້າຄະນະແນວໜ້າຈຳນວນໜຶ່ງຍັງບໍ່ທັນໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ເຂົ້າໃຈປະຊາຊົນ, ໄດ້ຮັບຟັງປະຊາຊົນເພື່ອກຳແໜ້ນ, ແກ້ໄຂ, ແນະນຳ ແລະ ສົມທົບກັນແກ້ໄຂຢ່າງທັນການຕາມແນວຄິດ, ຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ, ສະນັ້ນປະສິດທິຜົນບໍ່ສູງ. ວຽກງານໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ປຸກລະດົມປະຊາຊົນເຂົ້າຮ່ວມການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ຂົນຂວາຍປະຊາຊົນຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນຍັງບໍ່ທັນມີປະສິດທິຜົນຫຼາຍ, ບໍ່ເລິກເຊິ່ງ, ຍັງເປັນທາງການ. ການເຮັດວຽກຂອງຄວາມເຂົ້າໃຈແລະສະຖານະການຂອງປະຊາຊົນບາງຄັ້ງແລະໃນບາງບ່ອນບໍ່ທັນເວລາ. ວຽກງານຊີ້ນຳຢຸດຕິພຽງແຕ່ໃນລະດັບ “ຕິດຕາມ-ກວດກາ”, ເນື້ອໃນຂໍ້ສະເໜີແນະບໍ່ທັນສະເພາະ, ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດຕາມມະຕິຂອງອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງໃກ້ຊິດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂໍ້ສະເໜີແນະ, ປະສິດທິຜົນວຽກງານບໍ່ສູງ.
ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະກວດກາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກວດກາການລົງທຶນຊຸມຊົນຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້. ບົດບາດການສົມທົບ ແລະ ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນລະຫວ່າງຄະນະປະຕິບັດງານຂອງສູນກາງແນວລາວສ້າງຊາດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ, ນາຍບ້ານ ແລະ ນາຍບ້ານຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ເພື່ອປຸກລະດົມ ແລະ ເຊີດຊູຄວາມສະໝັກໃຈ, ສະຕິຂອງຕົນເອງ, ຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງປະຊາຊົນໃນບ້ານພັກບໍ່ເປັນເອກະພາບ, ມີການຊ້ອນກັນທາງດ້ານວິຊາສະເພາະ, ເນື້ອໃນ ແລະ ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ຂາດທິດທາງ, ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ແມ່ນ “ການສ້າງສາ ແລະ ສາມັກຄີ”. ຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຫຼາຍເກີນໄປ, ແຕ່ບໍ່ສົ່ງເສີມປະສິດທິພາບ, ຊ້ຳຊ້ອນໃນຫຼາຍຂົງເຂດ ເພາະບາງບ່ອນຍັງແລ່ນຕາມຜົນສຳເລັດ ເພື່ອຮັບປະກັນມາດຖານການປະເມີນຜົນ, ການເຄື່ອນໄຫວແມ່ນມີລັກສະນະ “ເບີກບານໄວ, ຊ້າ, ມີທຶນແລ້ວມີກິດຈະກຳ, ເງິນໝົດກໍ່ມີກິດຈະກຳ”.
ວຽກງານຊີ້ນຳ, ຕິດຕາມກວດກາ, ກວດກາຂອງລະບົບການເມືອງຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານໃນການປະຕິບັດວຽກງານຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ແລະ ຕົວແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ; ຫຼາຍຄະນະແນວໜ້າຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສ້າງລະບຽບການດຳເນີນງານ, ມາດຕະການ ຫຼື ມາດຕະຖານເພື່ອຕີລາຄາຄຸນນະພາບຕົວແບບຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ເພື່ອດຶງດູດຄວາມຮັບຮູ້, ຄວາມສະໝັກໃຈ ແລະ ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງປະຊາຊົນ ເພື່ອໃຫ້ຕົວແບບມີຊີວິດຊີວາຍາວນານ. ບາງບ່ອນຍັງບໍ່ທັນເຂົ້າໃຈຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ, ເນື້ອໃນ ແລະ ວິທີການດຳເນີນການເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ເພື່ອຊຸກຍູ້ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຂະບວນການແຂ່ງຂັນຮັກຊາດທີ່ສູນກາງແນວລາວສ້າງຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນໄດ້ວາງອອກ.
ລະດັບວິຊາສະເພາະຂອງພະນັກງານຄະນະກຳມະການແນວໜ້າບໍ່ສູງ ແລະ ບໍ່ເປັນເອກະພາບ; ເງິນອຸດໜູນຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຫົວໜ້າຄະນະປະຕິບັດງານຍັງຕໍ່າ ແລະ ບໍ່ເໝາະສົມ, ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຫົວໜ້າ ຕັ້ງໜ້າຮ່ຳຮຽນ, ຄົ້ນຄວ້າປັບປຸງຄຸນສົມບັດ, ຄວາມສາມາດ ແລະ ຄວາມກະຕືລືລົ້ນໃນວຽກງານ; ງົບປະມານການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະກຳມະການແນວໂຮມຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງແທ້ຈິງ. ການຕີລາຄາ ແລະ ມອບນາມມະຍົດ “ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສວັດທະນະທຳ” ແລະ “ຄອບຄົວວັດທະນະທຳ” ຍັງສະແດງເຖິງຄວາມຂາດເຂີນ, ບໍ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນວຽກງານຂອງແຕ່ລະຄົນ ແລະ ແຕ່ລະຄອບຄົວ.

3- ສືບຕໍ່ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງແນວລາວສ້າງຊາດ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ, ສາມັກຄີ, ເປັນເອກະພາບໃນສັງຄົມຂອງແຕ່ລະຄົນ, ແຕ່ລະຄອບຄົວ, ແຕ່ລະເຜົ່າທີ່ອາໄສຢູ່ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ, ລະບົບການເມືອງທຸກຂັ້ນຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເນື້ອໃນດັ່ງນີ້:
ກ່ອນອື່ນໝົດ , ສືບຕໍ່ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນ, ແນວໂຮມປະເທດຊາດ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ, ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກກ່ຽວກັບທີ່ຕັ້ງ, ບົດບາດຂອງຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດ ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມະຕິ, ແຜນການເຄື່ອນໄຫວຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ໄລຍະ 2024-2029. ລະບົບການເມືອງທຸກຂັ້ນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລະບົບການເມືອງຮາກຖານຢູ່ 10.000 ກວ່າຕາແສງໃນທົ່ວປະເທດ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີການນຳພາ, ທິດຊີ້ນຳ, ການຈັດຕັ້ງເຊື່ອມຊຶມບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ໂດຍຜ່ານພາລະບົດບາດຂອງຫົວໜ້າຄະນະຈັດຕັ້ງສູນກາງ, ເຕົ້າໂຮມ, ປຸກລະດົມຄວາມສະໝັກໃຈ, ເປັນເຈົ້າຕົນເອງ, ກຳນົດທິດຕົນເອງ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສະມາຊິກພັກ, ການເງິນ. ກ່ຽວກັບຂະແໜງການຈັດຕັ້ງ, ຂອບເຂດ ແລະ ຂະແໜງການເຄື່ອນໄຫວຈະຜັນຂະຫຍາຍຂຶ້ນກັບເງື່ອນໄຂ ແລະ ສະພາບການປະຕິບັດຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ; ສົ່ງເສີມການລິເລີ່ມ, ຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງແຕ່ລະຊຸມຊົນໃນການສ້າງສົນທິສັນຍາ ແລະກົດລະບຽບຂອງບ້ານ ເພື່ອສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງແຕ່ລະຄົນ, ແຕ່ລະຄອບຄົວ, ແຕ່ລະກຸ່ມ ແລະຊຸມຊົນທັງໝົດ.
ສອງ , ກໍ່ສ້າງ, ເຕົ້າໂຮມ ແລະ ປັບປຸງການຈັດຕັ້ງຂອງຄະນະປະຕິບັດງານແນວໂຮມຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ ເພື່ອຮັບປະກັນປະລິມານ ແລະ ໂຄງສ້າງຂອງສະມາຊິກຕາມລະບຽບການ. ສ້າງລະບຽບການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ມອບໜ້າທີ່ສະເພາະໃຫ້ສະມາຊິກແຕ່ລະຄົນ; ຮັກສາກອງປະຊຸມປົກກະຕິຫນຶ່ງຄັ້ງຕໍ່ເດືອນ, ກອງປະຊຸມພິເສດໃນເວລາທີ່ມີຄວາມຈໍາເປັນ. ປ່ຽນແປງໃໝ່ເນື້ອໃນ ແລະ ວິທີການດຳເນີນງານຂອງຄະນະປະຕິບັດງານຂອງແນວໂຮມຢ່າງເປັນປົກກະຕິ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຈຸດສຸມ ແລະ ຈຸດສຳຄັນແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ດຶງດູດປະຊາຊົນເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ຕອບສະໜອງເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ຕັ້ງໜ້າເຂົ້າຮ່ວມສະພາບການຂອງປະຊາຊົນຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແກ້ໄຂຄວາມຂັດແຍ່ງ ແລະ ຄວາມວຸ້ນວາຍຂອງປະຊາຊົນໂດຍໄວ ເພື່ອມີມາດຕະການແກ້ໄຂ ແລະ ລົບລ້າງ; ເປັນປະຈຳ “ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ຢູ່ໃກ້ປະຊາຊົນ, ເຂົ້າໃຈປະຊາຊົນ, ເຄົາລົບປະຊາຊົນ, ຟັງປະຊາຊົນເວົ້າ, ເວົ້າເຖິງປະຊາຊົນ, ເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນເຊື່ອຖື”, ສ້າງຄວາມສາມັກຄີລະຫວ່າງ “ພັກ ແລະ ນ້ຳໃຈປະຊາຊົນ” ເສີມຂະຫຍາຍນ້ຳໃຈສາມັກຄີ, ຮັກສາຄວາມຮັກແພງເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ, ເສີມຂະຫຍາຍແຫຼ່ງກຳລັງຂອງປະຊາຊົນ “ນຳໃຊ້ກຳລັງແຮງຂອງປະຊາຊົນສ້າງຊີວິດໃຫ້ປະຊາຊົນ”, ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງ, ສາມັກຄີ, ເປັນມູນເຊື້ອ. ປະຊາທິປະໄຕ, ປະຊາທິປະໄຕ, ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສໃນຊຸມຊົນເປັນຄຳຂວັນຂອງການກະທຳ.
ທີສາມ , ສືບຕໍ່ປະຕິບັດມະຕິຮ່ວມສະບັບເລກທີ 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN, ລົງວັນທີ 7/10/2016 ຂອງລັດຖະບານ, ປະທານຄະນະກຳມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບ “ການສົມທົບກັນຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ, ກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່, ຊົນນະບົດໃໝ່”. 122/2018/ND-CP, ລົງວັນທີ 17 ກັນຍາ 2018, ລັດຖະບານ, “ກົດລະບຽບການມອບນາມມະຍົດ “ຄອບຄົວວັດທະນະທຳ”, “ໝູ່ບ້ານວັດທະນະທຳ”, “ໝູ່ບ້ານວັດທະນະທຳ”, “ໝູ່ບ້ານວັດທະນະທຳ”, “ເຂດບ້ານວັດທະນະທຳ”; ໃນວັນທີ 18 ພະຈິກນີ້, ຄະນະກຳມະການຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຈັດຕັ້ງ “ວັນມະຫາສາມັກຄີທົ່ວປວງຊົນທັງຊາດ” ໃນວັນທີ 18 ພະຈິກນີ້ ເພື່ອປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ປະຊາທິປະໄຕ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມັກຄີ, ສາມັກຄີ, ເປັນເອກະພາບກັນໃນບັນດາຄອບຄົວຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ;
(1) ໂຄສະນາ ແລະ ຂົນຂວາຍປະຊາຊົນປະຕິບັດແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍຂອງລັດ; ມະຕິຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ມະຕິຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ; ບັນດາໂຄງການເຄື່ອນໄຫວຂອງແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ທຸກຂັ້ນ; ສ່ອງແສງຄຳເຫັນ ແລະ ແນະນຳຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງ ແລະ ປະຊາຊົນຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕໍ່ຄະນະພັກ ແລະ ຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ຢູ່ຂັ້ນບ້ານ; ປຸກລະດົມປະຊາຊົນຕິດຕາມກວດກາການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການລັດ, ຜູ້ແທນເລືອກຕັ້ງ, ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນ; ປະສານສົມທົບການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາທິປະໄຕຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຢູ່ບັນດາເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ.
(2) ເຊັ່ນ: ແຜນພັດທະນາການຜະລິດ, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ວຽກງານສະຫວັດດີການສາທາລະນະ, ການລຶບລ້າງຄວາມອຶດຫິວ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ; ຮັກສາຄວາມປອດໄພ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພສັງຄົມ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມສິ່ງແວດລ້ອມ; ອະນຸລັກຮັກສາ ແລະ ໂຄສະນາຮີດຄອງປະເພນີອັນດີງາມຂອງທ້ອງຖິ່ນ; ກໍ່ສ້າງ, ຮັກສາ ແລະ ເຊີດຊູບັນດາຫົວຂໍ້ “ໝູ່ບ້ານວັດທະນະທຳ”, “ກຸ່ມບ້ານວັດທະນະທຳ”, “ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຂັ້ນສູງ”, “ຄອບຄົວວັດທະນະທຳ”; ສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານຄວາມຊົ່ວຮ້າຍຂອງສັງຄົມ ແລະ ລົບລ້າງຮີດຄອງປະເພນີທີ່ບໍ່ດີ; ກໍ່ສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການ, ກົດລະບຽບບ້ານ ແລະ ສົນທິສັນຍາຂອງບ້ານ ແລະ ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສ; ເຂົ້າຮ່ວມໃນການໂຄສະນາທ້ອງຖິ່ນ; ເລືອກຕັ້ງ, ເລື່ອນຊັ້ນ, ປົດຕຳແໜ່ງ, ແຕ່ງຕັ້ງນາຍບ້ານ, ຫົວໜ້າກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ຮອງນາຍບ້ານ, ຮອງຫົວໜ້າກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສ, ສະມາຊິກຄະນະກວດກາພັກ-ລັດ ແລະ ຄະນະກວດກາການລົງທຶນຊຸມຊົນ.
(3) ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ຂົນຂວາຍຄື: “ທົ່ວປວງຊົນສາມັກຄີກໍ່ສ້າງຊີວິດດ້ານວັດທະນະທຳຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ”, ປະຈຸບັນ “ທົ່ວປວງຊົນພ້ອມກັນກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່, ເມືອງພົນລະເມືອງ”, ແມ່ນກອງທຶນເພື່ອຄົນທຸກຍາກ, ໂດຍຄະນະກຳມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ; ບັນດາຂະບວນການ “ແຮງງານທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ” ແລະ “ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມແຮງງານ” ໂດຍສະຫະພັນແຮງງານຫວຽດນາມ ໄດ້ຈັດຕັ້ງ; ຄະນະໂຄສະນາອົບຮົມສູນກາງສະຫະພັນແມ່ຍິງຫວຽດນາມ ໄດ້ດຳເນີນບັນດາລາຍການໂຄສະນາ “ເຮັດວຽກດີ, ເຮັດວຽກບ້ານ”, “ຂຽວ - ສະອາດ - ສວຍງາມ”, “ແມ່ຍິງເຄື່ອນໄຫວຮ່ຳຮຽນ, ເຮັດວຽກຢ່າງມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ສ້າງຄອບຄົວມີຄວາມຜາສຸກ” ໂດຍຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງສະຫະພັນແມ່ຍິງ ຫວຽດນາມ...
(4) ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: “ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ຄວາມປອດໄພ”, “ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານອາດຊະຍາກຳ”, “ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ”, “ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ສຸຂະພາບດີ ບໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຊົ່ວຮ້າຍ ແລະ ອາດຊະຍາກຳ”; “ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຕົວແບບ, ສວນຕົວແບບ”; “ບ້ານສະອາດ, ທົ່ງນາທີ່ສວຍງາມ”; “ສ່ອງແສງຊົນນະບົດ”; "ເສັ້ນທາງທີ່ມີດອກໄມ້, ເຮືອນທີ່ມີຕົວເລກ"; ຕົວແບບຂອງ “ກອງທຶນທ້ອນໂຮມກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່” ແລະ ຕົວແບບເຊື່ອມໂຍງຂອງຄອບຄົວເຊັ່ນ “ກຸ່ມລະຫວ່າງຄອບຄົວ”, “ກຸ່ມຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ”, “ກຸ່ມປອງດອງ”, “ຄອບຄົວ ແລະ ກຸ່ມທີ່ບໍ່ມີອາຊະຍາກຳ ຫຼື ຄວາມຊົ່ວຮ້າຍທາງສັງຄົມ”, “ກຸ່ມຮັກສາຄວາມປອດໄພຂອງປະຊາຊົນ”, “ກຸ່ມແມ່ຍິງເກັບກຳ ແລະ ແບ່ງປະເພດສິ່ງເສດເຫຼືອ”, ຮູບແບບ “ກຳຈັດ 1 ຄອບຄົວທຸກຍາກ” ຄອບຄົວທຸກຍາກ ອຶດຫິວ.
(5) ໂຄງການສ້າງຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງຢູ່ເຂດອາໄສຂອງຄະນະຜູ້ແທນສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ ປີ 2020.
ທີ່ມາ: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html






(0)