ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນສະໄໝລັດຖະບານສອງຂັ້ນແນວໃດ?

TPO - ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ອອກ “ປື້ມຄູ່ມືກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂົງເຂດທີ່ດິນ”. ນີ້ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນປຶ້ມຄູ່ມືຂອງອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ ແລະ ແຂວງໃນໄລຍະຫັນປ່ຽນ.

Báo Tiền Phong•14/07/2025

ຕັ້ງໜ້າກະກຽມໃຫ້ແກ່ຮູບແບບລັດຖະບານ 2 ຊັ້ນ

ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ຕົວແບບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຂັ້ນຈະໄດ້ຮັບການນຳໃຊ້ຢ່າງເປັນທາງການໃນທົ່ວປະເທດ. ຕໍ່ກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃໝ່ຂອງຕົວແບບຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂົງເຂດທີ່ດິນ, ເປັນເຂດທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງການກະກຽມຄວາມລະມັດລະວັງ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງອຸປະສັກ ແລະ ຄວາມຊັກຊ້າໃນວຽກງານຄຸ້ມຄອງ. ກົມຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ຂຶ້ນກັບກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ກວດກາຄືນບັນດາເອກະສານນິຕິກຳກ່ຽວກັບທີ່ດິນ ເພື່ອສະເໜີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດຕາມຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນສອງຂັ້ນ.

ອົງການດັ່ງກ່າວ ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ກະຊວງ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ ດຳລັດຂອງລັດຖະບານ ສະບັບເລກທີ 151/2025/ນຍ-ຄພສ, ລົງວັນທີ 12 ມິຖຸນາ 2025, ຄຸ້ມຄອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຂັ້ນ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃນຂະແໜງການທີ່ດິນ. ພ້ອມນີ້, ທ່ານລັດຖະມົນຕີຍັງໄດ້ອອກຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 23/2025/TT-BNNMT ຄຸ້ມຄອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂະແໜງການທີ່ດິນ ແລະ ມະຕິ 2304/QD-BNNMT ປະກາດໃຊ້ລະບຽບການບໍລິຫານໃນຂະແໜງການທີ່ດິນ. ບັນດາເອກະສານເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ສຳຄັນ, ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ໜັກແໜ້ນໃນການປະຕິບັດຮູບແບບໃໝ່ຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ມີປະສິດທິຜົນ, ແທດຈິງ.

ນອກຈາກການສ້າງໂຄງປະກອບນິຕິກຳໃຫ້ສຳເລັດແລ້ວ, ກົມຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນຍັງຕັ້ງໜ້າສົມທົບກັນ ແລະ ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ຖືປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງໃນການບໍລິການ. ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ອອກເອກະສານຫຼາຍສະບັບຊີ້ນຳທ້ອງຖິ່ນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນເມື່ອປະຕິບັດສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ. ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຍັງຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນລະບຽບການ, ສ້າງມາດຕະຖານຖານຂໍ້ມູນ ແລະ ຝຶກອົບຮົມພະນັກງານເພື່ອຕອບສະໜອງບັນດາໜ້າທີ່ໃໝ່.

ທ່ານນາງ ດວານທິແທ່ງມີ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກົມໄດ້ກວດກາຄືນບັນດາລະບົບເອກະສານນິຕິກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງທີ່ດິນ, ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງປະກາດໃຊ້, ສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາບັນດາເອກະສານຄຸ້ມຄອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດຕາມຮູບການຂອງ 2 ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ.

ປື້ມຄູ່ມືປະກອບດ້ວຍສອງສ່ວນ. ພາກທີ 1 ໄດ້ສ້າງລະບົບອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ວຽກງານຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ດິນພິເສດຂັ້ນແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ພາກສ່ວນນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ລັດຖະບານສາມາດເຫັນໄດ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບວຽກງານທີ່ຕ້ອງເຮັດໃນເວລາປະຕິບັດຕົວແບບຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຂັ້ນ.

ພາກທີ 2 ສະເໜີໃຫ້ລະອຽດກ່ຽວກັບຂະບວນການ ແລະ ລະບຽບການບໍລິຫານໃນຂະແໜງທີ່ດິນ, ລວມມີ: ແຜນການ ແລະ ແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ການຟື້ນຟູທີ່ດິນ, ການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍການຕັ້ງຖິ່ນຖານ; ການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການເຊົ່າທີ່ດິນ, ການອະນຸຍາດໃຫ້ປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ; ການຂຶ້ນທະບຽນທີ່ດິນ, ຊັບສິນຕິດພັນກັບທີ່ດິນ, ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການເປັນເຈົ້າຂອງຊັບສິນຕິດພັນກັບທີ່ດິນ; ການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ດິນ.

ຄໍາແນະນໍາດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບການຟື້ນຟູທີ່ດິນແລະຂັ້ນຕອນການອອກປື້ມແດງ

ປື້ມຄູ່ມືມີພາກວິຊາສະເພາະທີ່ໃຫ້ຄຳແນະນຳລະອຽດກ່ຽວກັບ 16 ຂັ້ນຕອນຂອງຂະບວນການຢຶດເອົາທີ່ດິນ, ນັບແຕ່ການວາງແຜນການຈັດລະບຽບສາງ, ການອອກຄຳຕັດສິນ, ການຈ່າຍຄ່າຊົດເຊີຍ ແລະ ການມອບພື້ນທີ່. ຂະບວນການລວມມີການສ້າງແຜນການຮັບເອົາທີ່ດິນ, ຈັດຕັ້ງການພົບປະກັບປະຊາຊົນ, ອອກແຈ້ງການ, ເກັບຊັບສິນ, ກະກຽມ ແລະ ຮັບຮອງເອົາແຜນການຊົດເຊີຍ, ແລະ ປະຕິບັດການຊົດເຊີຍ ແລະ ມອບທີ່ດິນ.

ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການມອບໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ສະບັບທີ 1 ແລະ ສິດກຳມະສິດຕິດພັນກັບທີ່ດິນຂັ້ນບ້ານ, ປື້ມຄູ່ມືຍັງໃຫ້ຄຳແນະນຳສະເພາະ 3 ຂັ້ນຕອນ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບລະຫວ່າງອົງການຂອງລັດ ແລະ ປະຊາຊົນຢ່າງຈະແຈ້ງ. ຂະບວນການນີ້ລວມມີການຍື່ນໃບສະໝັກຢູ່ສູນບໍລິການລັດ, ອົງການຄຸ້ມຄອງຂັ້ນຕອນການກວດກາ ແລະ ໂອນໃບສະໝັກໄປໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານເພື່ອກວດກາ, ສຸດທ້າຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານອອກໃບຢັ້ງຢືນພາຍຫຼັງສຳເລັດພັນທະດ້ານການເງິນ.

ປື້ມຄູ່ມືດັ່ງກ່າວໄດ້ອອກໃຫ້ ໂດຍກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ .

ໄລຍະເວລາດຳເນີນຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນທະບຽນທີ່ດິນຄັ້ງທຳອິດບໍ່ໃຫ້ເກີນ 17 ວັນເຮັດວຽກ; ສໍາລັບການຂຶ້ນທະບຽນທີ່ດິນທີ່ມີການອອກໃບຢັ້ງຢືນການບໍ່ໃຫ້ເກີນ 20 ວັນ. ສຳລັບເຂດພູດອຍ, ໝູ່ເກາະ, ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ຫຼື ເຂດທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ -ສັງຄົມ, ກຳນົດເວລາໃຫ້ໄດ້ສູງສຸດແມ່ນ 30 ວັນເຮັດວຽກ.

ປື້ມຄູ່ມືໄດ້ກຳນົດສິດອຳນາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ, ເມືອງ ໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ສະເພາະແມ່ນອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ວຽກງານຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ, ແລະ ກົມກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແມ່ນ 6, 50, 37 ແລະ 15 ທ່ານຕາມລຳດັບ. ຢູ່ຂັ້ນເມືອງ, ອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ວຽກງານຂອງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນແມ່ນ 4, 45, 44 ແລະ 19 ຕາມລຳດັບ.

ອົງການສ້າງຮ່າງຫວັງວ່ານີ້ແມ່ນປຶ້ມຄູ່ມືທີ່ມີປະໂຫຍດເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນເຂົ້າໃຈຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບລະບຽບການ, ອຳນາດການປົກຄອງ, ລະບຽບການ, ຜ່ານນັ້ນຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວຽກງານຕາມການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບສິດອຳນາດ, ການມອບອຳນາດໃໝ່. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ປຶ້ມຄູ່ມືຍັງຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນມີຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບລະບຽບການບໍລິຫານໄດ້ດີກວ່າ, ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຂະບວນການປະຕິບັດສິດ ແລະ ພັນທະທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທີ່ດິນ.