ຄຸ້ມຄອງການສ້າງເຂດຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ເມື່ອຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ

ກ່ອນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ສະບັບເລກທີ 47/2024/QH15, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ສະບັບເລກທີ 30/2009/QH12 ໄດ້ກຳນົດວ່າ ການວາງແຜນຜັງເມືອງປະກອບມີປະເພດຕ່າງໆດັ່ງນີ້: ການວາງແຜນທົ່ວໄປແມ່ນສ້າງໃຫ້ເມືອງ, ເມືອງ, ເທດສະບານ ແລະ ຕົວເມືອງໃໝ່; ການວາງແຜນການແບ່ງເຂດໄດ້ຖືກສ້າງຂື້ນສໍາລັບເຂດພາຍໃນຕົວເມືອງ, ຕົວເມືອງແລະເຂດຕົວເມືອງໃຫມ່; ການວາງແຜນລະອຽດໄດ້ຖືກສ້າງຂື້ນສໍາລັບພື້ນທີ່ຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາຕົວເມືອງແລະການຄຸ້ມຄອງຫຼືຄວາມຕ້ອງການການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ. ການກະກຽມການວາງແຜນການກໍ່ສ້າງພາກພື້ນ (ແຂວງ, ລະຫວ່າງແຂວງ, ລະຫວ່າງເມືອງ, ເມືອງ), ການວາງແຜນການກໍ່ສ້າງເຂດພື້ນທີ່, ແລະແຜນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໄດ້ຖືກຄວບຄຸມໂດຍກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ 50/2014/QH13.

Báo Thái Nguyên•23/07/2025

Sunset (ພາບ: Ngo Duc Mich).

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ໄປພ້ອມກັບລະບົບດຳລັດທີ່ ລັດຖະບານ ອອກໂດຍມີຫຼັກການພື້ນຖານຄື: ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີຜົນກະທົບຕໍ່ສົນທິສັນຍາ ແລະ ສັນຍາສາກົນທີ່ ຫວຽດນາມ ເຂົ້າເປັນສະມາຊິກ; ປະຕິບັດຕາມຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດຫມາຍ; ຮັບປະກັນແຫຼ່ງກຳລັງໃນການປະຕິບັດແຜນການຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດ; ຮັບປະກັນສິດ ແລະ ພັນທະຂອງພົນລະເມືອງ; ຮັບປະກັນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ແບ່ງອຳນາດຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ; ລັດຖະບານ, ກະຊວງ ແລະ ບັນດາອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີມີບົດບາດມະຫາພາກ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາ; ທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມຫ້າວຫັນ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນເອງ; ການແບ່ງຂັ້ນ, ການແບ່ງຂັ້ນແບ່ງຂັ້ນຢ່າງຈະແຈ້ງຂອງອຳນາດການປົກຄອງສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ; ຮັບປະກັນການ synchronization ແລະການໄຫຼວຽນເພື່ອສົ່ງເສີມການດໍາເນີນການປະສິດທິພາບຂອງລະບົບ.

ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນການຊ້ອນແຝງ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ອື່ນໆ), ປັບປຸງຂະບວນການອະນຸມັດ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່, ປັບປຸງຄຸນນະພາບການວາງແຜນ, ປົກປັກຮັກສາພູມສັນຖານສິ່ງແວດລ້ອມ, ສົມທົບກັນວາງແຜນຜັງ, ເສີມສ້າງບົດບາດຂອງຊຸມຊົນ, ສົ່ງເສີມເຕັກໂນໂລຢີໃນການຄຸ້ມຄອງແຜນງານ 2 ເດືອນພະຈິກ 2017, ສະພາແຫ່ງຊາດ 2017. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ສະບັບເລກທີ 47/2024/QH15. ກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ກຳນົດການກະກຽມ, ການປະເມີນຜົນ, ການອະນຸມັດ, ການກວດກາ, ການດັດປັບ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2015.

ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ປະຕິບັດນະໂຍບາຍປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງລັດ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຈັດຕັ້ງເປັນ 2 ຂັ້ນຄື: ຂັ້ນແຂວງ, ນະຄອນສູນກາງ ແລະ ຂັ້ນຮາກຖານ (ຕາແສງ, ຫວອດ, ເຂດພິເສດ). ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາໃນປີ 2024 ຍັງມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ໂດຍປ່ຽນແທນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງປີ 2009, ປ່ຽນແທນເນື້ອໃນການວາງແຜນກໍ່ສ້າງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດປີ 2014 ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາໃນປີ 2024. ໃນໄລຍະດຳເນີນການນຳໃຊ້, ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ, ວັນທີ 12 ມິຖຸນາ 2025, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດ 145/2025/ND-CP ດ້ວຍຂໍ້ກຳນົດສະເພາະ:

ກ່ຽວກັບແນວຄວາມຄິດ: ແນວຄວາມຄິດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ເມື່ອປະຕິບັດລັດຖະບານ 2 ລະດັບເຂົ້າໃຈຄື: ແນວຄວາມຄິດຂອງ ຕົວເມືອງແຂວງ ລວມມີ: ນະຄອນແຂວງ (ຕົວຢ່າງ: ນະຄອນ ໄທ ຫງວຽນ ), ນະຄອນຂຶ້ນກັບສູນກາງ (ຕົວຢ່າງ: ນະຄອນ Thu Duc), ເມືອງ (ຕົວຢ່າງ: ເມືອງ ເຊີນໄຕ), ຕົວເມືອງໃໝ່ (ຕົວຢ່າງ: ເມືອງໃໝ່ Cu Van). ແນວຄວາມຄິດຂອງ ການວາງແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປຂອງແຂວງ ລວມມີ: ການວາງແຜນຜັງເມືອງທົ່ວແຂວງ (ຕົວຢ່າງ: ເມືອງເຟືອງ), ນະຄອນບໍລິຫານ (ຕົວຢ່າງ: ນະຄອນ ຫາຍເຢືອງ ); ການວາງແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປ; ວາງແຜນກຳນົດຕົວເມືອງໃໝ່ທີ່ຄາດວ່າຈະກາຍເປັນຕົວເມືອງ, ຄາດວ່າຈະກາຍເປັນຕົວເມືອງຂອງແຂວງ, ເປັນຕົວເມືອງໃຈກາງ. ແນວຄວາມຄິດຂອງ ປະທານຫຼືຮອງປະທານຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ຂັ້ນເມືອງ ແມ່ນເຂົ້າໃຈເປັນປະທານຫຼືຮອງປະທານຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ຂັ້ນບ້ານ. ແນວຄວາມຄິດ ຂອງຊົນນະບົດ ປະກອບມີເມືອງແລະບ້ານໃນປະຈຸບັນ. ແນວຄວາມຄິດ ຂອງຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນໃນຂັ້ນບ້ານ ແມ່ນຂັ້ນພື້ນຖານໂດຍກົງພາຍໃຕ້ແຂວງຫຼືນະຄອນສູນກາງ. ແນວຄວາມຄິດຂອງ ເຂດຕົວເມືອງພາຍໃຕ້ແຂວງ ປະກອບມີຕົວເມືອງແລະຕົວເມືອງໃນປະຈຸບັນ.

ສະໜາມຫຼວງ Vo Nguyen Giap.

ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງວຽກງານວາງແຜນ, ດັດແກ້ທ້ອງຖິ່ນ, ການຕີລາຄາວຽກງານວາງແຜນກຳນົດຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຄື: ໜ້າທີ່ຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແມ່ນໄດ້ມອບໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງປະຕິບັດ, ລວມມີ: ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານວາງແຜນກຳນົດ, ດັດສົມທ້ອງຖິ່ນ, ຕີລາຄາວຽກງານຄຸ້ມຄອງການຄຸ້ມຄອງຂອງຕາແສງ. ໃນກໍລະນີການສ້າງຕັ້ງວຽກງານວາງແຜນ, ການປະເມີນຜົນວຽກງານວາງແຜນການສໍາລັບໂຄງການຢູ່ໃນຂອບເຂດການບໍລິຫານ 2 ຕາແສງຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະເມີນຜົນວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ: ອົງການວິຊາການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງຈັດຕັ້ງການປະເມີນຜົນວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃນຂອບເຂດບໍລິຫານຂອງຕາແສງ. ອົງການວິຊາການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ໄດ້ຕີລາຄາວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃຫ້ກວມເອົາ 02 ຕາແສງຂຶ້ນໄປ.

ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາວຽກງານວາງແຜນກຳນົດ, ວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ: ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາວຽກງານວາງແຜນກຳນົດ, ວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃນເຂດຄຸ້ມຄອງທຳມະຊາດ 01 ຕາແສງ. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາວຽກງານວາງແຜນຜັງ, ວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໂດຍມີຂອບເຂດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງເຂດແດນບໍລິຫານ 02 ຕາແສງຂຶ້ນໄປ. ການຮັບຮອງເອົາການດັດແກ້ການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຂອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນດຳເນີນໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງ.

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບສິດ: ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດໃຫ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ປະຕິບັດການອະນຸມັດ ແລະ ອົງການວິຊາສະເພາະຂອງແຂວງ ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດການປະເມີນວຽກງານແຜນການ ແລະ ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃຫ້ອົງການວິຊາສະເພາະຂອງບ້ານ ໂດຍອີງໃສ່ລັກສະນະ, ຂອບເຂດ, ຂະໜາດ, ຄວາມຕ້ອງການລົງທຶນ, ຄວາມອາດສາມາດດ້ານການຄຸ້ມຄອງ, ລະດັບຄວາມເໝາະສົມ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ການອະນຸມັດວຽກງານວາງແຜນກຳນົດຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແມ່ນໄດ້ປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ວຽກງານຈັດຕັ້ງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ: ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງເກັບມ້ຽນເອກະສານກ່ຽວກັບການປູກເຄື່ອງໝາຍຫຼັກໝາຍໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນຕາມການຮຽກຮ້ອງ. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງສະໜອງຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ອະນຸມັດແຜນການໃຫ້ບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງ. ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດວຽກງານຮັກສາ ແລະ ສະໜອງແຜນການໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

Song Cau Walking Street.

ກ່ຽວກັບບາງບັນຫາອື່ນໆກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນໃນຂົງເຂດຄຸ້ມຄອງລັດກໍ່ສ້າງຄື: ເລື່ອງອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ: ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງປະຕິບັດການອະນຸມັດທີ່ຕັ້ງ, ຂະໜາດກໍ່ສ້າງ ແລະ ໄລຍະເວລາຂອງວຽກງານຊົ່ວຄາວໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງແຂວງກຳນົດຕາມຂັ້ນຕອນ. ວຽກງານຄຸ້ມຄອງລັດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງເມືອງ, ເມືອງ, ນະຄອນ (ທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງ) ແມ່ນປະຈຸບັນແມ່ນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງບ້ານ. ວຽກງານຂອງອົງການວິຊາສະເພາະ (ພະແນກຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ, ພະແນກພື້ນຖານໂຄງລ່າງເສດຖະກິດ ແລະ ອື່ນໆ) ໃນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ ແມ່ນອົງການຄຸ້ມຄອງກໍ່ສ້າງພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງປະຕິບັດ.

ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະປະຕິບັດບັນດາໜ້າທີ່ຄື: ອະນຸມັດທີ່ຕັ້ງ, ເສັ້ນທາງ, ແຜນແມ່ບົດໂຄງການລົງທຶນ (ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງວາງແຜນກໍ່ສ້າງ); ການປະເມີນຜົນໂຄງການ, ການອອກແບບໂຄງການ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມເປັນລະບຽບການກໍ່ສ້າງໃນບ້ານ. ວຽກງານກວດກາ, ຮັບເອົາ, ຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບການກໍ່ສ້າງ, ບຳລຸງສ້າງແມ່ນໄດ້ກຳນົດໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ. ໃນກໍລະນີຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງປະຕິບັດຕາມຄະນະຜູ້ແທນຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ. ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຫລື ອົງການລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດ ຕັດສິນໃຈຮື້ຖອນສິ່ງກໍ່ສ້າງຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຕັດສິນໃຈບັງຄັບໃຫ້ຮື້ຖອນ, ຈັດຕັ້ງການຮື້ຖອນວຽກງານກໍ່ສ້າງໃນກໍລະນີຜູ້ລົງທຶນ ຫຼື ເຈົ້າຂອງບໍ່ປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນຕາມລະບຽບກົດໝາຍ.

ນະໂຍບາຍການຜັນຂະຫຍາຍຂອງລັດຖະບານສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນແມ່ນເລີ່ມປະຕິບັດແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດມີຜົນສັກສິດເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາ. ດຳລັດ 145/2025/ND-CP ລົງວັນທີ 12 ມິຖຸນາ 2025 ດ້ວຍເນື້ອໃນຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຄວາມເໝາະສົມ ແລະ ມີຜົນສັກສິດຮອດວັນທີ 1 ມີນາ 2027, ພ້ອມດ້ວຍລະບົບເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງລັດຖະບານ, ເປັນເຄື່ອງມືໃນການສ້າງ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ຈົນກວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດມີຜົນສັກສິດ. ກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະພັດທະນາໃໝ່ ດ້ວຍກຳລັງແຮງຂັບເຄື່ອນຂອງໂຄງສ້າງຕົວແບບການປົກຄອງແບບໃໝ່, ຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່, ຍຸກແຫ່ງການພັດທະນາ.

ທີ່ມາ: https://baothainguyen.vn/van-nghe-thai-nguyen/202507/quan-ly-viec-kien-tao-khong-gian-do-thi-nong-thon-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-2cc1ed6/