ລະບຽບການໃໝ່ສຳລັບການຈັດການກັບຄຳຮ້ອງທຸກ.

(Chinhphu.vn) - ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດເລກທີ 155/2026/ND-CP ລົງວັນທີ 15 ພຶດສະພາ 2026, ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດເລກທີ 124/2020/ND-CP ລົງວັນທີ 19 ຕຸລາ 2020, ເຊິ່ງລະບຸລາຍລະອຽດຈຳນວນໜຶ່ງຂອງມາດຕາ ແລະ ມາດຕະການຕ່າງໆ ສຳລັບການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮ້ອງທຸກ.

ການເພີ່ມສະຖານະການກໍລະນີທີ່ສັບສົນເຂົ້າໃນຂະບວນການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ.

ດຳລັດ 155/2026/ND-CP ໄດ້ເພີ່ມມາດຕາ 3a (ຕາມມາດຕາ 3 ຂອງດຳລັດ 124/2020/ND-CP) ເພື່ອກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບກໍລະນີທີ່ສັບສົນ. ດັ່ງນັ້ນ, ກໍລະນີທີ່ສັບສົນໃນການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກແມ່ນກໍລະນີທີ່ຕົກຢູ່ພາຍໃຕ້ໜຶ່ງໃນໝວດໝູ່ຕໍ່ໄປນີ້:

ກ) ການຮ້ອງຮຽນກ່ຽວກັບບັນຫາດຽວທີ່ຕ້ອງການການຢັ້ງຢືນຈາກສອງສະຖານທີ່ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ;

ຂ) ການຮ້ອງຮຽນທີ່ປະກອບດ້ວຍສອງບັນຫາຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນທີ່ຕ້ອງການການຢັ້ງຢືນ;

ຄ) ຫຼາຍຄົນຍື່ນຄຳຮ້ອງທຸກກ່ຽວກັບບັນຫາດຽວກັນ, ຫຼື ຄຳຮ້ອງທຸກນັ້ນກ່ຽວຂ້ອງກັບສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຫຼາຍຄົນ;

ງ) ຜູ້ຮ້ອງຮຽນອາໄສຢູ່ຕ່າງປະເທດ ຫຼື ເປັນຄົນຕ່າງປະເທດ; ການກະທຳດັ່ງກ່າວເກີດຂຶ້ນຢູ່ຕ່າງປະເທດ; ເນື້ອໃນຂອງການຮ້ອງຮຽນຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດສອບຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

ງ) ຄຳຮ້ອງຮຽນກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານການຄຸ້ມຄອງຂອງຫຼາຍອົງການ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງ;

ອ) ອົງການ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງມີຄວາມຄິດເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນໃນລະຫວ່າງຂະບວນການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ;

g) ມີເອກະສານ ແລະ ຫຼັກຖານທີ່ຂັດແຍ້ງກັນ ເຊິ່ງຕ້ອງໃຊ້ເວລາໃນການກວດສອບ, ການຢັ້ງຢືນ, ການປະເມີນຜົນ ຫຼື ການປຶກສາຫາລືກັບອົງການວິຊາສະເພາະ.

ການກໍານົດກໍລະນີທີ່ສັບສົນຕ້ອງໄດ້ບັນທຶກໄວ້ເປັນລາຍລັກອັກສອນ ແລະ ເກັບໄວ້ໃນເອກະສານແກ້ໄຂຄໍາຮ້ອງທຸກ.

ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນໃນການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ເມື່ອປຽບທຽບກັບດໍາລັດ 124/2020/ND-CP, ດໍາລັດ 155/2026/ND-CP ໄດ້ສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ທັນສະໄໝຫຼາຍຂຶ້ນໂດຍການເພີ່ມມາດຕາ 30a, ເຊິ່ງຄວບຄຸມການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນໃນການແກ້ໄຂຄໍາຮ້ອງທຸກ. ໂດຍສະເພາະ:

ມາດຕາ 30a ກຳນົດວ່າ ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ມີສິດອຳນາດ ຕ້ອງນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ ເພື່ອປັບປຸງ, ຕິດຕາມກວດກາ, ຄຸ້ມຄອງ, ເກັບຮັກສາ, ເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ແບ່ງປັນຂໍ້ມູນ ເພື່ອແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກຕາມກົດໝາຍ.

ຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຂະບວນການຈັດການ ແລະ ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກໄດ້ຖືກອັບເດດຢ່າງທັນການໃນຖານຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຮັບພົນລະເມືອງ, ການປະມວນຜົນຄຳຮ້ອງ, ແລະ ການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ແລະ ການປະຕິເສດ.

ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນໃນການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄວາມປອດໄພທາງໄຊເບີ, ການປົກປ້ອງຂໍ້ມູນສ່ວນຕົວ, ແລະ ການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບການປົກປ້ອງຄວາມລັບຂອງລັດ.

ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການໂຈະຊົ່ວຄາວ ແລະ ການໂຈະການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກຢ່າງຖາວອນ.

ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດຄື ດຳລັດ 155/2026/ND-CP ໄດ້ເພີ່ມມາດຕາ 2a (ປະກອບດ້ວຍມາດຕາ 28a ແລະ 28b) ຫຼັງຈາກມາດຕາ 2 ຂອງບົດທີ IV ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 124/2020/ND-CP ເພື່ອໃຫ້ຄຳແນະນຳລະອຽດກ່ຽວກັບມາດຕາ 11a ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮ້ອງທຸກ, ເຊິ່ງກຳນົດການໂຈະຊົ່ວຄາວ ແລະ ການຢຸດການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ.

ມາດຕາ 28a ຂອງພາກທີ 2a ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນເຖິງເຫດການທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ ຫຼື ອຸປະສັກທີ່ເປັນວັດຖຸປະສົງ, ລວມທັງແຕ່ບໍ່ຈຳກັດພຽງແຕ່ສິ່ງຕໍ່ໄປນີ້: (i) ໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ, ການລະບາດ, ສົງຄາມ, ການໂຈມຕີຂອງສັດຕູ; (ii) ອຸບັດຕິເຫດ, ການເຈັບປ່ວຍ, ການເດີນທາງທຸລະກິດ, ຫຼື ການສຶກສາຢູ່ໃນສະຖານທີ່ຫ່າງໄກ; (iii) ບັນທຶກ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບຄຳຮ້ອງທຸກທີ່ຖືກເກັບຮັກສາໄວ້ຊົ່ວຄາວ ຫຼື ປະທັບຕາໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມາດຕາ 28b ຂອງມາດຕານີ້ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນສຳລັບການສືບຕໍ່ການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ. ດັ່ງນັ້ນ, ເມື່ອເຫດຜົນສຳລັບການໂຈະຊົ່ວຄາວບໍ່ມີແລ້ວ, ບຸກຄົນທີ່ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກຕ້ອງອອກຄຳຕັດສິນທັນທີເພື່ອສືບຕໍ່ການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກພາຍໃນ 3 ວັນເຮັດວຽກນັບຈາກວັນທີ່ອອກຄຳຕັດສິນ. ໄລຍະເວລາສຳລັບການສືບຕໍ່ການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກແມ່ນຄິດໄລ່ຈາກວັນທີ່ອອກຄຳຕັດສິນເພື່ອສືບຕໍ່ການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ.

ເສີມສ້າງຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ວິໄນໃນບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ໃນການຈັດການກັບຄຳຮ້ອງທຸກ.

ດຳລັດ 155/2026/ND-CP ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 40 ແລະ 41 ຂອງດຳລັດ 124/2020/ND-CP ເພື່ອລະບຸລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບຮູບແບບການດຳເນີນວິໄນຕໍ່ຜູ້ທີ່ກວດສອບ ແລະ ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ. ດັ່ງນັ້ນ, ມັນໄດ້ລະບຸຮູບແບບການດຳເນີນວິໄນສີ່ຢ່າງ (ການກ່າວໂທດ, ການຕັກເຕືອນ, ການໄລ່ອອກ, ແລະ ການຢຸດຕິການຈ້າງງານໂດຍບັງຄັບ) ສຳລັບການກະທຳເຊັ່ນ: ການລ່ວງລະເມີດ, ການປົກປິດຜູ້ທີ່ຖືກຮ້ອງທຸກ, ການຂົ່ມຂູ່ທີ່ຈະແກ້ແຄ້ນ, ການປອມແປງບັນທຶກໂດຍເຈດຕະນາ, ຫຼື ການບໍ່ຍອມຮັບກໍລະນີທີ່ຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂການມີສິດໄດ້ຮັບ...

ໃນເວລາດຽວກັນ, ດຳລັດເລກທີ 155/2026/ND-CP ຍັງໄດ້ເພີ່ມມາດຕາ 41a ຫຼັງຈາກມາດຕາ 41 ຂອງດຳລັດເລກທີ 124/2020/ND-CP ເພື່ອຈັດການກັບມາດຕະການທາງວິໄນຕໍ່ຜູ້ທີ່ບໍ່ໄດ້ແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກໂດຍກົງແຕ່ແຊກແຊງຂະບວນການຮ້ອງທຸກຢ່າງຜິດກົດໝາຍ.

ດຳລັດ 155/2026/ND-CP ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2026 ເປັນຕົ້ນໄປ.

ການຖອນຄຳຮ້ອງທຸກ, ການໂຈະຊົ່ວຄາວ, ການໂຈະການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ, ແລະ ການສົນທະນາກ່ຽວກັບຄຳຮ້ອງທຸກທີ່ໄດ້ແຈ້ງໃຫ້ຊາບກ່ອນວັນທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຂອງດຳລັດສະບັບນີ້ ແລະ ບໍ່ມີການຕັດສິນການແກ້ໄຂຄຳຮ້ອງທຸກ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງດຳລັດສະບັບນີ້.

ສຳລັບກໍລະນີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລະເມີດກົດໝາຍທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ ຫຼື ສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ, ເຊິ່ງຖືກຄົ້ນພົບກ່ອນດຳລັດສະບັບນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ປະຈຸບັນກຳລັງຢູ່ໃນລະຫວ່າງການພິຈາລະນາ ແລະ ແກ້ໄຂ, ຂະບວນການພິຈາລະນາ ແລະ ແກ້ໄຂຈະສືບຕໍ່ດຳເນີນໄປຕາມບົດບັນຍັດຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 124/2020/ND-CP.

ສຳລັບການລະເມີດກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຮ້ອງທຸກທີ່ເກີດຂຶ້ນກ່ອນວັນທີມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຂອງລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້ ແລະ ປະຈຸບັນກຳລັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການທົບທວນ ແລະ ດຳເນີນການ, ແລະ ບໍ່ມີການຕັດສິນທາງວິໄນ, ຫຼື ສຳລັບກໍລະນີທີ່ກຳລັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການທົບທວນ ແລະ ດຳເນີນການຫຼັງຈາກວັນທີມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຂອງລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້, ຂໍ້ກຳນົດຂອງລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້ ຫຼື ຂໍ້ກຳນົດຂອງລັດຖະດຳລັດສະບັບເລກທີ 124/2020/ND-CP ຈະຖືກນຳໃຊ້ ຖ້າມັນເປັນຜົນດີຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ ຫຼື ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ມີການລະເມີດທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການດຳເນີນຄະດີທາງວິໄນຫຼາຍກວ່າ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm