ກົດລະບຽບໃຫມ່ກ່ຽວກັບການເລືອກເອົານັກລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການ PPP ໃນກໍລະນີພິເສດ
ໂຄງການທີ່ນໍາໃຊ້ການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນໃນກໍລະນີພິເສດ
ດຳລັດ ເລກທີ 243/2025/ND-CP ຊີ້ແຈງບັນດາກໍລະນີໂຄງການມີຂໍ້ກຳນົດພິເສດກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ, ຂັ້ນຕອນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ ຫຼື ເງື່ອນໄຂພິເສດອື່ນໆ, ຖ້ານຳໃຊ້, ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຂໍ້ກຳນົດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຖ້ານຳໃຊ້ວິທີການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນຕາມມາດຕາ 37, 38, 39 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະລັງງານລົມ, ໂຄງການກໍ່ສ້າງເປົ້າໝາຍພະລັງງານນິວເຄຼຍ ແລະ ຂະແໜງພະລັງງານນິວເຄຼຍ. ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງສັງຄົມແລະຄວາມປອດໄພ.
ສະເພາະ, ດຳລັດເລກທີ 243/2025/ນຍ-CP ໄດ້ກຳນົດບັນດາໂຄງການນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເປັນກໍລະນີພິເສດຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 1, ມາດຕາ 40 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP, ລວມມີ:
1- ໂຄງການຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ ແລະ ປະຕິບັດວຽກງານ ການເມືອງ ຂອງຊາດ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ກ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 40 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເມືອງ PPP ແມ່ນໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມມະຕິ, ຂໍ້ສະຫຼຸບ, ເອກະສານຊີ້ນຳຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ກົມການເມືອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ການນຳສຳຄັນຂອງພັກ ແລະ ລັດ.
2- ໂຄງການດັ່ງທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 40 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ເປັນໂຄງການໃນຂົງເຂດຍຸດທະສາດ, ເປັນໂຄງການລົງທຶນພັດທະນາແຫ່ງຊາດທີ່ສຳຄັນ ແລະ ສຳຄັນໃນຂົງເຂດ ວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໜ້າທີ່.
3- ໂຄງການທີ່ມີຂໍ້ກໍານົດພິເສດກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ, ການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ ຫຼື ເງື່ອນໄຂພິເສດຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຈຸດ c, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 40 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ປະກອບມີ:
ກ- ບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຮີບດ່ວນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງທັນການ ເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດຄວາມຄືບໜ້າຕາມທິດທາງມະຕິຂອງ ລັດຖະບານ , ມະຕິ, ມະຕິຂອງລັດຖະບານ, ທິດທາງ, ເອກະສານແຈ້ງຄວາມເຫັນຂອງການນຳລັດຖະບານ, ມະຕິຂອງຄະນະບໍລິຫານງານພັກແຂວງ ແລະ ນະຄອນສູນກາງ, ເອກະສານແຈ້ງການປະກອບຄຳເຫັນ ແລະ ບົດສະຫລຸບຂອງຄະນະປະຈຳແຂວງ ແລະ ນະຄອນຂັ້ນສູນກາງ; ມະຕິຂອງສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ;
b- ໂຄງການດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງທັນການ ເພື່ອຮັບປະກັນການເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ເຊື່ອມຈອດໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກລະຫວ່າງໂຄງການພາຍໃຕ້ໂຄງການຕາມທິດຂອງມະຕິສະພາແຫ່ງຊາດ, ມະຕິຂອງລັດຖະບານ, ມະຕິ, ຄຳສັ່ງ, ເອກະສານແຈ້ງຄຳເຫັນຂອງຜູ້ນຳລັດຖະບານ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ດຳເນີນງານໂຄງການຢ່າງມີປະສິດຕິພາບ ແລະ ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ;
c- ໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້ານິວເຄລຍ ຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະລັງງານປະລະມະນູ;
ງ- ໂຄງການໃນຂະແໜງການ ແລະ ຂະແໜງການຮັບໃຊ້ເປົ້າໝາຍຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງສັງຄົມ ຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ;
ງ- ໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ ຖ້າຫາກນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄັດເລືອກຂອງຜູ້ລົງທຶນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 37, 38 ແລະ 39 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະລັງງານລົມບໍ່ເປັນໄປຕາມເງື່ອນໄຂໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ;
e- ໂຄງການມີເງື່ອນໄຂພິເສດອື່ນໆທີ່, ຖ້ານໍາໃຊ້, ບໍ່ກົງກັບຂໍ້ກໍານົດສໍາລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຖ້າຫາກວ່າຮູບແບບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 37, 38 ແລະ 39 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ PPP.
ຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນໃນກໍລະນີພິເສດ
ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ດຳລັດ ເລກທີ 243/2025/ນຍ-ສພນ ຍັງໄດ້ກໍານົດຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເປັນກໍລະນີພິເສດ ທີ່ຂຶ້ນກັບແຕ່ລະກຸ່ມໂຄງການ ດັ່ງນີ້:
1. ສໍາລັບໂຄງການທີ່ຕ້ອງການການຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍການລົງທຶນ:
ກ- ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ບົດລາຍງານການສະເໜີລົງທຶນ, ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ ຫຼື ຜູ້ລົງທຶນໂຄງການສະເໜີໃຫ້ນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເປັນກໍລະນີພິເສດຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 57 ຂອງດຳລັດ 243/2025/ນຄພ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ນັກລົງທຶນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ (ຖ້າມີ);
b- ໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການຢູ່ໃນອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ເປັນຜູ້ຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ພາຍຫຼັງໂຄງການໄດ້ຕົກລົງນະໂຍບາຍການລົງທຶນແລ້ວ, ອຳນາດການປົກຄອງຈະມອບໃຫ້ອົງການ, ການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ໜ່ວຍງານທີ່ຂຶ້ນກັບການຄຸ້ມຄອງ (ອົງການວິຊາສະເພາະ) ກວດກາ ແລະ ປະເມີນຄວາມອາດສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະ ເງື່ອນໄຂການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂອງຜູ້ລົງທຶນຕາມນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂຄງການທີ່ໄດ້ອະນຸມັດ. ເນື້ອໃນການປະເມີນແມ່ນລະບຸໄວ້ໃນຈຸດ d ຂອງຂໍ້ນີ້. ອີງຕາມບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນຂອງອົງການວິຊາສະເພາະ, ອໍານາດການປົກຄອງຕ້ອງຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນັກລົງທຶນທີ່ເລືອກໃນກໍລະນີພິເສດ;
ຄ- ໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການຕົກຢູ່ໃນອຳນາດຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ອຳນາດການປົກຄອງຈະມອບໃຫ້ໜ່ວຍງານປະເມີນໂຄງການ PPP ກວດກາ ແລະ ປະເມີນຄວາມອາດສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະ ເງື່ອນໄຂການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂອງຜູ້ລົງທຶນ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ງ. ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການສູນກາງ, ອົງການອື່ນໆ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ພ້ອມກັນອະນຸມັດຜູ້ລົງທຶນທີ່ເລືອກເຟັ້ນເປັນກໍລະນີພິເສດ;
ງ- ການພິຈາລະນາຄວາມອາດສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະ ເງື່ອນໄຂການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂອງຜູ້ລົງທຶນ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ b ຫຼື ຈຸດ c ຂອງມາດຕານີ້ ປະກອບມີເນື້ອໃນດັ່ງນີ້: ຄວາມສາມາດໃນການຈັດແບ່ງທຶນ, ລະດົມເງິນກູ້ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ກ ແລະ ຈຸດ b ຂໍ້ 2 ມາດຕາ 41 ຂອງດຳລັດສະບັບນີ້; ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການກໍ່ສ້າງ, ດຳເນີນທຸລະກິດ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໂຄງການຕາມນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງໂຄງການ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າ, ຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິພາບການລົງທຶນ ຫຼື ເງື່ອນໄຂສະເພາະອື່ນໆຂອງໂຄງການ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການອື່ນໆທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດກຳນົດ;
ງ- ຜູ້ລົງທືນທີ່ຖືກຄັດເລືອກຕ້ອງຈັດຕັ້ງການກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ບົດລາຍງານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກກ່ຽວກັບການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ປະກອບດ້ວຍຂໍ້ມູນຄວາມສາມາດ ແລະ ຮ່າງສັນຍາ. ອຳນາດການປົກຄອງຕ້ອງຈັດຕັ້ງການຕີລາຄາບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ອະນຸມັດໂຄງການ, ແລະ ຄັດຕິດຮ່າງສັນຍາ.
2. ສໍາລັບໂຄງການທີ່ບໍ່ຕ້ອງການການຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍການລົງທຶນ:
ກ- ໃນໄລຍະກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ບົດລາຍງານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການ ຫຼື ຜູ້ລົງທຶນສະເໜີໂຄງການ ສະເໜີໃຫ້ນຳໃຊ້ຮູບແບບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເປັນກໍລະນີພິເສດຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 57 ຂອງດຳລັດ 243/2025/ງ-ສພ ແລະ ສະເໜີຜູ້ລົງທຶນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ (ຖ້າມີ) ພ້ອມດ້ວຍຮ່າງສັນຍາຄັດຕິດ;
b- ອຳນາດການປົກຄອງມອບໝາຍໃຫ້ໜ່ວຍງານປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້ໂຄງການ PPP ກວດກາຄືນ ແລະ ປະເມີນຄວາມອາດສາມາດດ້ານການເງິນ ແລະ ເງື່ອນໄຂການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂອງຜູ້ລົງທຶນ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ ງ, ຂໍ້ 1 ຂ້າງເທິງ ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຈັດຕັ້ງການປະເມີນຜົນ ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ຫຼື ບົດລາຍງານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ;
c- ອໍານາດການປົກອະນຸມັດໂຄງການຍັງຈະອະນຸມັດຜູ້ລົງທຶນໃນກໍລະນີພິເສດແລະຮ່າງສັນຍາ.
ດຳລັດດັ່ງກ່າວໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ໂດຍອີງໃສ່ການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດໂຄງການ ແລະ ຮ່າງສັນຍາທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 1 ຫຼື ຂໍ້ 2 ຂ້າງເທິງນັ້ນ, ພາກສ່ວນທີ່ເຊື້ອເຊີນຈະຈັດການເຈລະຈາ ແລະ ສະຫຼຸບສັນຍາກັບນັກລົງທຶນທີ່ເລືອກໄວ້ ລວມທັງເນື້ອໃນດັ່ງນີ້:
- ເຈລະຈາກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂໍ້ສະເໜີທາງການເງິນ ແລະ ການຄ້າຂອງຜູ້ລົງທຶນ ລວມມີ: ລາຄາ, ຄ່າທຳນຽມສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະ; ທຶນຂອງລັດເພື່ອກໍ່ສ້າງວຽກງານ ແລະ ລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງ; ມູນຄ່າການຈ່າຍເງິນເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ ຫຼື ໄລຍະສັນຍາ, ຮັບປະກັນຄວາມກ້າວໜ້າ, ຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການລົງທຶນໂຄງການ PPP;
- ເຈລະຈາເພື່ອກໍານົດລະດັບເລີ່ມຕົ້ນຂອງການແບ່ງປັນລາຍຮັບທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຫຼືຫຼຸດລົງກັບນັກລົງທຶນແລະວິສາຫະກິດໂຄງການ (ຖ້າມີ);
- ເຈລະຈາກ່ຽວກັບບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການເພື່ອສ້າງພື້ນຖານການສ້າງລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດ, ພັນທະ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນສັນຍາ;
- ເນື້ອຫາທີ່ຈໍາເປັນອື່ນໆ (ຖ້າມີ).
ດຳລັດກຳນົດວ່າ ໂດຍອີງໃສ່ຜົນຂອງການເຈລະຈາ ແລະ ສັນຍາສະບັບສຸດທ້າຍ, ການຈັດຕັ້ງຈະຕ້ອງລົງນາມໃນສັນຍາໂຄງການ PPP ກັບນັກລົງທຶນ ແລະ ວິສາຫະກິດໂຄງການ (ຖ້າມີ) ຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງມາດຕາ 53 ຂອງດໍາລັດສະບັບນີ້. ໃນກໍລະນີການເຈລະຈາ ແລະ ສະຫລຸບສັນຍາກັບຜູ້ລົງທຶນບໍ່ປະສົບຜົນສຳເລັດ, ພາກສ່ວນທີ່ເຊີນຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນຍົກເລີກການປະມູນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງຈຸດ ກ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 34 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP.
ສຳລັບໂຄງການທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 57 ແລະ ຈຸດ ກ ແລະ ຂໍ້ ກ, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 57 ຂອງດຳລັດ 243/2025/ND-CP, ໃນການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດໂຄງການແມ່ນໄດ້ມອບອຳນາດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການລົງທຶນກໍ່ສ້າງໂຄງການ PPP ໄປພ້ອມໆກັບຂັ້ນຕອນການເຈລະຈາ, ສຳເລັດສັນຍາ ແລະ ເຊັນສັນຍາ.
ສຳລັບໂຄງການທີ່ໄດ້ຕົກລົງນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ຫຼື ອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດແລ້ວ ແຕ່ມີເງື່ອນໄຂພິເສດຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 57 ຂອງດຳລັດ 243/2025/ND-CP, ອຳນາດການປົກຄອງຈະຕ້ອງຕັດສິນໃຈນຳໃຊ້ການຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນເປັນກໍລະນີພິເສດ ແລະ ອະນຸມັດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດ b, ຂໍ້ 1 ຂ້າງເທິງ.
ດຳລັດໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ໃນກໍລະນີການນຳໃຊ້ຂະບວນການ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ໃນໄລຍະກະກຽມໂຄງການ, ໜ່ວຍງານກະກຽມໂຄງການຈະສ້າງແຜນການຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນເປັນກໍລະນີພິເສດ, ສະເໜີໃຫ້ອົງການມີອຳນາດ ຫຼື ອຳນາດການປົກຄອງ ພິຈາລະນາອະນຸມັດ ພ້ອມດຽວກັນກັບການຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ຫຼື ການຕັດສິນໃຈອະນຸມັດໂຄງການ, ຮັບປະກັນຄວາມສາມາດໃນການຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນໃຫ້ມີຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງພຽງພໍ. ປະສິດທິພາບ.
ດຳລັດ 243/2025/ND-CP ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ມື້ລົງນາມ (ວັນທີ 11 ກັນຍາ 2025).
ເຟືອງງິ
ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-lua-chon-nha-dau-tu-du-an-ppp-trong-truong-hop-dac-biet-102250912105239368.htm
(0)