ຕາມລະບຽບການໃໝ່, ແຂວງໄດ້ແບ່ງອອກເປັນ 3 ໝວດຄື: ໝວດທີ I, ໝວດທີ 2 ແລະ ໝວດທີ III. (ພາບປະກອບ: TTXVN)
ລັດຖະບານ ຫາກໍ່ອອກດຳລັດ 307/2025/ND-CP ກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.
ພາຍຫຼັງການລວມຕົວ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານປີ 2025, ຂະໜາດຂອງເນື້ອທີ່ ແລະ ປະຊາກອນຂອງຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ມີການປ່ຽນແປງໂດຍພື້ນຖານ, ເກີນມາດຕະຖານການຈັດແບ່ງແບບເກົ່າ. ສະນັ້ນ, ລັດຖະບານຈຶ່ງອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 307/2025/ນຍ-ກປກ ດ້ວຍລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບການແບ່ງປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.
ປະເພດຂອງໜ່ວຍງານບໍລິຫານ
ຕາມລະບຽບການໃໝ່, ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານພິເສດຂອງແຂວງ; ເມືອງທີ່ຍັງເຫຼືອຢູ່ສູນກາງແມ່ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງປະເພດ I.
ແຂວງແບ່ງອອກເປັນ 3 ປະເພດຄື: ປະເພດ I, ປະເພດ II ແລະ ປະເພດ III.
ຊຸມຊົນແບ່ງອອກເປັນສາມປະເພດຄື: ປະເພດ I, ປະເພດ II ແລະ ປະເພດ III.
ຫວອດ ແລະ ເຂດພິເສດ ແບ່ງອອກເປັນ 4 ປະເພດຄື: ປະເພດພິເສດ, ປະເພດ I, ປະເພດ II ແລະ ປະເພດ III.
ເສົາທຸງຢູ່ໃຈກາງເຂດພິເສດ ບັກລອງວີ. (ພາບ: Tien Vinh/VNA)
ສີ່ມາດຖານສໍາລັບການຈັດແບ່ງຫົວຫນ່ວຍບໍລິຫານ
ດຳລັດໄດ້ກຳນົດການຈັດແບ່ງຂັ້ນບໍລິຫານໂດຍວິທີໃຫ້ຄະແນນ. ຄະແນນການຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານແມ່ນຄະແນນລວມທີ່ບັນລຸໄດ້ສຳລັບມາດຖານການຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, ສູງສຸດ 100 ຄະແນນ ແລະ ຄະແນນບູລິມະສິດ (ຖ້າມີ). ຄະແນນຂອງແຕ່ລະມາດຕະຖານແມ່ນມົນເປັນສອງຕໍາແຫນ່ງທົດສະນິຍົມ.
ເງື່ອນໄຂການຈັດແບ່ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານປະກອບມີ: ມາດຖານກ່ຽວກັບຂະໜາດປະຊາກອນ; ມາດຖານກ່ຽວກັບພື້ນທີ່ທຳມະຊາດ; ມາດຖານກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການພັດທະນາເສດຖະກິດ- ສັງຄົມ ; ແລະເງື່ອນໄຂສະເພາະ.
ດຳລັດໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ມາດຖານບັນລຸໄດ້ໃນລະດັບທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບຄະແນນເພີ່ມເຕີມ, ຄະແນນເພີ່ມເຕີມຈະຖືກຄິດໄລ່ເປັນເປີເຊັນຂອງຄວາມແຕກຕ່າງທຽບກັບລະດັບທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບຄະແນນເພີ່ມເຕີມສຳລັບເກນນັ້ນ.
ຫວອດ ແລະ ເຂດພິເສດແມ່ນຈັດເປັນເຂດພິເສດ ເມື່ອໄດ້ຄະແນນທັງໝົດ 90 ຄະແນນຂຶ້ນໄປ (ບໍ່ລວມຈຸດບູລິມະສິດ), ມີປະຊາກອນ ແລະ ພື້ນທີ່ທຳມະຊາດເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ກົງກັບເງື່ອນໄຂບູລິມະສິດຕາມລະບຽບການ.
ໜ່ວຍງານບໍລິຫານຖືກຈັດປະເພດເປັນປະເພດ I ເມື່ອຄະແນນທັງໝົດແມ່ນ 75 ຄະແນນ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ, ຍົກເວັ້ນເຂດອຸປະຖໍາ ແລະ ເຂດພິເສດທີ່ຖືກຈັດປະເພດເປັນພິເສດ.
ໜ່ວຍງານບໍລິຫານຖືກຈັດປະເພດເປັນປະເພດ II ເມື່ອຄະແນນທັງໝົດແມ່ນຈາກ 60 ຄະແນນຫາໜ້ອຍກວ່າ 75 ຄະແນນ.
ໜ່ວຍງານບໍລິຫານທີ່ມີຄະແນນຕໍ່າກວ່າ 60 ຄະແນນຖືກຈັດເປັນປະເພດ III.
ມາດຖານການຈັດປະເພດ ແລະ ວິທີການໃຫ້ຄະແນນສຳລັບການຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ
ດຳລັດດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບມາດຖານການຈັດແບ່ງ ແລະ ວິທີການຄິດໄລ່ຄະແນນການຈັດແບ່ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂອງແຂວງ, ຕາແສງ, ຫວອດ ແລະ ເຂດພິເສດ.
ສະເພາະບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ, ດຳລັດໄດ້ກຳນົດມາດຖານການຈັດປະເພດ ແລະ ວິທີການຄິດໄລ່ຄະແນນການຈັດປະເພດດັ່ງນີ້:
1- ຂະໜາດປະຊາກອນ:
ກ) ແຂວງທີ່ມີ 2,000,000 ຄົນ ຫຼື ຕ່ຳກວ່ານັ້ນ ໄດ້ຮັບ 10 ຄະແນນ; ສໍາລັບແຂວງທີ່ມີຫຼາຍກວ່າ 2,000,000 ຄົນ, ສໍາລັບທຸກໆ 60,000 ຄົນ, ໃຫ້ເພີ່ມ 0,5 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 25 ຈຸດ;
b) ບັນດາແຂວງໃນເຂດພູດອຍນຳໃຊ້ອັດຕາ 75% ທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຈຸດ ກ.
2- ພື້ນທີ່ທໍາມະຊາດ
ພື້ນທີ່ທໍາມະຊາດຈາກ 8,000km2 ຫຼືຫນ້ອຍແມ່ນນັບເປັນ 10 ຈຸດ, ຫຼາຍກວ່າ 8,000km2, ທຸກໆ 200km2 ເພີ່ມເຕີມແມ່ນນັບເປັນ 0.5 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 25 ຈຸດ.
3- ເງື່ອນໄຂການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ:
ກ) ອັດຕາການຄຸ້ມຄອງການເກັບລາຍຮັບແບ່ງເປັນງົບປະມານສູນກາງ 10% ຫຼື ໜ້ອຍກວ່ານັ້ນຄິດໄລ່ເປັນ 8 ຈຸດ; ສູງກວ່າ 10%, ແຕ່ລະ 1% ເພີ່ມເຕີມແມ່ນຄິດໄລ່ເປັນ 0.25 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 10 ຈຸດ.
ໃນກໍລະນີບໍ່ມີອັດຕາສ່ວນການແບ່ງລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານສູນກາງ, ຖ້າລາຍຮັບງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບຕາມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທຽບກັບຍອດລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທັງໝົດແມ່ນ 50% ຫຼື ຕ່ຳກວ່າ 3 ຈຸດ; ສູງກວ່າ 50%, ສໍາລັບທຸກໆ 5%, 0.5 ຈຸດຈະຖືກນັບ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 8 ຈຸດ.
b) ອັດຕາສ່ວນອຸດສາຫະກຳ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ການບໍລິການໃນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດກວມ 70% ຫຼື ໜ້ອຍກວ່າ 1 ຈຸດ; ສູງກວ່າ 70%, ສໍາລັບທຸກໆ 5%, 0.5 ຈຸດແມ່ນນັບ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
c) ອັດຕາການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ 7% ຫຼື ໜ້ອຍກວ່າແມ່ນນັບເປັນ 1 ຈຸດ; ສູງກວ່າ 7%, ທຸກໆ 0.5% ເພີ່ມເຕີມແມ່ນນັບເປັນ 0.25 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
d) ອັດຕາແຮງງານບໍ່ແມ່ນກະສິກຳ 60% ຫຼື ຕ່ຳກວ່າ 1 ຄະແນນ; ສູງກວ່າ 60%, ສໍາລັບທຸກໆ 5%, 0.5 ຈຸດແມ່ນນັບ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
ງ) ອັດຕາການເຕີບໂຕສະມັດຕະພາບແຮງງານຂອງແຂວງໃຫ້ໄດ້ແຕ່ 5% ຫຼື ໜ້ອຍລົງນັບເປັນ 1 ຈຸດ; ສູງກວ່າ 5%, ສໍາລັບທຸກໆ 0.5%, ຈໍານວນຈຸດແມ່ນນັບເປັນ 0.5, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
e) ລາຍຮັບຕໍ່ຫົວຄົນຈາກລະດັບສະເລ່ຍລະດັບຊາດລົງແມ່ນນັບເປັນ 2 ຈຸດ; ສູງກວ່າລະດັບສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດ, ສໍາລັບທຸກໆ 5%, ເພີ່ມ 0,25 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
g) ອັດຕາແຮງງານຂອງອາຍຸປະກັນສັງຄົມຕ່ຳກວ່າອັດຕາສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດນັບເປັນ 2 ຈຸດ; ສູງກວ່າອັດຕາສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດ, ສໍາລັບທຸກໆ 5%, 0,5 ຈຸດແມ່ນນັບ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
h) ອັດຕາຄອບຄົວທຸກຍາກຕາມມາດຕະຖານຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານນັບແຕ່ລະດັບສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດຫຼືສູງກວ່າແມ່ນຄິດໄລ່ເປັນ 2 ຈຸດ; ຕໍ່າກວ່າລະດັບສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດ, ສໍາລັບທຸກໆ 0.5% ຫຼຸດລົງ, ຄິດໄລ່ເພີ່ມເຕີມ 0.25 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
i) ອັດຕາປະຊາກອນຊົມໃຊ້ນ້ຳສະອາດທີ່ໄດ້ມາດຕະຖານພາຍໃນແຂວງຕັ້ງແຕ່ລະດັບສະເລ່ຍລະດັບຊາດຂຶ້ນໄປນັບເປັນ 2 ຈຸດ; ສໍາລັບທຸກໆ 1% ສູງກວ່າຄ່າສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດ, ເພີ່ມ 0.5 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ;
ກ) ມີດັດຊະນີຄວາມເພິ່ງພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນຕໍ່ການບໍລິການຂອງອົງການລັດຂັ້ນແຂວງໃນຮອບປີກ່ອນປີລາຍງານໃນບັນຊີລາຍຊື່ຂອງ 10 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນທີ່ມີສູນກາງສູງສຸດໃນປະເທດທີ່ກະຊວງພາຍໃນປະກາດໃຊ້ແມ່ນນັບເປັນ 3 ຈຸດ; ຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ 10 ແຂວງ, ນະຄອນ ຖັດໄປ ນັບເປັນ 2 ຈຸດ; ສ່ວນແຂວງທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນນັບເປັນ 1 ຈຸດ.
l) ອັດຕາການບັນທຶກລະບຽບການບໍລິຫານໂດຍຜ່ານການບໍລິການສາທາລະນະອອນໄລນ໌ໃນລະດັບສະເລ່ຍຂອງປະເທດຫຼືຕ່ໍາແມ່ນນັບເປັນ 2 ຈຸດ; ສູງກວ່າຄ່າສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດ, ສໍາລັບທຸກໆ 2%, ເພີ່ມເຕີມ 0.25 ຈຸດແມ່ນນັບ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 3 ຈຸດ.
ມີ 4 ມາດຖານໃນການຈັດແບ່ງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ. (ທີ່ມາ: VNA)
4- ປັດໃຈສະເພາະ:
ກ) ຖ້າ 20% ຫາ 30% ຂອງປະຊາກອນເປັນຊົນເຜົ່າ, 1 ຈຸດແມ່ນນັບ; ຖ້າຫຼາຍກວ່າ 30%, ທຸກໆ 5% ເພີ່ມເຕີມແມ່ນນັບ, 0.25 ຈຸດແມ່ນນັບ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 2 ຈຸດ;
b) 10% ຫາ 20% ຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນບ້ານ ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມໂດຍກົງຂອງຊາຍແດນແຫ່ງຊາດທາງບົກ ນັບເປັນ 1 ຈຸດ; ສໍາລັບຫຼາຍກວ່າ 20%, ສໍາລັບທຸກໆ 10 ເພີ່ມເຕີມ, 0.5 ຈຸດແມ່ນນັບ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 2 ຈຸດ.
c) ການມີອານຸສາວະລີແຫ່ງຊາດພິເສດຫຼືມໍລະດົກທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກອົງການ UNESCO, ຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ແມ່ນນັບເປັນ 1 ຈຸດ.
ງ) 80 ໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງຫຼືໜ້ອຍນັບເປັນ 2 ຈຸດ; ສຳລັບຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງຫຼາຍກວ່າ 80 ໜ່ວຍ, ສຳລັບທຸກໆ 5 ໜ່ວຍບໍລິຫານທີ່ເພີ່ມເຕີມແມ່ນ 0,25 ຈຸດ, ແຕ່ບໍ່ເກີນ 5 ຈຸດ.
ອຳນາດການຕັດສິນໃຈຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ
ດຳລັດດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃຫ້ລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນຕົກລົງຮັບຮູ້ການຈັດແບ່ງຂັ້ນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ, ຫວອດ ແລະ ເຂດພິເສດສະເພາະ.
ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕົກລົງຈັດແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ໃຫ້ຍົກເວັ້ນກໍລະນີທີ່ລະບຸໄວ້ຂ້າງເທິງ.
ດຳລັດມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ 27 ພະຈິກ 2025./.
ອີງຕາມ Vietnam+
ທີ່ມາ: https://baothanhhoa.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-sau-dot-sap-nhap-tinh-thanh-pho-270189.htm
(0)