
ຖ້າຫາກວ່າການວາງແຜນເປັນຮູບພາບໃຫຍ່, ໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງແມ່ນແຜນການປະຕິບັດ, concretizing ວິໄສທັດທີ່ມີເປົ້າຫມາຍ, ເປົ້າຫມາຍແລະບັນຊີລາຍການບູລິມະສິດ. ນີ້ແມ່ນຂັ້ນຕອນຂອງການຫັນປ່ຽນແນວຄວາມຄິດການວາງແຜນເປັນຂັ້ນຕອນສະເພາະ, ມາດຕະການໄດ້ດ້ວຍແຜນທີ່ເສັ້ນທາງແລະການເຊື່ອມຕໍ່ຊັບພະຍາກອນ. ຍ້ອນໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງ, ນະຄອນຮູ້ຈຸດສຸມ, ບຸລິມະສິດອັນໃດໃຫ້, ແລະ ຮັບປະກັນການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງຂະແໜງການ.
ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຕໍ່ກັບໂອກາດ ແລະທ່າອ່ຽງໃໝ່
ການສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນລະຫວ່າງແຜນງານ ແລະ ແຜນງານພັດທະນາຕົວເມືອງ ຮັບປະກັນວ່າບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດ, ເຄື່ອນໄຫວ, ແລະໂຄງການຫຼັກໆ ບໍ່ໄດ້ຖືກປະຕິບັດແຍກຕ່າງຫາກ, ແຕ່ກາຍເປັນຫຼັກຂອງຄວາມກົມກຽວກັນ. ດ່າໜັງສາມາດພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ສັງຄົມ, ດິຈິຕອລ ແລະ ນິເວດວິທະຍາໄດ້ຢ່າງກົງໄປກົງມາ. ນະຄອນຮັກສາວິໄສທັດໄລຍະຍາວໃນຂະນະທີ່ປັບຕົວເຂົ້າກັບໂອກາດໃຫມ່ໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕອນ.
ພຽງແຕ່ເມື່ອໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຢູ່ໃນຂອບເຂດແຜນການ-ໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງ, ບັນດາໂຄງການຈະມີທ່າທີທີ່ຈະແຈ້ງ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດແຜ່ຂະຫຍາຍ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ສັງຄົມ, ດິຈິຕອນ ແລະ ນິເວດວິທະຍາ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການວາງແຜນບໍ່ແມ່ນກອບທີ່ບໍ່ປ່ຽນແປງ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ໂຄງການຍຸດທະສາດ, ແບບເຄື່ອນໄຫວ, ທີ່ສໍາຄັນ - ມີບາດກ້າວບຸກທະລຸແລະການນໍາພາ - ກາຍເປັນແນວຄວາມຄິດເລີ່ມຕົ້ນໃນການສ້າງແຜນການໃຫມ່ຫຼືການປັບຕົວ. ຂໍຂອບໃຈກັບສິ່ງນັ້ນ, ການວາງແຜນທັງສອງຮັກສາວິໄສທັດໄລຍະຍາວແລະມີຄວາມສາມາດປັບຕົວເຂົ້າກັບໂອກາດໃຫມ່ແລະແນວໂນ້ມຂອງການພັດທະນາ.
ໃນສະພາບທີ່ນະຄອນ ດ່ານັ້ງ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍເຂດພັດທະນາພາຍຫຼັງການສົມທົບກັບ ກວາງນາມ , ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການນີ້ນັບມື້ນັບຮີບດ່ວນ. ນະຄອນຕ້ອງການບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດ, ຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ ແລະ ບັນດາໂຄງການສຳຄັນທີ່ທັງປະຕິບັດຕາມແຜນການ ແລະ ກຳນົດທິດພັດທະນາຕົ້ນຕໍຢ່າງໃກ້ຊິດຮອດປີ 2045, ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ນະຄອນ ດ່າໜັງ ບໍ່ພຽງແຕ່ແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການຢ່າງຮີບດ່ວນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງໄດ້ກາຍເປັນສູນປະດິດສ້າງ ແລະ ນະຄອນແຄມທະເລທີ່ມີຊີວິດຊີວາອີກດ້ວຍ.
ໃນແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄຫມ, ແຜນການແລະການພັດທະນາຕົວເມືອງແມ່ນຈຸດເລີ່ມຕົ້ນແລະເປັນຈຸດຫມາຍປາຍທາງຂອງໂຄງການ. ການພົວພັນນີ້ແມ່ນສອງຝ່າຍ, ສ້າງກົນໄກທີ່ມີລັກສະນະກຳນົດທິດ ແລະ ຕອບສະໜອງ, ຊ່ວຍໃຫ້ການພັດທະນາຕົວເມືອງມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຄ່ອງຕົວ. ໃນທິດທາງດີ, ການວາງແຜນຖືບົດບາດຂອງວິໄສທັດຂອງຂອບເຂດ, ໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງແມ່ນແຜນການດຳເນີນງານ, ຈາກນັ້ນແມ່ນບັນດາໂຄງການສະເພາະ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີ. ຍ້ອນແນວນັ້ນ, ບັນດາໂຄງການເຄື່ອນໄຫວ, ທີ່ສຳຄັນ ຫຼືຍຸດທະສາດຖືກວາງໄວ້ຢ່າງສອດຄ່ອງ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການ “ແຍກຕົວອອກພັດທະນາ”.
ໃນອີກດ້ານຫນຶ່ງ, ໂຄງການທີ່ສໍາຄັນ - ຍຸດທະສາດ - ການຂັບລົດ, ມີລັກສະນະ breakthrough ແລະທີ່ເຂັ້ມແຂງ spillover ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ສາມາດກາຍເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການປັບຫຼືເສີມການວາງແຜນ. ນີ້ແມ່ນວິທີການເພື່ອຮັບປະກັນວ່າການວາງແຜນບໍ່ "ກອບ" ແຕ່ສະເຫມີໄປປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບການໃຫມ່. ໂຄງການຍຸດທະສາດເຊັ່ນ: ເຂດຕົວເມືອງແຄມທະເລ, ສູນການເງິນສາກົນ ຫຼື ທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ ເມື່ອສະເໜີແລ້ວ, ຈະບັງຄັບໃຫ້ເມືອງທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງການວາງແຜນເພື່ອເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດ.
ການເຄື່ອນໄຫວສອງຝ່າຍນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ເມືອງບັນລຸຄວາມສົມດຸນ. ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ໄລຍະຍາວ: ຍ້ອນໂຄງການວາງແຜນພັດທະນາຕົວເມືອງລວມ. ຄວາມຢືດຢຸ່ນແລະການປັບຕົວ: ຂໍຂອບໃຈກັບໂຄງການບຸກທະລຸທີ່ກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນສໍາລັບການວາງແຜນໃຫມ່. ການເຊື່ອມໂຍງແລະຄວາມຄິດສ້າງສັນ: ມີທັງ "ກະດູກສັນຫຼັງ" ທີ່ຍືນຍົງແລະ "ເລືອດ" ທີ່ມີຊີວິດຊີວາ, ຮັບປະກັນວ່າເມືອງຈະກ້າວໄປຂ້າງຫນ້າສະເຫມີ.
ກໍານົດຍຸດທະສາດ, ການຂັບລົດ, ແລະຫຼັກຊັບໂຄງການທີ່ສໍາຄັນ
ເພື່ອກໍານົດພາລະບົດບາດແລະລະດັບອິດທິພົນຂອງແຕ່ລະໂຄງການໃນການພັດທະນາຕົວເມືອງທັງຫມົດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຈໍາເປັນຕ້ອງມີການຈັດປະເພດທີ່ຊັດເຈນ.
ໂຄງການຍຸດທະສາດ: ມີລັກສະນະຍາວນານ, ປ່ຽນແປງໂຄງປະກອບການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມ-ຕົວເມືອງຂອງທັງພາກພື້ນ ຫຼື ປະເທດ; ຜົນກະທົບໃນໄລຍະຍາວ (20-50 ປີ); ຕິດພັນກັບຍຸດທະສາດການພັດທະນາຕົວເມືອງແຫ່ງຊາດ, ພາກພື້ນ ຫຼືທົ່ວໂລກ. ບັນດາໂຄງການເຄື່ອນໄຫວ: ມີຄວາມສາມາດສ້າງ “ການຊຸກຍູ້”, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ມີລັກສະນະນຳພາ ແລະ ແຜ່ຂະຫຍາຍ; ມີຜົນກະທົບໄວ, ໄລຍະກາງ (5-15 ປີ). ບັນດາໂຄງການສຳຄັນ: ໄດ້ກຳນົດໂດຍລັດ ຫຼື ທ້ອງຖິ່ນເປັນບຸລິມະສິດພິເສດ, ມີແຫຼ່ງກຳລັງເຂັ້ມແຂງ ແລະ ມີກົນໄກຊີ້ນຳແຍກຕົວ; ມີຂະຫນາດໃຫຍ່, ແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ; ມີຜົນກະທົບໄລຍະສັ້ນ-ກາງ (3-10 ປີ).
ກຳນົດບັນດາລາຍການສຳຄັນ - ຂັບເຄື່ອນ - ບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດຂອງນະຄອນ ດ່ານັ້ງ, ນອກຈາກການຄັດເລືອກດ້ານວິຊາການ, ຍັງອີງໃສ່ບັນດາພື້ນຖານນິຕິກຳ, ສະພາບການພັດທະນາ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງຢ່າງຈະແຈ້ງ. ດ່າໜັງ ຕ້ອງຖືການວາງແຜນເປັນພື້ນຖານ, ຖືບັນດາໂຄງການຂັບເຄື່ອນເປັນຫຼັກ, ຖືບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດເປັນຈຸດຫັນປ່ຽນເພື່ອກ້າວໄປເຖິງປີ 2045.
ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດ, ຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ ແລະ ບັນດາໂຄງການສຳຄັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນ ແລະ ໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງ, ນະຄອນ ດ່າໜັງ ຕ້ອງສ້າງລະບົບເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄໝ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ແທດເໝາະ.
ຫນ້າທໍາອິດ, ດັດສະນີ KPI ແລະ Dashboard ຕົວເມືອງ. KPI (ຕົວຊີ້ວັດການປະຕິບັດທີ່ສໍາຄັນ): ສ້າງຕົວຊີ້ວັດສະເພາະສໍາລັບແຕ່ລະໂຄງການ, ຈາກຄວາມຄືບຫນ້າ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມແລະລະດັບການມີສ່ວນຮ່ວມກັບເປົ້າຫມາຍການວາງແຜນ. Urban Dashboard: ປະສົມປະສານຂໍ້ມູນອອນໄລນ໌, ເຫັນພາບໃນເວທີດິຈິຕອນ, ຊ່ວຍອໍານາດການປົກ, ນັກລົງທຶນແລະປະຊາຊົນຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດໂຄງການ. ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈໃຫ້ແກ່ສັງຄົມ ແລະ ປະຊາຄົມສາກົນ.
ອັນທີສອງ, CDE ແລະ BIM ໃນການຄຸ້ມຄອງໂຄງການ. CDE (ສະພາບແວດລ້ອມຂໍ້ມູນທົ່ວໄປ): ເປັນແພລະຕະຟອມຂໍ້ມູນທົ່ວໄປສໍາລັບວົງຈອນຊີວິດຂອງໂຄງການທັງຫມົດ, ຈາກການອອກແບບ, ການກໍ່ສ້າງຈົນເຖິງການດໍາເນີນງານ. BIM (ການສ້າງແບບຈໍາລອງຂໍ້ມູນການກໍ່ສ້າງ): ເປັນເຄື່ອງມືດິຈິຕອນທີ່ສົມບູນແບບ, ຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ແລະຈໍາກັດຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານວິຊາການ. ສໍາລັບໂຄງການຍຸດທະສາດ, ທີ່ສໍາຄັນ, ແລະແບບເຄື່ອນໄຫວຂະຫນາດໃຫຍ່, CDE ແລະ BIM ແມ່ນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອຮັບປະກັນການ synchronization ຂໍ້ມູນ - ການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງຂະແຫນງການ - ການຄຸ້ມຄອງທີ່ໂປ່ງໃສ.
ອັນທີສາມ, Sandbox ນະໂຍບາຍ. ກົນໄກສໍາລັບການທົດສອບນະໂຍບາຍພາຍໃນຂອບເຂດຈໍາກັດ, ເວລາ, ແລະພື້ນທີ່ກ່ອນທີ່ຈະຂະຫຍາຍຢ່າງເຕັມສ່ວນ. ນຳໃຊ້ຢູ່ນະຄອນດານັງ: ທົດສອບກົນໄກການລົງທຶນໃໝ່ສຳລັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ, ການເງິນ, ການຂົນສົ່ງ, ນະວັດຕະກຳ. ມັນຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນ "ຢູ່ໃນບາດກ້າວຫນຶ່ງ" ໃນການຮັບເອົາເຕັກໂນໂລຊີ, ຮູບແບບທຸລະກິດ, ແລະທ່າອ່ຽງການພັດທະນາຂອງໂລກ.
ສີ່, ການປົກຄອງດິຈິຕອລ ແລະ ລັດຖະບານອັດສະລິຍະ. ລັດຖະບານດິຈິຕອນ: ນຳໃຊ້ AI, Big Data, ແລະ cloud computing ເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ. ການປົກຄອງດິຈິຕອນ: ບໍ່ພຽງແຕ່ເພີ່ມປະສິດທິພາບຂະບວນການພາຍໃນ, ແຕ່ຍັງເພີ່ມການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດໃນການຕິດຕາມແລະການຕັດສິນໃຈ. ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ນະຄອນ ດ່ານັງ ພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ຍຸຕິທຳ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມຸ່ງໄປເຖິງຈຸດໝາຍກາຍເປັນນະຄອນສາກົນ.
ໂອກາດປະຫວັດສາດທີ່ຈະແຕກອອກ
ໃນສະພາບການແຂ່ງຂັນທົ່ວໂລກທີ່ນັບມື້ນັບຮ້າຍແຮງ, ເມືອງໜຶ່ງທີ່ຢາກກ້າວໄປເຖິງລະດັບສູງບໍ່ສາມາດຢຸດຕິການແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການທັນທີທັນໃດ, ແຕ່ຕ້ອງກຳນົດວິໄສທັດຍາວນານ, ກຳນົດທີ່ຕັ້ງຢ່າງຈະແຈ້ງໃນພາກພື້ນ ແລະ ໃນໂລກ. ດ່າໜັງ, ດ້ວຍທ່າໄດ້ປຽບທີ່ຕັ້ງພູມສາດ - ເສດຖະກິດ, ກອງທຶນທີ່ດິນພາຍຫຼັງການສົມທົບກັບກວາງນາມ, ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ ແລະ ປະຊາຊົນ, ພວມປະເຊີນໜ້າກັບໂອກາດປະຫວັດສາດເພື່ອບຸກທະລຸ.
ເປົ້າໝາຍລວມຂອງນະຄອນ ດ່າໜັງ ຮອດປີ 2045 ແມ່ນ “ຈຸດໃຈກາງແຫ່ງນະວັດຕະກໍາ, ເປັນນະຄອນແຄມທະເລ ທີ່ມີຊີວິດຊີວາຂອງຊັ້ນຄົນອາຊີ”. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຈຸດໝາຍຂອງຕົວເມືອງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນພາລະກິດແຫ່ງຊາດອີກດ້ວຍ, ເພາະນະຄອນ ດ່ານັງ ທີ່ພັດທະນາໃນທົ່ວໂລກຈະກາຍເປັນກຳລັງໜູນໃຫ້ທົ່ວພາກກາງ ແລະ ຫວຽດນາມ. ເພື່ອຮັບຮູ້ເປົ້າໝາຍນັ້ນ, ດ່ານັງ ຕ້ອງກຳນົດບັນດາໂຄງການຢ່າງຈະແຈ້ງ. ບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດ, ຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ, ສຳຄັນຂອງນະຄອນດານັງຮອດປີ 2045 ແບ່ງອອກເປັນ 8 ກຸ່ມໃຫຍ່, ໃນນັ້ນມີ (1) ກຸ່ມຄົມມະນາຄົມ-ຂົນສົ່ງ-ເຊື່ອມຕໍ່ພາກພື້ນ; (2) ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ - ກຸ່ມເຕັກໂນໂລຢີ; (3) ການເງິນ-ການຄ້າ-ກຸ່ມຕົວເມືອງທີ່ເຄື່ອນໄຫວ; (4) ນະວັດຕະກໍາ - ກຸ່ມ sandbox ທົດລອງ; (5) ການສຶກສາ-ກຸ່ມພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ; (6) ພະລັງງານ-ສິ່ງແວດລ້ອມ-ກຸ່ມຕົວເມືອງສີຂຽວ; (7) ກຸ່ມວັດທະນະທໍາ-ທ່ອງທ່ຽວ-ຄຸນນະພາບຊີວິດ; (8) ກຸ່ມໂຄງການປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ.
ບັນດາໂຄງການຂັບເຄື່ອນ, ສຳຄັນ ແລະ ບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດ, ຖ້າລວມເຂົ້າໃນຂອບເຂດຮອບດ້ານ, ຈະກາຍເປັນຫຼັກໝັ້ນ, ທັງແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ, ສ້າງກຳລັງແຮງໃນໄລຍະກາງ, ແລະ ສ້າງຍຸດທະສາດໃນໄລຍະຍາວ. ດ້ວຍບັນດາເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ນະຄອນ ດ່າໜັງ ຕ້ອງໝູນໃຊ້ການພົວພັນ 2 ຝ່າຍໃນການວາງແຜນ-ໂຄງການ, ແບ່ງປະເພດການຂັບຂີ່ – ຫຼັກ – ໂຄງການຍຸດທະສາດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງທັນສະໄໝ (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ.
ດ່າໜັງ, ດ້ວຍທ່າໄດ້ປຽບທີ່ຕັ້ງພູມສາດ, ສະຖານທີ່ເປີດ, ປາດຖະໜາຢາກກາຍເປັນ “ສູນນະວັດຕະກຳ, ເປັນນະຄອນແຄມທະເລອາຊີ”, ຕ້ອງພິຈາລະນາບັນຊີລາຍຊື່ຍຸດທະສາດ - ຂັບເຄື່ອນ - ໂຄງການສຳຄັນຮອດປີ 2045 ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນແຜນການລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນ “ການພັດທະນາ”. ເມື່ອການວາງແຜນກາຍເປັນກະດູກສັນຫຼັງ, ໂຄງການກາຍເປັນເລືອດ, ໂຄງການກາຍເປັນກ້າມ, ໂຄງການຍຸດທະສາດກາຍເປັນສະໝອງ, ນະຄອນ ດ່າໜັງ ຈະສ້າງຮູບແບບໃໝ່ຄື: ທັນສະໄໝ, ສີຂຽວ, ສະຫຼາດ, ມີເອກະລັກເຂັ້ມແຂງ, ມີຄ່າຄວນຂອງພາກພື້ນ ແລະ ມຸ່ງໄປເຖິງໂລກ.
ທີ່ມາ: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-dien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html
(0)