ສົມທົບກັບບັນດາແຂວງ, ປັບປຸງແນວຄິດພັດທະນາຍຸດທະສາດ

ການເຊື່ອມໂຍງບັນດາແຂວງ, ລົບລ້າງຂັ້ນເມືອງ, ເພີ່ມທະວີລະດັບຕາແສງຈະສ້າງເງື່ອນໄຂປັບປຸງແນວຄິດຍຸດທະສາດພັດທະນາ ເສດຖະກິດ , ສັງຄົມໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ.

ນີ້ແມ່ນການເນັ້ນໜັກຂອງທ່ານ ດຣ ຫງວຽນວັນດັງ, ນັກຄົ້ນຄ້ວາບໍລິຫານ ແລະ ນະໂຍບາຍ, ສະພາ ການເມືອງ ແຫ່ງຊາດ ໂຮ່ຈີມິນ ທີ່ໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ນັກຂ່າວໜັງສືພິມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ກ່ຽວກັບການສົມທົບກັບບັນດາແຂວງ, ລົບລ້າງຂັ້ນເມືອງ, ຂະແໜງການຂັ້ນຕາແສງ.

Sáp nhập tỉnh, nâng tầm tư duy chiến lược phát triển

ການລວມແຂວງຈະອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການວາງແຜນຍຸດທະສາດພັດທະນາຂະໜາດໃຫຍ່. ພາບ: TTXVN

ການຫຼຸດຜ່ອນຊັ້ນແລະຕົວກາງ ສ້າງ ຄວາມຄາດຫວັງສໍາລັບອະນາຄົດ

- ທ່ານສາມາດໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງການເຄື່ອນໄຫວໝູນວຽນຂອງການລວມຕົວບັນດາແຂວງ, ລົບລ້າງຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂະຫຍາຍຕົວເມືອງ ຕາມຂໍ້ສະຫຼຸບ ສະບັບເລກທີ 127-ກມສພ, ລົງວັນທີ 28 ກຸມພາ 2025 ຂອງ ກົມການເມືອງ ?

ທ່ານດຣ ຫງວຽນວັນດັງ : ແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ຈະແຈ້ງທີ່ສຸດແມ່ນຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ, ເຂດແຄ້ວນ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ເພື່ອຕອບສະໜອງກັບຄວາມຕ້ອງການພັດທະນາໃນປະຈຸບັນ. ນັບແຕ່ປີ 2017 ເປັນຕົ້ນມາ, ມະຕິເລກທີ 18-NQ/TW ວ່າດ້ວຍການສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ, ຈັດຕັ້ງລະບົບການເມືອງຄືນໃໝ່ໄດ້ລະບຸວ່າ: “ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທ້ອງຖິ່ນໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນຂະໜາດນ້ອຍ, ຫຼາຍຫົວໜ່ວຍບໍ່ໄດ້ຕາມມາດຕະຖານທີ່ກຳນົດໄວ້, ໂດຍສະເພາະຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ, ລັກສະນະສະເພາະຂອງອຳນາດການປົກຄອງເມືອງ, ຊົນນະບົດ ແລະ ເກາະ”.

ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ, ຂໍ້ຈຳກັດຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການແບ່ງແຍກ ແລະ ແຕກແຍກຂອງບາງທ້ອງຖິ່ນ, ການແບ່ງເຂດ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງທັງກົນໄກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄະລາກອນຂອງລະບົບການເມືອງ ໄດ້ຮັບການເປີດເຜີຍຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງບໍລິຫານຄືນໃໝ່ມີຄວາມຈຳເປັນ. ສະນັ້ນ, ເຫັນໄດ້ວ່າ, ຄຽງຄູ່ກັບການສົມທົບກັນຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ນະໂຍບາຍລວມບາງແຂວງ, ລົບລ້າງຂັ້ນເມືອງ, ການເພີ່ມຂະໜາດຂອງຂັ້ນບ້ານໃນຄັ້ງນີ້ ຈະເປັນຮູບປະທຳຂອງໂຄງປະກອບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ກໍ່ຄືການປົກຄອງແຫ່ງຊາດໃນຕໍ່ໜ້າ.

ນອກນີ້, ການລົບລ້າງຂັ້ນເມືອງແມ່ນຈຸດໃໝ່ທີ່ສາມາດສ້າງຜົນກະທົບຫຼາຍດ້ານ. ໃນທາງທິດສະດີ, ຮູບແບບຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ 2 ລະດັບ (ແຂວງ, ຕາແສງ) ຈະຊ່ວຍຫຼຸດຊັ້ນ ແລະ ລະດັບປານກາງຂອງອຸປະກອນການຈັດຕັ້ງ, ຄ່ອຍໆຫຼຸດຈໍານວນບຸກຄະລາກອນ ກໍ່ຄືຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາເນີນງານຂອງລະບົບການເມືອງທ້ອງຖິ່ນ. ປະສິດທິພາບການດໍາເນີນງານແລະຄວາມສາມາດໃນການຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດແມ່ນຄວາມຄາດຫວັງສໍາລັບອະນາຄົດ.

TS. Nguyễn Văn Đáng - Nhà nghiên cứu Quản trị công và Chính sách, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

ທ່ານດຣ ຫງວຽນວັນດາງ, ນັກຄົ້ນຄ້ວາບໍລິຫານ ແລະ ນະໂຍບາຍ, ສະພາການເມືອງແຫ່ງຊາດ ໂຮ່ຈີມິນ

ກໍານົດແນວຄິດທີ່ຈະຍອມຮັບການແຈກຢາຍທີ່ດີທີ່ສຸດ

ກ່ຽວກັບການດັດປັບເສັ້ນຊາຍແດນການບໍລິຫານຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ພວກເຮົາສາມາດຮຽນຮູ້ຫຍັງຈາກປະເທດອື່ນ , ຕາມທ່ານ ?

ທ່ານດຣ ຫງວຽນວັນດັງ: ເມື່ອເບິ່ງໂລກແລ້ວ, ຢູ່ບັນດາປະເທດທີ່ພັດທະນາຕາມລຳດັບຄືຢູ່ເອີລົບ, ຂະບວນການສ້າງຕັ້ງບັນດາທ້ອງຖິ່ນເກີດຂຶ້ນຕາມທຳມະຊາດ, ມີການຜັນແປໜ້ອຍໜຶ່ງ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ປະເທດທີ່ນຳໃຊ້ລະບອບລັດຖະບານກາງຄືສະຫະລັດກໍ່ມີການປ່ຽນແປງໜ້ອຍຫຼາຍ, ຍົກເວັ້ນບາງສະຖານະການຂອງການລວມຕົວ ຫຼື ການແຍກຕົວເປັນຜົນມາຈາກການເຈລະຈາການຊື້ທີ່ດິນ ຫຼື ສົງຄາມ. ການປ່ຽນແປງຂອງດິນແດນລະຫວ່າງທ້ອງຖິ່ນເກີດຂຶ້ນຫຼາຍຂຶ້ນໃນປະເທດທີ່ດໍາເນີນຮູບແບບອໍານາດລວມສູນແລະເອກະພາບ, ພັດທະນາໃນພາຍຫລັງ, ແລະຕ້ອງຜ່ານຫຼາຍຄັ້ງປະຫວັດສາດເຊັ່ນປະເທດຂອງພວກເຮົາ.

ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າການກະຈາຍຂອງທ້ອງຖິ່ນລ້ວນແຕ່ແມ່ນເລື່ອງພາຍໃນ, ຂຶ້ນກັບທັດສະນະ, ເຈດຈຳນົງທາງດ້ານການເມືອງ, ລະດັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ກໍ່ຄືລັກສະນະປະຫວັດສາດ, ປະເພນີ, ວັດທະນະທຳຂອງແຕ່ລະປະເທດ. ສະນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າມັນເປັນການຍາກຫຼາຍທີ່ຈະຮຽນຮູ້ປະສົບການສາກົນກ່ຽວກັບການແບ່ງໂຄງສ້າງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນຈາກປະເທດໜຶ່ງໄປນຳໃຊ້ກັບປະເທດອື່ນ. ນັ້ນໝາຍຄວາມວ່າ, ພວກເຮົາຕ້ອງຕິດຕາມສະພາບການປະຈຸບັນ, ປະຫວັດສາດ ແລະ ຮີດຄອງປະເພນີ, ພ້ອມທັງຄວາມຕ້ອງການປະຕິບັດໃນປະຈຸບັນເພື່ອຕັດສິນໃຈຈັດວາງບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຕົວແບບຂອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ເໝາະສົມກັບປະເທດເຮົາ.

ດັ່ງນັ້ນ, ແທນທີ່ຈະຄາດຫວັງວ່າໂຄງສ້າງທ້ອງຖິ່ນທີ່ສົມບູນແບບ, ພວກເຮົາຄວນຕັ້ງໃຈທີ່ຈະຍອມຮັບການແຈກຢາຍທີ່ດີທີ່ສຸດ, ໂດຍມີຂໍ້ຈໍາກັດຫນ້ອຍທີ່ສຸດ.

ອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນການວາງແຜນ ຍຸດທະສາດ ການພັດທະນາ

- ສະນັ້ນ, ເຈົ້າສາມາດວິເຄາະໄດ້ຊັດເຈນກວ່າກ່ຽວກັບກາລະໂອກາດໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ເມື່ອລວມເອົາບາງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂອງແຂວງ?

ທ່ານດຣ ຫງວຽນວັນດາງ : ໃນທົ່ວໂລກ, ຂ້າພະເຈົ້າຢາກເນັ້ນໜັກວ່າ ການໂຮມຄະນະບໍລິຫານງານຂອງແຂວງກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນສ້າງເງື່ອນໄຂປັບປຸງແນວຄິດຍຸດທະສາດພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ໃນເມື່ອກ່ອນແມ່ນບັນດາແຂວງຍັງນ້ອຍ ແລະ ຂາດສະຖຽນລະພາບ. ຄັ້ງນີ້, ພວກເຮົາບໍ່ພຽງແຕ່ປັບປຸງໂຄງສ້າງທ້ອງຖິ່ນ, ຕົວແບບຂອງອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນເທົ່ານັ້ນ, ພິເສດແມ່ນການຈັດວາງທ້ອງຖິ່ນຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ມີແນວຄິດ ແລະ ວິໄສທັດໄລຍະຍາວ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ການວາງແຜນຍຸດທະສາດພັດທະນາຂະໜາດໃຫຍ່.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການສ້າງລະບົບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນໃນໄລຍະຈະມາເຖິງຈະຊ່ວຍປັບປຸງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງໃນທົ່ວປະເທດ, ຫຼຸດຜ່ອນພະນັກງານລົງເທື່ອລະກ້າວ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບການເມືອງຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ... ທັງນີ້ກໍ່ແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ພວກເຮົາປັບປຸງລະບົບລັດຖະບານໃຫ້ທັນສະໄໝເທື່ອລະກ້າວ ຕາມທິດ “ງ່າຍດາຍ - ກະທັດລັດ - ມີປະສິດທິຜົນ”, ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ລິເລີ່ມ, ຢືດໝັ້ນ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຂອງຊີວິດເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ.

ຢ່າ ປ່ອຍໃຫ້ບັນຫາສັບສົນເກີດຂຶ້ນໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ.

- ນອກຈາກບັນດາຂໍ້ໄດ້ປຽບຂ້າງເທິງແລ້ວ, ການເພີ່ມຂະໜາດຂອງແຂວງ, ຕາແສງ ແລະ ການສ້າງລະບົບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຊັ້ນ ຍັງຈະສ້າງບັນຫາຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ພວກເຮົາແກ້ໄຂ. ມີຄວາມຄິດເຫັນແນວໃດກ່ຽວກັບບັນຫານີ້, ທ່ານ?

ທ່ານດຣ ຫງວຽນວັນດາງ : ຕ້ອງຮັບຮູ້ວ່າ ການເພີ່ມທະວີການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາແຂວງ, ຕາແສງ ແລະ ການກໍ່ສ້າງລະບົບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ ຍັງຈະສ້າງຫຼາຍບັນຫາໃຫ້ພວກເຮົາແກ້ໄຂ, ເຖິງແມ່ນບັນດາສິ່ງທ້າທາຍທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ , ຕ້ອງກຳນົດຂະໜາດ ແລະ ມາດຖານເພື່ອອີງໃສ່ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການລວມແຂວງ, ບໍ່ພຽງແຕ່ອີງໃສ່ເນື້ອທີ່ ແລະ ປະຊາກອນເທົ່ານັ້ນ. ບັນຫານີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີວິທີການເຂົ້າເຖິງໂຄງປະກອບສັງຄົມລວມ, ແນວຄິດຍຸດທະສາດໃນໄລຍະຍາວ, ແລະແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄໝ. ສະນັ້ນ, ບົດສະຫຼຸບ ສະບັບເລກທີ 127 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຕ້ອງໄດ້ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າຢ່າງຮອບຄອບ ກ່ຽວກັບການວາງແຜນພາກພື້ນ ແລະ ຍຸດທະສາດການພັດທະນາແຫ່ງຊາດ ກໍ່ຄືລັກສະນະທ້ອງຖິ່ນ.

ສອງ , ແມ່ນການຄັດເລືອກບັນດາມາດຖານບຸລິມະສິດເມື່ອລວມແຂວງ, ຕິດພັນກັບສະພາບການສະເພາະ. ພິເສດແມ່ນບັນດາມາດຖານເຊັ່ນ: ທີ່ຕັ້ງ ແລະ ເຂດທຳມະຊາດ, ຂະໜາດປະຊາກອນ, ລະດັບພັດທະນາເສດຖະກິດ, ລັກສະນະວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ, ຄວາມຕ້ອງການດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຜົນປະໂຫຍດຈາກເງື່ອນໄຂຂ້າງເທິງສາມາດຂັດແຍ້ງກັບກັນແລະກັນ, ດັ່ງນັ້ນພວກເຮົາຕ້ອງການຄວາມຍືດຫຍຸ່ນທີ່ແນ່ນອນລະຫວ່າງເງື່ອນໄຂບູລິມະສິດ.

ທີສາມ ແມ່ນການຜັນຂະຫຍາຍໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ການແບ່ງອຳນາດ, ປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບັນດາຫົວໜ່ວຍຂອງແຕ່ລະຂັ້ນ, ການພົວພັນລະຫວ່າງສອງຂັ້ນ, ການພົວພັນດ້ານແນວຕັ້ງ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຂ້ອນຂ້າງສັບສົນ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດແລະຄິດໄລ່ໂດຍຜູ້ທີ່ຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ອອກແບບຮູບແບບຂອງລະບົບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

ທີສີ່ , ແມ່ນການຈັດຕັ້ງຄະນະພັກ, ພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນຄືນໃໝ່ໃຫ້ມີຄຸນນະພາບ, ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການວຽກງານຂອງລະບົບການເມືອງ, ພິເສດແມ່ນອົງການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ. ເມື່ອຂັ້ນເມືອງບໍ່ມີອີກແລ້ວ, ຫຼາຍວຽກງານກໍຈະໄດ້ຮັບການຍົກຍ້າຍໄປຢູ່ຂັ້ນບ້ານ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມສາມາດຂອງຄະນະພະນັກງານ, ລັດຖະກອນທົ່ວໄປພ້ອມກັນ.

ສະນັ້ນ, ການຈັດແບ່ງພະນັກງານ ຕ້ອງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດເຖິງຄວາມສາມາດຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະບຸກຄົນ ເພື່ອຈັດເຂົ້າໃນຕໍາແໜ່ງວຽກທີ່ເໝາະສົມ, ຮັບປະກັນໃຫ້ວຽກງານມີຄວາມຄ່ອງຕົວ, ບໍ່ປ່ອຍໃຫ້ບັນຫາສັບສົນເກີດຂຶ້ນໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ.

ຂອບໃຈ!

ທ່ານດຣ ຫງວຽນວັນດາງ: ຫຼັກການສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງການສົມທົບກັບທ້ອງຖິ່ນແມ່ນຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ປະຊາຊົນ. ຜົນປະໂຫຍດເຫຼົ່ານັ້ນບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເສດຖະກິດແລະສັງຄົມ, ແຕ່ຍັງລວມທັງຜົນປະໂຫຍດດ້ານການເມືອງ, ຄວາມປອດໄພແລະການປ້ອງກັນປະເທດ.

ທີ່ມາ: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-nang-tam-tu-duy-chien-luoc-phat-trien-378708.html