ການ​ແກ້​ໄຂ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ຢ່າງ​ກົງ​ໄປ​ກົງ​ມາ, ​ໄດ້​ຕັດ​ອອກ​ລະບຽບ​ການ​ບໍລິຫານ

ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ​ກ່ຽວ​ກັບ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ກໍ່ສ້າງ, ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ວ່າ: ການ​ປັບປຸງ​ກົດໝາຍ​ຕ້ອງ​ຄົບ​ຊຸດ, ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ, ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ​ພາກ​ລັດ ​ແລະ ກົດໝາຍ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ, ​ເພື່ອ​ຫຼີກ​ເວັ້ນການ​ຊ້ອນ​ແຝງ ​ແລະ ຊ່ອງ​ຫວ່າງ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ.

ທ່ານ​ຮອງ ​ນາ​ຍົກ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ Tran Hong Ha ກ່າວ​ຄຳ​ເຫັນ​ຊີ້​ນຳ. (ພາບ: ວັນດີບ/VNA)

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 12 ກັນຍາ, ຢູ່ສໍານັກງານ ລັດຖະບານ , ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມກັບບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ, ຊ່ຽວຊານ… ເພື່ອຮັບຟັງການລາຍງານ ແລະ ປະກອບຄໍາຄິດຄໍາເຫັນກ່ຽວກັບການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ຮ່າງກົດໝາຍ).

ສຸມ​ໃສ່​ແກ້​ໄຂ ​ແລະ ດັດ​ແກ້ 4 ກຸ່ມ​ໃຫຍ່

ລາຍງານທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ບຸ່ຍຊວນຢຸງ, ຮອງລັດຖະມົນ ຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍແນໃສ່ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ລັດ ແນໃສ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງກົດໝາຍທີ່ສະດວກ, ເປີດກວ້າງ, ໂປ່ງໃສ, ປອດໄພ ດ້ວຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕ່ຳ; ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະທຸລະກິດ; ງ່າຍ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ການ​ລົງ​ທຶນ ແລະ ກິດ​ຈະ​ກຳ​ການ​ກໍ່​ສ້າງ; ເອົາຊະນະຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການປະຕິບັດ; ແລະຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ.

ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ປັບປຸງ ​ແລະ ດັດ​ແກ້ 141/168 ມາດຕາ, ຈັດ​ຕັ້ງ​ຄືນ​ໃໝ່​ເປັນ 8 ພາກ, 96 ມາດຕາ, ​ໂດຍ​ສຸມ​ໃສ່ 4 ກຸ່ມ​ຫົວ​ເລື່ອງ​ໃຫຍ່​ຄື: ວິທີ​ການ​ປະດິດ​ສ້າງ, ປັບປຸງ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ການ​ລົງທຶນ​ກໍ່ສ້າງ; ຕັດ​ລົງ ​ແລະ ປັບປຸງ​ລະບຽບ​ການ​ບໍລິຫານ, ການ​ລົງທຶນ ​ແລະ ເງື່ອນ​ໄຂ​ທຸລະ​ກິດ; ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຈາກ​ສູນ​ກາງ​ລົງ​ຮອດ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ມອບ​ໜ້າ​ທີ່​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ້ງ​ໃຫ້​ບັນດາ​ຫົວໜ່ວຍ​ທີ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ວຽກ​ງານ​ກໍ່ສ້າງ, ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ໂປ່​ງ​ໃສ, ປະສິດທິ​ຜົນ, ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ; ພຽງ​ແຕ່​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບັນ​ຫາ​ໂຄງ​ການ, ຫຼັກ​ການ​ພາຍ​ໃຕ້​ສິດ​ອຳ​ນາດ​ຂອງ​ສະ​ພາ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ໃນ​ຂະ​ນະ​ທີ່​ລະ​ບຽບ​ການ​ລະ​ອຽດ​ແມ່ນ​ມອບ​ໃຫ້​ລັດ​ຖະ​ບານ​ຕັດ​ສິນ.

ກ່ຽວ​ກັບ​ບາງ​ເນື້ອ​ໃນ​ທີ່​ຕ້ອງ​ປຶກສາ​ຫາລື, ທ່ານ​ຮອງ​ລັດຖະມົນຕີ ບຸ່ຍ​ຊວນ​ຟຸກ ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນດາ​ລະບຽບ​ການ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ບັນດາ​ມາດ​ຕະການ, ກະຊວງ​ກໍ່ສ້າງ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ແຜນການ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ບັນດາ​ອົງການ​ນຳ​ໃຊ້​ບັນດາ​ມາດຖານ​ທີ່​ອົງການ​ລັດ​ອອກ​ໃຫ້​ເຂົ້າ​ໃນ​ບັນດາ​ໂຄງການ​ລົງທຶນ​ພາກ​ລັດ; ອະນຸຍາດໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງກໍ່ສ້າງ, ປັບ, ນໍາໃຊ້ຫຼືນໍາໃຊ້ລາຄາການກໍ່ສ້າງໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີຫຼືບໍ່ເຫມາະສົມ. ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ຍັງ​ໄດ້​ເພີ່ມ​ລະບຽບ​ການ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ອົງການ​ປົກຄອງ​ສາມາດ​ດັດສົມ​ທຶນ​ພາຍ​ໃນ​ລະຫວ່າງ​ບັນດາ​ໂຄງການ​ປະກອບ​ສ່ວນ​ໃນ​ຂະ​ນະ​ທີ່​ການ​ລົງທຶນ​ທັງ​ໝົດ​ຂອງ​ໂຄງການ​ຍັງ​ບໍ່​ທັນ​ປ່ຽນ​ແປງ, ​ແລ້ວ​ຈຶ່ງ​ລາຍ​ງານ​ຕໍ່​ເຈົ້າ​ໜ້າ​ທີ່​ເພື່ອ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ຂັ້ນ​ຕອນ.

ທີ່​ກອງ​ປະຊຸມ, ບັນດາ​ຜູ້​ແທນ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອກະສັນ​ກັນ​ວ່າ: ການ​ປັບປຸງ​ກົດໝາຍ​ຕ້ອງ​ຄົບ​ຊຸດ, ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ, ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ​ພາກ​ລັດ ​ແລະ ກົດໝາຍ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ, ​ເພື່ອ​ຫຼີກ​ເວັ້ນການ​ຊ້ອນ​ແຝງ ​ແລະ ຊ່ອງ​ຫວ່າງ​ໃນ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ.

ຜູ້ຕາງໜ້າ​ກະຊວງ​ຍຸຕິ​ທຳ​ຖື​ວ່າ: ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຕ້ອງ​ສຸມ​ໃສ່​ແກ້​ໄຂ​ອຸປະສັກ; ການຄຸ້ມຄອງໂຄງການພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນແຍກຕ່າງຫາກ; ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ ​ໄດ້​ປັບປຸງ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ກ່ຽວ​ກັບ​ສັນຍາ​ກໍ່ສ້າງ ​ແລະ ​ເນື້ອ​ໃນ​ດ້ານ​ວິຊາ​ການ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້.

ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນຫາ​ນີ້, ຜູ້ຕາງໜ້າ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ນະຄອນ ຮ່າ​ໂນ້ຍ ​ແລະ ​ແຂວງ ຫາຍ​ຟ່ອງ ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ຕ້ອງ​ຊີ້​ແຈ້ງ​ບັນດາ​ລະບຽບ​ການ​ຊຳລະ ​ແລະ ​ແກ້​ໄຂ, ພິ​ເສດ​ແມ່ນ​ພາຍຫຼັງ​ການ​ສົມທົບ​ເຂດ​ບໍລິຫານ; ສະ​ເໜີ​ການ​ປະ​ຕິ​ຮູບ​ຂະ​ບວນ​ການ​ອອກ​ໃບ​ອະ​ນຸ​ຍາດ​ການ​ກໍ່​ສ້າງ ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນ...

ບັນດາ​ການ​ນຳ​ສະມາຄົມ​ຜູ້​ຮັບ​ເໝົາກໍ່ສ້າງ​ຫວຽດນາມ ກໍ່​ສະ​ເໜີ​ຊີ້​ແຈ້ງ​ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ນັກ​ລົງທຶນ​ໃນ​ການ​ດັດ​ປັບ​ສັນຍາ; ອະນຸຍາດໃຫ້ອ້າງອີງເຖິງມາດຕະຖານຕ່າງປະເທດ ແລະລາຄາຫົວໜ່ວຍ; ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຄໍ້າປະກັນການຈ່າຍເງິນຂັ້ນຕໍ່າ 30% ຂອງມູນຄ່າສັນຍາ ເພື່ອປົກປ້ອງຜູ້ຮັບເໝົາ ແລະ ເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຈ່າຍເງິນໃຫ້ຜູ້ຮັບເໝົາຍ່ອຍ...

ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ

ສະຫລຸບກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງແມ່ນວຽກງານຮີບດ່ວນ, ແນໃສ່ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບອຳນາດ, ຈັດຕັ້ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, ຈັດຕັ້ງບັນດາອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນຄືນໃໝ່.

ທ່ານ​ຮອງ​ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ​ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ: “ກົດໝາຍ​ຕ້ອງ​ສອດຄ່ອງ ​ແລະ ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຊັ່ນ: ທີ່​ດິນ, ການ​ວາງ​ແຜນ, ການ​ລົງທຶນ, ສ້າງ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ສະດວກ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ປະຕິບັດ​ຢູ່​ທ້ອງ​ຖິ່ນ”.

ທ່ານ​ຮອງ​ນາ​ຍົກ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ Tran Hong Ha ເປັນ​ປະ​ທານ​ກອງ​ປະ​ຊຸມ. (ພາບ: ວັນດີບ/VNA)

ຕາມ​ທ່ານ​ຮອງ​ນາ​ຍົກ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ​ແລ້ວ, ບັນ​ດາ​ມາດ​ຕະ​ການ ແລະ ຂໍ້​ກຳ​ນົດ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດ​ໝາຍ​ຕ້ອງ​ຈັດ​ແບ່ງ​ເປັນ 4 ກຸ່ມ. ກຸ່ມ​ດັດ​ແກ້​ວິ​ຊາ​ການ​ແມ່ນ​ເພື່ອ​ຮັບ​ປະ​ກັນ​ຄວາມ​ສອດ​ຄ່ອງ​ກັບ​ຮູບ​ແບບ​ລັດ​ຖະ​ບານ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ. ກຸ່ມ​ປ່ຽນ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຕ້ອງ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ໃນ​ການ​ວິ​ເຄາະ​ຢ່າງ​ເລິກ​ເຊິ່ງ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ບັນຫາ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ, ສິດ​ອຳນາດ ​ແລະ ​ເຕັກນິກ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ. ກຸ່ມ​ເຮັດ​ໃຫ້​ລະບຽບ​ການ​ບໍລິຫານ​ງ່າຍ​ແມ່ນ​ຕັດ 50% ​ໃນ​ຂັ້ນ​ຕອນ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້​ກົນ​ໄກ “​ປະຕູ​ດຽວ, ​ເອກະສານ​ດຽວ”. ສຸດທ້າຍ, ມີກຸ່ມກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານແລະຂໍ້ມູນດິຈິຕອນໃນການຄຸ້ມຄອງການກໍ່ສ້າງ.

​ໂດຍ​ປະກອບ​ຄຳ​ເຫັນ​ໃສ່​ບາງ​ບັນຫາ​ສະ​ເພາະ, ທ່ານ​ຮອງ​ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ການຈັດ​ແບ່ງ​ໂຄງການ​ທີ່​ໄດ້​ກຳນົດ​ໄວ້​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຕ້ອງ​ອີງ​ໃສ່​ລັກສະນະ​ໂຄງການ, ລະດັບ​ຄວາມ​ສັບສົນ​ດ້ານ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ, ​ແລະ ຜົນ​ກະທົບ​ຕໍ່​ຄວາມ​ປອດ​ໄພ, ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ ​ແລະ ສັງຄົມ.

ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ວິທີການຈັດແບ່ງບັນດາໂຄງການຕ້ອງມີຄວາມແທດຈິງກວ່າ”, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການກຳນົດວິຊາການຄຸ້ມຄອງຄວນສຸມໃສ່ 3 ກຸ່ມຄື: ນັກລົງທຶນ ແລະ ຜູ້ຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ; ທີ່ປຶກສາດ້ານການອອກແບບ, ຜູ້ຄຸມງານ, ແລະຜູ້ປະເມີນ; ຕົ້ນຕໍ ແລະຜູ້ຮັບເໝົາຍ່ອຍ. ເຖິງແມ່ນວ່າຄົວເຮືອນແລະອົງການຈັດຕັ້ງຂະຫນາດນ້ອຍທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການກໍ່ສ້າງແມ່ນວິຊາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບຕົວໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສັນຍາ, ການຈ່າຍເງິນ, ການຮັບປະກັນ, ແລະການປົກປ້ອງສິດຂອງທຸກຝ່າຍ.

ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຖືວ່າ, ນີ້ແມ່ນເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງສຸດທ້າຍ, ຮັບປະກັນໃຫ້ໂຄງການບັນລຸໄດ້ຕາມແຜນການ, ການອອກແບບ, ສະກັດກັ້ນອັກຄີໄພ, ສະກັດກັ້ນອັກຄີໄພ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ. ສະນັ້ນ, ລະບຽບການນີ້ຕ້ອງມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ຮັດແຄບໃຫ້ທັນເວລາ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງການທັບຊ້ອນກັນ, ທັງຍັງບັນລຸມາດຕະຖານລະດັບຊາດ ແລະ ສາກົນກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດຂອງພະນັກງານ, ໜ່ວຍງານທີ່ປຶກສາ, ຜູ້ຄຸມງານ, ຜູ້ຮັບເໝົາ.

ໂດຍຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງການຂາດມາດຕະຖານ, ມາດຕະຖານ ແລະ ລາຄາຫົວໜ່ວຍໃນຂະແໜງກໍ່ສ້າງ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການອ້າງອີງ ແລະ ນຳໃຊ້ມາດຕະຖານສາກົນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຂອງປະເທດຜະລິດສຳລັບຂະແໜງທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກຈຳໜ່າຍພາຍໃນປະເທດ ຫຼື ສຳລັບໂຄງການໃໝ່ເຊັ່ນ: ທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ, ທາງຫຼວງ, ສະໜາມບິນ ແລະ ອື່ນໆ.

ນອກ​ນີ້, ກົດໝາຍ​ຄວນ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ນຳ​ໃຊ້​ທີ່​ປຶກສາ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ເມື່ອ​ຄວາມ​ສາມາດ​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ບໍ່​ພຽງພໍ, ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຈຸດປະສົງ ​ແລະ ວິທະຍາສາດ. ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຄະນະ​ບໍລິຫານ​ງານ​ໂຄງການ​ຍັງ​ຕ້ອງ​ມີ​ຄວາມ​ຄ່ອງ​ຕົວ​ເພື່ອ​ຫຼີກ​ລ່ຽງ​ຄວາມ​ແອອັດ.

ເພື່ອຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດທາງທຸລະກິດ ແລະ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການຊໍາລະ ແລະ ຊໍາລະສະສາງຍັງບໍ່ທັນພຽງພໍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາຍ່ອຍ; ດັ່ງນັ້ນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ສຶກສາການຍົກເລີກລະບຽບການກ່ຽວກັບການຊໍາລະພຽງແຕ່ຫຼັງຈາກການກວດສອບແລະການກວດສອບການສະຫລຸບ, ແລະທົດແທນມັນດ້ວຍກົນໄກສັນຍາຜູກມັດ.

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົດໝາຍກໍ່ຕ້ອງສ້າງພື້ນທີ່ໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີໃໝ່, ມຸ່ງໄປເຖິງບັນດາອາຄານສີຂຽວ, ສະຫຼາດ, ຫັນເປັນດີຈີຕອນ.

(ຫວຽດນາມ+)

ທີ່ມາ: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-xay-dung-dong-bo-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-post1061455.vnp