ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ: ຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການບໍລິຫານ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ກົນໄກ “ຂໍໃຫ້”.

ລັດຖະບານ ຖືວ່າ: ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສາທາລະນະສະແດງໃຫ້ເຫັນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດຕາມຄຳຂວັນ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນເຮັດ, ທ້ອງຖິ່ນຮັບຜິດຊອບ”; ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສະດວກໃນລະບຽບການບໍລິຫານ, ບໍ່ປ່ອຍໃຫ້ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຫຼີກລ້ຽງການສ້າງກົນໄກ “ຂໍ-ອະນຸຍາດ”...

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຫງວຽນຈີ໋ຢຸງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານສັງລວມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ (ສະບັບປັບປຸງ).

ຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 29 ຕຸລາ, ເວລາ ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຫງວຽນຈີ໋ຢຸງ ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານສະຫຼຸບໂຄງການ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ (ສະບັບປັບປຸງ).

ທ່ານລັດຖະມົນຕີຖືວ່າ: ເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງເລິກເຊິ່ງຕໍ່ຈິດໃຈບຸກທະລຸ, ການປະຕິຮູບ, ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ກົມ ການເມືອງ , ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ ຕາມຄຳຂວັນ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນເຮັດ, ທ້ອງຖິ່ນຮັບຜິດຊອບ”.

ລັດຖະບານສູນກາງ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານມີບົດບາດໃນການສ້າງ, ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາສະຖາບັນການກວດກາ ແລະ ຊີ້ນຳຢ່າງສົມບູນ.

ການປັບປຸງກົດໝາຍຍັງແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງຂອງປະຊາຊົນ, ວຽກງານ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ໝາກຜົນ; ຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານ, ສະກັດກັ້ນການຫັນໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ຫຼີກລ້ຽງການສ້າງກົນໄກ “ຂໍເງິນທຶນ”...

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ

ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ປະກອບມີ 7 ໝວດ ແລະ 109 ມາດຕາ (ປັບປຸງ 44 ມາດຕາ, ເພີ່ມ 15 ມາດຕາ, ຍົກເລີກ 7 ມາດຕາ ເມື່ອທຽບໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດປີ 2019), ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍແມ່ນກຳນົດ 5 ກຸ່ມນະໂຍບາຍໃຫຍ່.

ສະເພາະກຸ່ມນະໂຍບາຍ: ການຈັດຕັ້ງການທົດລອງ ແລະ ກົນໄກສະເພາະ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ; ສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ; ຍົກສູງຄຸນນະພາບການກະກຽມການລົງທຶນ, ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຄວາມສາມາດປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນພາກລັດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ລັດວິສາຫະກິດ; ຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ເບີກຈ່າຍແຜນທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນຕ່າງປະເທດ (ທຶນຕ່າງປະເທດ); ຂັ້ນຕອນການງ່າຍດາຍ.

ພິເສດ, ຮ່າງກົດໝາຍອະນຸຍາດໃຫ້ແຍກການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ, ການຍົກຍ້າຍ, ແລະ ການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ອອກເປັນໂຄງການເອກະລາດສຳລັບທຸກກຸ່ມໂຄງການ (ລວມທັງໂຄງການກຸ່ມ B ແລະ C).

ອຳນາດການປົກຄອງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແມ່ນໄດ້ກຳນົດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໜຶ່ງເປັນອົງການທີ່ມີອຳນາດໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຢູ່ເຂດ 2 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງຂຶ້ນໄປ. ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແມ່ນເລືອກຕັ້ງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ເປັນອົງການທີ່ມີອຳນາດໃນການປະຕິບັດໂຄງການຢູ່ເຂດ 2 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ຫຼື ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງຕົນ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດແບ່ງອຳນາດການປົກຄອງເພື່ອດັດແກ້ແຜນການລົງທຶນພາກລັດໄລຍະກາງຂອງທຶນງົບປະມານສູນກາງ ລະຫວ່າງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ເຖິງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.

ແບ່ງອຳນາດການຕົກລົງກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທຶນສຳຮອງງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ທຶນງົບປະມານສູນກາງທີ່ບໍ່ໄດ້ຈັດສັນໃນແຜນການລົງທຶນສາທາລະນະໄລຍະກາງຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງສະເໜີເພີ່ມທະວີການເພີ່ມທະວີການລົງທຶນພາກລັດ: ສຳລັບບັນດາໂຄງການສຳຄັນລະດັບຊາດແຕ່ 30 ຕື້ດົ່ງຂຶ້ນໄປ; ສໍາລັບໂຄງການກຸ່ມ A, ກຸ່ມ B ແລະກຸ່ມ C ທີ່ມີຂະຫນາດສອງເທົ່າຂອງກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ແບ່ງອຳນາດໃຫ້ບັນດາຫົວໜ້າກະຊວງ, ອົງການສູນກາງຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການກຸ່ມ A ໂດຍບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຂອງຕົນ ດ້ວຍຍອດຈຳນວນທຶນບໍ່ຮອດ 10.000 ຕື້ດົ່ງ; ໂຄງການກຸ່ມ A ຈາກ 10.000 ຕື້ດົ່ງຫາ 30.000 ຕື້ດົ່ງ ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.

ແບ່ງອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການກຸ່ມ B ແລະ ກຸ່ມ C ໃນການຄຸ້ມຄອງຕົນ; ປັບປຸງແຜນການລົງທຶນສາທາລະນະໄລຍະກາງສໍາລັບທຶນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ແບ່ງອຳນາດການຜັນຂະຫຍາຍເວລາຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຂຶ້ນສູ່ລະດັບຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ; ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຈາກສະພາປະຊາຊົນແຂວງເຖິງປະທານຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 29/10. (ພາບ: DANG KHOA)

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ສຳລັບທຶນງົບປະມານສູນກາງ, ກຸ່ມ A, ກຸ່ມ B ແລະ ກຸ່ມ C ດ້ວຍຈຳນວນເງິນລົງທຶນຕ່ຳກວ່າ 10.000 ຕື້ດົ່ງ ຈະມີໄລຍະຈັດແບ່ງທຶນບໍ່ເກີນ 1 ປີ, ໂຄງການກຸ່ມ A ຈາກ 10.000 ຕື້ດົ່ງເຖິງ 30.000 ຕື້ດົ່ງ ຈະມີໄລຍະຈັດແບ່ງທຶນບໍ່ເກີນ 2 ປີ. ນອກຈາກເວລາທີ່ກ່າວມານີ້, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຕົກລົງຂະຫຍາຍໄລຍະການຈັດສັນງົບປະມານສູນກາງ.

ຮັບປະກັນວຽກງານການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລົງທຶນ ແລະ ການສຳເລັດໂຄງການ.

ກວດກາຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຄະນະກຳມາທິການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການຄົ້ນຄວ້າ, ສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຂອງລັດ, ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບການແຍກເງິນຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ, ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ ແລະ ວຽກງານເກັບກູ້ສະຖານທີ່ອອກເປັນໂຄງການເອກະລາດ, ຄວາມຄິດເຫັນສ່ວນໃຫຍ່ເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ທີ່ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ແບ່ງວຽກງານການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນອອກເປັນໂຄງການອົງປະກອບເອກະລາດພາຍໃນໂຄງການລວມສໍາລັບທຸກກຸ່ມໂຄງການ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ແນະນຳໃຫ້ເຂັ້ມງວດບັນດາມາດຕາ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງ ເພື່ອຮັບປະກັນວຽກງານການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ ຕິດພັນກັບການລົງທຶນເພື່ອເຮັດສຳເລັດໂຄງການ, ຫຼີກລ່ຽງການເສຍເງິນ, ໄລຍະເວລາທັງໝົດໃນການຈັດຫາທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ 2 ອົງປະກອບເອກະລາດໃຫ້ສຳເລັດຕາມແຜນງານ ແລະ ໂຄງການຕ້ອງບໍ່ໃຫ້ເກີນລະບຽບການກ່ຽວກັບເວລາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເລກວາງແມ້ງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ (ສະບັບປັບປຸງ). (ພາບ: DANG KHOA)

ກ່ຽວກັບການເພີ່ມຂະໜາດທຶນການລົງທຶນພາກລັດ, ຄວາມເຫັນຂອງອົງການປະເມີນສ່ວນຫຼາຍກ່າວວ່າ, ລະບຽບການຈັດແບ່ງໂຄງການລົງທຶນພາກລັດໄດ້ຮັບການປະຕິບັດນັບແຕ່ປີ 2015. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ສະນັ້ນການດັດແກ້ມາດຕະການຈັດແບ່ງໂຄງການ (ໂດຍພື້ນຖານແມ່ນຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນສູນກາງ).

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການປັບຕົວຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄິດໄລ່ຕາມອັດຕາສ່ວນທີ່ເປັນເອກະພາບລະຫວ່າງປະເພດໂຄງການ. ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາການເພີ່ມຂະໜາດທຶນຂອງກຸ່ມໂຄງການ ທຽບກັບລະບຽບການປະຈຸບັນ ເພື່ອໃຫ້ກົງກັບການຂະຫຍາຍຕົວຂອງ GDP, ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂອງບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ດັດຊະນີລາຄາການກໍ່ສ້າງແຫ່ງຊາດທີ່ວາງອອກໃນຊຸມປີຜ່ານມາ.

ກ່ຽວກັບການແບ່ງອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການກຸ່ມ B ແລະ ກຸ່ມ C ຄຸ້ມຄອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຖືວ່າການຜັນຂະຫຍາຍອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນ ຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການກຸ່ມ B ແລະ ກຸ່ມ C ຄຸ້ມຄອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນແມ່ນບັນດາການຜັນແປຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ການຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍການລົງທຶນບັນດາໂຄງການກໍ່ແມ່ນບັນຫາທ້ອງຖິ່ນທີ່ສຳຄັນ, ສະນັ້ນ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ ສະບັບປະຈຸບັນ ມອບໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນເປັນຜູ້ຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນບັນດາໂຄງການ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເທິງຕັດສິນບັນດາໂຄງການລົງທຶນ, ແມ່ນມາດຕະການຄວບຄຸມອຳນາດ, ຈຳກັດການໃຊ້ອຳນາດ.

ສະນັ້ນ, ຄວາມຄິດເຫັນສ່ວນຫຼາຍແມ່ນສະເໜີໃຫ້ບັນດາໂຄງການກຸ່ມ A, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ບັນດາຄະນະກຳມາທິການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນຕັດສິນໃຈລົງທຶນໃນໂຄງການກຸ່ມ B ແລະ C. ສຳລັບຂັ້ນເມືອງ, ຕ້ອງໄດ້ເພີ່ມການມອບໝາຍຂອງສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ເປັນຜູ້ຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂຄງການກຸ່ມ B, ແລະ ແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃຫ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂຄງການກຸ່ມ C.

ທີ່ມາ