ປັບປຸງກົດໝາຍສ້າງເຂດຕົວເມືອງໃໝ່

ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ຕົວ​ແບບ​ສອງ​ຂັ້ນ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ສ້າງ​ຄວາມ​ທ້າ​ທາຍ​ດ້ານ​ເຄື່ອງ​ມື​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ຫາກ​ຍັງ​ສຳ​ຜັດ​ກັບ​ບັນຫາ​ການ​ພັດທະນາ​ຕົວ​ເມືອງ​ຄື: ​ເຮັດ​ແນວ​ໃດ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ໃຫ້​ກົດໝາຍ​ບໍ່​ລ້າ​ຫຼັງ​ສະພາບ​ຕົວ​ຈິງ ​ແລະ ສຳຄັນ​ກວ່າ​ນັ້ນ​ແມ່ນ​ວິທີ​ປ່ຽນ​ແນວ​ຄິດ​ການ​ປົກຄອງ​ຕົວ​ເມືອງ.

ໜຶ່ງໃນບັນດາບັນຫາທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນຕ້ອງໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງກ່ຽວກັບແນວຄວາມຄິດຂອງຕົວເມືອງໃນຮູບແບບ 2 ລະດັບທ້ອງຖິ່ນ. ​ໃນ​ຫຼາຍ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ພາຍຫຼັງ​ໄດ້​ຍົກ​ເລີກ​ບັນດາ​ຫົວໜ່ວຍ​ບໍລິຫານ​ຂັ້ນ​ເມືອງ, ​ແຂວງ ​ແລະ ​ເຫຼືອ​ແຕ່​ຂັ້ນ​ຕາ​ແສງ ​ແລະ ​ເມືອງ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຕົວ​ເມືອງ​ພວມ​ມີ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຢ່າງ​ແຮງ​ໃນ​ການ​ປັບປຸງ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ​ແຜນການ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ. ຫຼາຍ​ຄວາມ​ເຫັນ​ຖາມ​ວ່າ​ແນວ​ຄວາມ​ຄິດ “ຕົວ​ເມືອງ” ຍັງ​ຄົງ​ມີ​ຢູ່​ໃນ​ຂັ້ນ​ບ້ານ​ແລະ​ຂັ້ນ​ຄຸ້ມ​ຄອງ? ແລະຖ້າເປັນດັ່ງນັ້ນ, ຈະໃຊ້ມາດຖານແລະມາດຕະຖານອັນໃດເພື່ອກໍານົດແລະພັດທະນາຕົວເມືອງ?

ອີກບັນຫາໜຶ່ງທີ່ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດແມ່ນການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງການພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ທ່າອ່ຽງສີຂຽວ-ສະຫຼາດ-ຕ້ານການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ. ບັນດາ​ມາດຖານ​ນີ້​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ກຳນົດ​ທິດ​ທາງ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ, ຊ່ວຍ​ໃຫ້​ບັນດາ​ນະຄອນ​ຂອງ​ຫວຽດນາມ ບໍ່​ຕົກ​ຢູ່​ເບື້ອງ​ຫຼັງ​ການ​ແຂ່ງຂັນ​ຂອງ​ໂລກ, ພ້ອມ​ທັງ​ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ພັດທະນາ​ແບບ​ຍືນ​ຍົງ. ຖ້າ​ຫາກ​ບໍ່​ໄດ້​ວາງ​ມາດຖານ​ເຕັກນິກ​ທີ່​ສະ​ເພາະ ​ແລະ ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້, ​ໃນ​ໄວໆ​ນີ້, ສະຖານະ​ການ "ນະຄອນ​ສະຫຼາດ​ໃນ​ເຈ້ຍ" ຍັງ​ຄົງ​ຈະ​ສືບ​ຕໍ່​ເກີດ​ໄພ​ນ້ຳ​ຖ້ວມ, ການ​ສັນຈອນ​ຕິດ​ຂັດ, ຂາດ​ບ່ອນ​ສາທາລະນະ​ແລະ​ອື່ນໆ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ພາລະບົດບາດຂອງອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຮັບຮູ້ຕົວເມືອງຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊີ້ແຈງ. ຕາມ​ຂໍ້​ມູນ​ຂອງ ​ກະຊວງ​ກໍ່ສ້າງ​ແລ້ວ , ​ໃນ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ທີ່​ພວມ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ, ​ແມ່ນ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ​ຈະ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ແບ່ງ​ຂັ້ນ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ມອບ​ສິດ​ຮັບ​ຮອງ​ເຂດ​ຕົວ​ເມືອງ​ປະ​ເພດ 2, 3, 4. ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ​ຈະ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອະນຸມັດ​ແຜນການ​ລະອຽດ​ໃຫ້​ເໝາະ​ສົມ​ກັບ​ສະພາບ​ຕົວ​ຈິງ. ນີ້​ແມ່ນ​ຄາດ​ວ່າ​ຈະ​ເປັນ​ການ​ຊຸກ​ຍູ້​ໃຫ້​ບັນ​ດາ​ໂຄງ​ການ​ໄວ​ຂຶ້ນ​ແທນ​ທີ່​ຈະ “ຈັດ​ແຖວ” ລໍ​ຖ້າ​ການ​ອະ​ນຸ​ມັດ​ຢູ່​ຂັ້ນ​ສູນ​ກາງ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງຍອມຮັບຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າການກະຈາຍອໍານາດຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບການຄວບຄຸມໃນຂະບວນການປະເມີນແລະການອະນຸມັດ. ການ​ແບ່ງ​ແຍກ​ໂດຍ​ບໍ່​ມີ​ການ​ຄວບ​ຄຸມ​ບໍ່​ຕ່າງ​ກັບ​ການ​ໃຫ້ “ສິດທິ​ພິ​ເສດ” ຫຼາຍ​ກວ່າ​ໃຫ້​ບັນດາ​ກຸ່ມ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ, ​ເມື່ອ​ມີ​ລາຍ​ເຊັນ​ໃນ​ການ​ວາງ​ແຜນ​ສາມາດ​ຫັນ​ດິນ ​ກະສິກຳ ​ໃຫ້​ກາຍ​ເປັນ​ດິນ​ຄຳ, ດ້ວຍ​ມູນ​ຄ່າ​ຄວາມ​ແຕກ​ຕ່າງ​ເຖິງ​ຫຼາຍ​ພັນ​ຕື້​ດົ່ງ. ຄຽງ​ຄູ່​ກັບ​ນັ້ນ, digitizing ຂະ​ບວນ​ການ​ທັງ​ຫມົດ​, ການ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ບັນ​ທຶກ​, ຄວາມ​ຄືບ​ຫນ້າ​, ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​, ແລະ​ອື່ນໆ​ຕ້ອງ​ກາຍ​ເປັນ​ຂໍ້​ກໍາ​ນົດ​ບັງ​ຄັບ​. ພຽງ​ແຕ່​ເທົ່າ​ນັ້ນ​ຈະ​ປະ​ຕິ​ຮູບ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ​ເຂົ້າ​ສູ່​ຊີ​ວິດ​, regas ຄວາມ​ໄວ້​ວາງ​ໃຈ​ຂອງ​ປະ​ຊາ​ຊົນ​ແລະ​ທຸ​ລະ​ກິດ​.

ປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຈາກຄວາມເປັນຈິງ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ພວມປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ໃນກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ບັນຫາ​ດັ່ງກ່າວ​ແມ່ນ​ບັນດາ​ອົງການ​ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ຕ້ອງ​ກວດກາ​ຄືນ ​ແລະ ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ສອດຄ່ອງ​ລະຫວ່າງ​ກົດໝາຍ, ຫຼີກ​ເວັ້ນບໍ່​ໃຫ້​ຕົກ​ຢູ່​ໃນ​ວົງ​ການ​ອັນ​ໂຫດຮ້າຍ​ຄື: ປັບປຸງ​ກົດໝາຍ​ແຕ່​ສ້າງ “​ຂອດ” ໃໝ່. ຍິ່ງ​ໄປ​ກວ່າ​ນັ້ນ, ການ​ແກ້​ໄຂ​ກົດໝາຍ​ບໍ່​ພຽງ​ແຕ່​ແມ່ນ​ເຕັກນິກ​ນິຕິ​ກຳ​ເທົ່າ​ນັ້ນ, ​ແຕ່​ຕ້ອງ​ສຸມ​ໃສ່​ຫົວ​ຄິດ​ບໍລິຫານ. ນັ້ນ​ແມ່ນ, ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ຕົວ​ເມືອງ​ບໍ່​ໄດ້​ຢຸດ​ຢູ່​ທີ່ “ການ​ອອກ​ໃບ​ອະ​ນຸ​ຍາດ” ແຕ່​ຕ້ອງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ສ້າງ​ບ່ອນ​ຢູ່​ອາ​ໄສ, ການ​ຮັບ​ປະ​ກັນ​ສິດ​ຂອງ​ພົນ​ລະ​ເມືອງ, ແລະ ການ​ກະ​ກຽມ​ໃນ​ອະ​ນາ​ຄົດ.

ຜົນສຳເລັດຂອງການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍບໍ່ຄວນຈະວັດແທກໄດ້ດ້ວຍຈຳນວນກົດໝາຍທີ່ງ່າຍດາຍ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ, ແຕ່ແມ່ນຍ້ອນຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງຊາວເມືອງນັບລ້ານໆຄົນ ແລະ ຄວາມດຶງດູດຂອງຫວຽດນາມ ໃນສາຍຕາຂອງນັກລົງທຶນສາກົນ. ເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ຈະຕ້ອງປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມຈິງ, ບໍ່ວ່າພວກເຮົາຈະສວຍໂອກາດຫັນການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໃຫ້ກາຍເປັນຈຸດຫັນປ່ຽນໃຫ້ບັນດານະຄອນຂອງຫວຽດນາມ ກ້າວຂຶ້ນສູ່ລະດັບສູງໃໝ່, ຫຼືພວກເຮົາຈະເຮັດຊ້ຳຄືນວົງຈອນທີ່ຄຸ້ນເຄີຍຄື: ປັບປຸງກົດໝາຍ, ຕົກຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ, ແລ້ວດັດແກ້ໃໝ່. ແລະລາຄາຂອງຄວາມລ່າຊ້ານັ້ນຈະຖືກຮັບຜິດຊອບໂດຍບໍ່ມີໃຜນອກຈາກຊາວເມືອງເອງ.

MINH DUY

ທີ່ມາ: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html