ແກ້ໄຂກົດໝາຍເພື່ອສ້າງເຂດຕົວເມືອງໃໝ່.

ການດຳເນີນຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນບໍ່ພຽງແຕ່ມີສິ່ງທ້າທາຍໃນດ້ານໂຄງສ້າງການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງກ່ຽວຂ້ອງກັບແກ່ນແທ້ຂອງການພັດທະນາຕົວເມືອງຄື: ວິທີການຮັບປະກັນວ່າກົດໝາຍບໍ່ຊັກຊ້າໃນການປະຕິບັດ, ແລະ ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນແມ່ນວິທີການປ່ຽນແປງແນວຄິດຂອງການປົກຄອງຕົວເມືອງ.

ໜຶ່ງໃນບັນຫາຮີບດ່ວນໃນປະຈຸບັນນີ້ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະຊີ້ແຈງແນວຄວາມຄິດຂອງ "ເຂດຕົວເມືອງ" ພາຍໃນຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ. ໃນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ຫຼັງຈາກການຍົກເລີກຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບເມືອງ ແລະ ເມືອງທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການບໍລິຫານແຂວງ ແລະ ປະໄວ້ພຽງແຕ່ເທດສະບານ ແລະ ຫວອດ, ການຄຸ້ມຄອງລະບົບຕົວເມືອງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປັບປຸງທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການວາງແຜນທີ່ເໝາະສົມຢ່າງຮີບດ່ວນ. ຫຼາຍຄົນສົງໄສວ່າແນວຄວາມຄິດຂອງ "ເຂດຕົວເມືອງ" ຍັງມີຢູ່ໃນລະດັບເທດສະບານ ແລະ ຫວອດຢູ່ຫຼືບໍ່. ແລະ ຖ້າເປັນດັ່ງນັ້ນ, ຈະມີການກຳນົດ ແລະ ມາດຕະຖານອັນໃດເພື່ອກຳນົດ ແລະ ພັດທະນາເຂດຕົວເມືອງ?

ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງທີ່ຕ້ອງການຄວາມສົນໃຈເປັນພິເສດແມ່ນການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງການພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ທ່າອ່ຽງສີຂຽວ, ສະຫຼາດ, ແລະ ທົນທານຕໍ່ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ. ມາດຖານເຫຼົ່ານີ້ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຖືກກຳນົດເປັນກົດໝາຍ, ຊ່ວຍໃຫ້ຕົວເມືອງຕ່າງໆຂອງຫວຽດນາມຫຼີກລ່ຽງການຕົກຢູ່ເບື້ອງຫຼັງໃນການແຂ່ງຂັນທົ່ວໂລກ ແລະ ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ຖ້າບໍ່ມີການນຳສະເໜີມາດຕະຖານດ້ານວິຊາການສະເພາະ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ແຕ່ຫົວທີ, ສະຖານະການຂອງ "ຕົວເມືອງສະຫຼາດໃນເຈ້ຍ" ຈະຍັງຄົງຢູ່, ໃນຂະນະທີ່ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ນ້ຳຖ້ວມ, ການຈະລາຈອນຕິດຂັດ, ແລະ ການຂາດແຄນພື້ນທີ່ສາທາລະນະຈະສືບຕໍ່.

ນອກຈາກນັ້ນ, ບົດບາດຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຮັບຮູ້ຕົວເມືອງກໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊີ້ແຈງໃຫ້ຊັດເຈນ. ອີງຕາມຂໍ້ມູນຈາກ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ , ໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງທີ່ກຳລັງດຳເນີນຢູ່ໃນປະຈຸບັນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະໄດ້ຮັບການມອບໝາຍອຳນາດໃນການຮັບຮູ້ເຂດຕົວເມືອງປະເພດ 2, 3, ແລະ 4. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຍັງຈະໄດ້ຮັບການມອບໝາຍອຳນາດໃນການອະນຸມັດການວາງແຜນລະອຽດໃຫ້ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ນີ້ຄາດວ່າຈະເປັນການຊຸກຍູ້ໃຫ້ເລັ່ງໂຄງການຕ່າງໆແທນທີ່ຈະເປັນສະຖານະການປະຈຸບັນຂອງການ "ຕໍ່ຄິວ" ເພື່ອຂໍການອະນຸມັດໃນລະດັບສູນກາງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຢ່າງຈິງໃຈວ່າການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕ້ອງມີການຄວບຄຸມໃນຂະບວນການປະເມີນ ແລະ ອະນຸມັດ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໂດຍບໍ່ມີການຄວບຄຸມແມ່ນເທົ່າກັບການໃຫ້ "ສິດທິພິເສດ" ແກ່ກຸ່ມຜົນປະໂຫຍດພິເສດ, ບ່ອນທີ່ລາຍເຊັນການວາງແຜນດຽວສາມາດປ່ຽນທີ່ດິນ ກະສິກຳ ໃຫ້ກາຍເປັນອະສັງຫາລິມະສັບຊັ້ນນຳ, ດ້ວຍຄວາມແຕກຕ່າງຂອງລາຄາຫຼາຍພັນຕື້ດົ່ງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການຫັນຂະບວນການທັງໝົດເປັນດິຈິຕອລ, ການເປີດເຜີຍເອກະສານ, ຄວາມຄືບໜ້າ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ແລະອື່ນໆຕໍ່ສາທາລະນະ, ຕ້ອງກາຍເປັນຂໍ້ກຳນົດບັງຄັບ. ຫຼັງຈາກນັ້ນການປະຕິຮູບຈຶ່ງຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງແທ້ຈິງ, ຟື້ນຟູຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ.

ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການປະຕິບັດຕົວຈິງທີ່ຮີບດ່ວນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກຳລັງດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ໃນກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເຊັ່ນ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ສິ່ງທ້າທາຍແມ່ນວ່າ ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຈຳເປັນຕ້ອງທົບທວນ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງກົດໝາຍ, ຫຼີກລ່ຽງວົງຈອນທີ່ໂຫດຮ້າຍທີ່ການແກ້ໄຂກົດໝາຍສ້າງຂໍ້ຈຳກັດໃໝ່. ນອກຈາກນັ້ນ, ການແກ້ໄຂກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບເຕັກນິກການນິຕິບັນຍັດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຕ້ອງສຸມໃສ່ການຄິດໃນການຄຸ້ມຄອງ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງບໍ່ຄວນຢຸດຢູ່ພຽງແຕ່ "ການອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ ການອະນຸມັດ" ແຕ່ຍັງຕ້ອງກ່ຽວຂ້ອງກັບການສ້າງພື້ນທີ່ດຳລົງຊີວິດ, ຮັບປະກັນສິດທິຂອງພົນລະເມືອງ, ແລະ ການກະກຽມສຳລັບອະນາຄົດ.

ຄວາມສຳເລັດຂອງການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍບໍ່ຄວນຖືກວັດແທກດ້ວຍຈຳນວນກົດໝາຍທີ່ຖືກເຮັດໃຫ້ງ່າຍຂຶ້ນ ຫຼື ເພີ່ມເຂົ້າມາ, ແຕ່ຄວນວັດແທກດ້ວຍຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງຊາວເມືອງຫຼາຍລ້ານຄົນ ແລະ ຄວາມດຶງດູດໃຈຂອງຫວຽດນາມຕໍ່ນັກລົງທຶນສາກົນ. ມັນເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ຈະປະເຊີນກັບຄວາມຈິງ: ພວກເຮົາບໍ່ວ່າພວກເຮົາຈະໃຊ້ໂອກາດນີ້ເພື່ອປ່ຽນຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍໃຫ້ກາຍເປັນຈຸດປ່ຽນສຳລັບຕົວເມືອງຕ່າງໆຂອງຫວຽດນາມເພື່ອບັນລຸລະດັບໃໝ່, ຫຼື ພວກເຮົາຈະເຮັດຊ້ຳວົງຈອນທີ່ຄຸ້ນເຄີຍຄື: ການດັດແກ້ກົດໝາຍ, ກາຍເປັນສິ່ງລ້າສະໄໝ, ຈາກນັ້ນດັດແກ້ພວກມັນອີກຄັ້ງ. ແລະ ໃນທີ່ສຸດຄວາມເສຍຫາຍຂອງຄວາມຊັກຊ້ານີ້ຈະຖືກຮັບຜິດຊອບໂດຍປະຊາກອນໃນຕົວເມືອງ.

ມິນ ຢຸຍ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html