ດຶງດູດການລົງທຶນພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ
ທີ່ວາລະປະຊຸມຄັ້ງທີ 25, ຄະນະປະຈຳ ສະພາແຫ່ງຊາດ (NASC) ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນກ່ຽວກັບການອະທິບາຍ, ຮັບຮອງ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຮືອນຢູ່ (ສະບັບປັບປຸງ).
ບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຫຼາຍບັນຫາໃຫຍ່ກ່ຽວກັບການຕ້ອນຮັບ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ (ສະບັບປັບປຸງ), ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍຮ່ວາງແທງຕຸ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງການຕ້ອນຮັບ ແລະ ປັບປຸງ, ຮ່າງກົດໝາຍມີ 196 ມາດຕາ. ນີ້ແມ່ນໂຄງການກົດໝາຍຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ມີຫຼາຍເນື້ອໃນສັບສົນ, ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ປະຊາຊົນ, ດຳເນີນທຸລະກິດ, ນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ ແລະ ເສດຖະກິດ ມະຫາພາກຂອງຊາດ, ຕິດພັນກັບຫຼາຍກົດໝາຍ, ຮ່າງກົດໝາຍພວມໄດ້ຮັບການຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ.
ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍກ່າວວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍພຽງແຕ່ກຳນົດເນື້ອໃນໃນຂອບເຂດລະບຽບກົດໝາຍທີ່ຢູ່ອາໄສ. ເນື້ອໃນໃນຂອບເຂດຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບອື່ນທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງພ້ອມກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢູ່ອາໄສ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນຈະໂອນໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນັ້ນດັດແກ້; ໃນກໍລະນີທີ່ມີຄວາມຈໍາເປັນທີ່ຈະປັບປຸງກົດຫມາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພວກເຂົາເຈົ້າຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງ synchronous ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດຫມາຍ.
ທ່ານປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍຮ່ວາງແທງຕຸ່ງ ໄດ້ລາຍງານກ່ຽວກັບຫຼາຍບັນຫາຕົ້ນຕໍກ່ຽວກັບການຕ້ອນຮັບ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຮືອນຢູ່ (ສະບັບປັບປຸງ).
ໂດຍສະເພາະໃນກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນທີ່ແກ່ງແຍ້ງ, ຊັດເຈນ, ໄດ້ຮັບການທົດສອບໃນພາກປະຕິບັດ ແລະ ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງ; ເນື້ອໃນທີ່ຍັງບໍ່ທັນພຽງພໍ ຫຼື ມີການປ່ຽນແປງຕາມການເຄື່ອນໄຫວຂອງຊີວິດເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ແມ່ນມອບໃຫ້ ລັດຖະບານ ກຳນົດລະອຽດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລັດຖະບານ ກໍ່ຄືຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງກົດໝາຍ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງກົນໄກຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນ; ຫັນຈຸດສຸມຈາກການຄຸ້ມຄອງໂດຍເຄື່ອງມືບໍລິຫານໄປເປັນການນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືເສດຖະກິດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເຮືອນຢູ່; ສ້າງເຄື່ອງມືເພື່ອຄວບຄຸມອຳນາດຂອງອົງການ ແລະ ຜູ້ມີຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ; ປ້ອງກັນຊ່ອງຫວ່າງ, ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ແລະທາງລົບໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການນໍາໃຊ້, ແລະການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ.
ຍູ້ແຮງການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການລົງທຶນງ່າຍ ເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດ, ຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນປະຕິບັດກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ດຶງດູດການລົງທຶນກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.
ຕ້ອງການນະໂຍບາຍພິເສດສໍາລັບທີ່ຢູ່ອາໄສທາງສັງຄົມ
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຖືກກຳນົດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຮືອນຢູ່, ເຊິ່ງບັນດາເນື້ອໃນແມ່ນກຳນົດໃນກົດໝາຍລົງທຶນ, ກົດໝາຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດຳເນີນທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ.
ການປັບປຸງຂະໜານຂອງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແມ່ນໂອກາດເພື່ອກຳນົດຂອບເຂດຂອງລະບຽບກົດໝາຍຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ສອດຄ່ອງ. ຖ້າຂອບເຂດຂອງລະບຽບການບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງລະອຽດ, ມັນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊໍ້າຊ້ອນ, ຂໍ້ຂັດແຍ່ງແລະຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເມື່ອກົດຫມາຍມີຜົນບັງຄັບໃຊ້. ລັດຖະບານຕ້ອງກວດກາຢ່າງຮອບຄອບ ເພື່ອກຳນົດຂອບເຂດລະບຽບກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຢ່າງຈະແຈ້ງ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການສ້າງ, ຊື້, ຂາຍ ແລະ ແລກປ່ຽນທີ່ຢູ່ອາໄສດ້ານການຄ້າ ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ກຳລັງແຮງ, ຍົກສູງຄວາມສາມາດຂອງວິຊາສະເພາະໃນການເຂົ້າເຖິງ ແລະ ຊື້ທີ່ຢູ່ອາໄສປະເພດນີ້.
ສໍາລັບທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ, ນີ້ແມ່ນປະເພດທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ລັດຕ້ອງມີນະໂຍບາຍບູລິມະສິດທີ່ແນ່ນອນກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ການກໍ່ສ້າງ, ພາສີແລະຄ່າທໍານຽມ.
ດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ມີລາຄາບໍ່ແພງ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງມີບູລິມະສິດຂອງລັດບາງສ່ວນແລະວິທີການທີ່ເຫມາະສົມເພື່ອຮັບປະກັນສິດທິຂອງເຈົ້າຂອງ.
ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູດິ່ງເຫ້ວ ໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ.
ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍພັດທະນາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮູ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດານະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດ ກໍ່ຄືບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງລັດຖະທຳມະນູນ ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນເຮືອນຢູ່ໃຫ້ປະຊາຊົນທຸກຄົນ. ໂດຍວິທີທາງການ, ທຸກໆຄົວເຮືອນຄວນເປັນເຈົ້າຂອງເຮືອນຫຼືອາພາດເມັນ, ຫຼືຢ່າງຫນ້ອຍໃຫ້ແນ່ໃຈວ່າຄອບຄົວມີທີ່ຢູ່ອາໄສແລະບ່ອນຢູ່.
ໃນມາດຕາ 4 ວ່າດ້ວຍນະໂຍບາຍພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້, ຕ້ອງໄດ້ລວມເອົາທັດສະນະ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກເຂົ້າໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສເຂົ້າໃນບົດບັນຍັດ. ນີ້ກໍ່ແມ່ນບັນຫາທີ່ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານສົນໃຈ ແລະ ໄດ້ປະກອບສ່ວນປະກອບຄຳເຫັນໃສ່.
ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ: ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບກວດກາກົດໝາຍຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ອີງໃສ່ບັນດາເອກະສານ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງລັດ ເພື່ອໃຫ້ມີລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງຕາມຈິດໃຈຂອງລັດຖະທຳມະນູນ.
ກ່ຽວກັບພັນທະຂອງບັນດານັກລົງທຶນໃນບັນດາໂຄງການເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ: ຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 6, ມາດຕາ 4 ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ “ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ນະຄອນທີ່ເປັນສູນກາງ (ຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນຂັ້ນແຂວງ) ເປັນເຈົ້າການໃນການວາງແຜນ ແລະ ຈັດຕັ້ງເນື້ອທີ່ດິນປຸກສ້າງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມຕາມລະບຽບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ”.
ກ່ຽວກັບພັນທະຂອງບັນດານັກລົງທຶນໃນບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ເພື່ອການຄ້າ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບບັນດາເນື້ອໃນຂອງລະບຽບການກ່ຽວກັບການສະຫງວນ 20% ແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນເພື່ອລົງທຶນກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມໃນບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ການຄ້າ ແລະ ຕົວເມືອງ.
ຕາມທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ການສ້າງກົດໝາຍແມ່ນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດບົນພື້ນຖານການສືບທອດ ແລະ ພັດທະນາບັນດາລະບຽບການທີ່ມີຢູ່ໃນກົດໝາຍຢ່າງໝັ້ນຄົງ ແລະ ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກພາກປະຕິບັດ, ແຕ່ໃນຂະນະດຽວກັນກໍມີການດັດແກ້ໃຫ້ມີຄວາມຄ່ອງແຄ້ວກວ່າ, ຕາມການສະເໜີຂອງຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ.
ກ່ຽວກັບເລື່ອງທີ່ດິນເພື່ອກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ, ໄດ້ເຫັນດີກັບທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ, ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູດິ່ງເຫ້ວ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບໍ່ຄວນກຳນົດໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້, ແຕ່ຄວນກຳນົດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ).
ອົງການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການກວດກາຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າຢ່າງລະອຽດ. ຖ້າຫາກບໍ່ສາມາດບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງໄດ້, ຕ້ອງສະເໜີ 2 ທາງເລືອກຢ່າງຈະແຈ້ງດ້ວຍການໂຕ້ຖຽງທີ່ມີຈຸດປະສົງ, ແຈ້ງຂໍ້ດີ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ແລະ ຕີລາຄາບັນດາຜົນກະທົບຢ່າງລະອຽດເພື່ອສະແຫວງຫາຄວາມຄິດເຫັນຢູ່ທີ່ກອງປະຊຸມຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຕັມເວລາ, ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນຕື່ມອີກ.
ກ່ຽວກັບຮູບແບບການພັດທະນາສັງຄົມ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ, ຕ້ອງປັບປຸງລະບຽບການໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພິເສດແມ່ນກົດໝາຍວິສາຫະກິດ ແລະ ກົດໝາຍການລົງທຶນ .
ທີ່ມາ






(0)