ເປີດຄືນການປະກັນໄພກະສິກຳຕາມຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າອຸດສາຫະກຳ

ເຖິງວ່າຈະເປັນເຄື່ອງມືສຳຄັນເພື່ອຊ່ວຍຫລຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຂອງຊາວກະສິກອນ, ແຕ່ການປະກັນກະສິກຳ (AHI) ຢູ່ ຫວຽດນາມ ຍັງບໍ່ທັນສາມາດພັດທະນາຢ່າງເໝາະສົມພາຍຫຼັງຫຼາຍປີໄດ້ປະຕິບັດ. ຊາວກະສິກອນຍັງບໍ່ທັນຮັບຮູ້ເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງ AHI ຢ່າງຄົບຖ້ວນ ໃນຂະນະທີ່ບໍລິສັດປະກັນໄພຍັງລັງເລຍ້ອນການດຳເນີນງານທີ່ສັບສົນ, ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ແລະ ຂາດຂໍ້ມູນ... ໃນສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ການຊອກຫາທິດທາງໃໝ່ໂດຍຜ່ານນະໂຍບາຍທີ່ສົມບູນ, ປັບປຸງຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍ, ແລະ ທົດລອງຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນໃນເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ ເພື່ອເປັນຕົວແບບໃນການຈຳລອງໃນທົ່ວປະເທດ ຖືວ່າເປັນການແກ້ໄຂບັນຫາອັນຮີບດ່ວນ.

Báo Cần Thơ•07/07/2025

ການປະກັນໄພກະສິກໍາຊ່ວຍໃຫ້ຊາວກະສິກອນບາງສ່ວນຊົດເຊີຍການສູນເສຍທີ່ເກີດຈາກຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີດຂື້ນໃນຂະບວນການກະສິກໍາ. ໃນຮູບພາບ: ຊາວກະສິກອນແຂວງ ອານຢາງ ຄວບຄຸມຍົນໂດຣນເພື່ອໃສ່ຝຸ່ນເຂົ້ານາ.

ຂາດຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ບໍ່ດຶງດູດ

ການປະກັນໄພກະສິກໍາເປັນເຄື່ອງມື ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະເຕັກນິກທີ່ສໍາຄັນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງໃນການຜະລິດແລະເພີ່ມຄວາມທົນທານຂອງຊາວກະສິກອນຕໍ່ກັບຜົນກະທົບຈາກໄພພິບັດທໍາມະຊາດແລະການລະບາດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພາຍຫຼັງ 6 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດຕາມດຳລັດເລກທີ 58/2018/ND-CP ວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພກະສິກຳ, ບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ແມ່ນຍັງມີຄວາມຈຳກັດຫຼາຍ, ທັງດ້ານຂະໜາດ ແລະ ການແຜ່ຂະຫຍາຍ.

ຕາມກົມຮ່ວມມືເສດຖະກິດ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດຂອງ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ , ໄດ້ສັງເຄາະບັນດາບົດລາຍງານຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ໃນທົ່ວປະເທດມີ 17.000 ຄອບຄົວທີ່ມີອາຊີບກະສິກຳເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພກະສິກຳ, ລາຍຮັບປະກັນໄພບັນລຸພຽງ 6,9 ຕື້ດົ່ງ, ເງິນຊົດເຊີຍ 198 ລ້ານດົ່ງ. ຂະໜາດຂອງຄົວເຮືອນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມປະກັນໄພໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ຈາກຫຼາຍກວ່າ 16.000 ຄົວເຮືອນໃນໄລຍະ 2019-2021 ເປັນ 3.630 ຄອບຄົວນັບແຕ່ປີ 2022 ມາຮອດປັດຈຸບັນ. ປະກັນໄພສິນໃນນ້ຳ ແລະ ພືດພັນໃໝ່ຈຳນວນໜຶ່ງເຊັ່ນ: ຢາງພາລາ, ກາເຟ, ໝາກພິກໄທ... ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ, ເຖິງວ່າຈະຖືກຜັນຂະຫຍາຍຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ. ເຫດຜົນຕົ້ນຕໍແມ່ນບໍລິສັດປະກັນໄພຍັງລັງເລ, ການດໍາເນີນງານປະກັນໄພກະສິກໍາມີຄວາມຊັບຊ້ອນ, ແລະຂາດຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ. ຮູບແບບການປະກັນໄພກະສິກຳຍັງບໍ່ທັນເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສິນເຊື່ອ, ຕ່ອງໂສ້ການຜະລິດ ຫຼືເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນ.

ຕາມທ່ານ ເລດຶກທິ້ງ, ຫົວໜ້າກົມຮ່ວມມືເສດຖະກິດ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດແລ້ວ, ບັນດາຜະລິດຕະພັນປະກັນໄພສິນໃນນ້ຳ ແລະ ພືດຊະນິດໃໝ່ຈຳນວນໜຶ່ງຄື: ຢາງພາລາ, ກາເຟ, ໝາກພິກໄທ... ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ. ສາເຫດຕົ້ນຕໍແມ່ນບໍລິສັດປະກັນໄພຍັງລັງເລຄື: ການດຳເນີນທຸລະກິດປະກັນໄພກະສິກຳມີຄວາມຊັບຊ້ອນ, ຂາດຄວາມຄ່ອງຕົວ, ບໍ່ເປັນທີ່ດຶງດູດຂອງຜູ້ປະກັນໄພສາກົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງມີສິ່ງກີດຂວາງຫຼາຍຢ່າງໃນດ້ານຂໍ້ມູນ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ເຄືອຂ່າຍການບໍລິການໃນຂົງເຂດ.

ຄວາມເປັນຈິງຂ້າງເທິງສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນຊ່ອງຫວ່າງທີ່ສໍາຄັນລະຫວ່າງການອອກແບບນະໂຍບາຍແລະເງື່ອນໄຂການປະຕິບັດ. ວິສາຫະກິດບໍ່ໄດ້ສະເຫນີຜະລິດຕະພັນໃຫມ່ເນື່ອງຈາກປະສິດທິພາບດ້ານເສດຖະກິດຕໍ່າ, ຄວາມສ່ຽງສູງ, ຂັ້ນຕອນທີ່ເຄັ່ງຄັດແລະໂດຍສະເພາະແມ່ນຂາດຂໍ້ມູນທາງດ້ານວິຊາການແລະເຄື່ອງມືສໍາລັບການຕິດຕາມແລະການຢັ້ງຢືນການສູນເສຍ. ດ້ວຍເຫດນັ້ນ, ນັບແຕ່ປີ 2022 ມາຮອດປະຈຸບັນ, ເກືອບບໍ່ມີທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດບັນດາຜະລິດຕະພັນປະກັນໄພກະສິກຳ, ເຖິງວ່າຫຼາຍແຂວງ, ນະຄອນໄດ້ອອກບັນຊີລາຍຊື່ທີ່ຕັ້ງ ແລະ ວິຊາສະເພາະໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍ. ຕົວເລກແລະຄວາມເປັນຈິງຂ້າງເທິງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່ານະໂຍບາຍໃນປະຈຸບັນບໍ່ຫນ້າສົນໃຈພຽງພໍ, ບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຄາດຫວັງຂອງທັງຜູ້ສະຫນອງແລະຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ. ຮູບແບບການປະກັນໄພກະສິກຳຍັງບໍ່ທັນເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສິນເຊື່ອ, ຕ່ອງໂສ້ການຜະລິດ ຫຼືເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນ, ເສົາຄ້ຳທີ່ຈຳເປັນເພື່ອສ້າງລະບົບນິເວດປະກັນໄພກະສິກຳທີ່ທັນສະໄໝ, ຍືນຍົງ ແລະ ປະສິດທິຜົນ.

ພາລະບົດບາດຕົ້ນຕໍຂອງການປະກັນໄພກະສິກໍາແມ່ນເພື່ອຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມເສຍຫາຍທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ. ຂະແໜງກະສິກຳໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງໜັກໜ່ວງຈາກໄພທຳມະຊາດເຊັ່ນ: ໄພນໍ້າຖ້ວມ, ໄພແຫ້ງແລ້ງ, ພາຍຸ, ພະຍາດລະບາດ, ສັດຕູພືດ ແລະ ການເໜັງຕີງຂອງຕະຫຼາດ… ໃນເວລານັ້ນ, ການປະກັນໄພກະສິກຳ ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນສາມາດຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍຈາກຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະບວນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ຊາວກະສິກອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຮູ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຄື: ໄພທຳມະຊາດ, ພະຍາດລະບາດ… ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າບໍ່ຢາກເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນກະສິກຳຢ່າງແທ້ຈິງ. ຊາວກະສິກອນບາງຄົນມີຄວາມສົນໃຈແຕ່ບໍ່ມີຄວາມກ້າຫານທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພແລະບໍ່ມີຜະລິດຕະພັນປະກັນໄພຫຼາຍເພື່ອໃຫ້ຊາວກະສິກອນມີທາງເລືອກຫຼາຍ.

ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນມິນຮຽວ, ຜູ້ຕາງໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກວດກາການປະກັນໄພ (ກະຊວງການເງິນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ປະຈຸບັນ, ປະກັນໄພກະສິກຳບໍ່ຫຼາຍແມ່ນບໍລິສັດປະກັນໄພເຂົ້າຮ່ວມການໃຫ້ບໍລິການ ເພາະວ່າປະກັນໄພກະສິກຳເປັນທຸລະກິດທີ່ຊັບຊ້ອນ, ມີຄວາມສ່ຽງສູງ, ມີຂອບເຂດກ້ວາງຂວາງ, ກຳນົດໃຫ້ບໍລິສັດປະກັນໄພມີກຳລັງຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນຂະໜາດໃຫຍ່, ມີທີມງານພະນັກງານທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ມີປະສົບການ ແລະ ມີເຄືອຂ່າຍເຖິງຂັ້ນຮາກຖານ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການປະກັນໄພກະສິກຳເປັນສິນຄ້າໃໝ່ ແລະ ສັບສົນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດຢູ່ບາງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຍັງສັບສົນ, ການອະນຸມັດວິຊາສະເພາະແມ່ນຊັກຊ້າ ແລະ ບໍ່ທັນເວລາ. ການປະກັນໄພກະສິກໍາເປັນຜະລິດຕະພັນໃຫມ່, ສະນັ້ນປະຊາຊົນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮຽນຮູ້ກ່ຽວກັບມັນແລະບໍ່ມີນິໄສການເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພ. ບໍລິສັດປະກັນໄພມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກກັບແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ. ຂໍ້ມູນໄພທຳມະຊາດຢຸດຢູ່ໃນຂໍ້ມູນທົ່ວໄປທົ່ວແຂວງ, ບໍ່ມີຂໍ້ມູນລະອຽດຂອງແຕ່ລະເມືອງ, ເມືອງ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະເມີນຄວາມສ່ຽງ, ການກໍ່ສ້າງປະກັນໄພ ແລະ ການກຳນົດລາຄາ.

ການກໍາຈັດ "ຄໍຂວດ"

ເປີດກວ້າງຕະຫຼາດການປະກັນໄພກະສິກຳ, ບັນດານັກຊ່ຽວຊານສະເໜີວ່າ ຕ້ອງສ້າງສຳເລັດກອບກົດໝາຍ, ສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດຳລັດ ເລກທີ 58/2018/ND-CP ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ສອດຄ່ອງກັບການພັດທະນາກະສິກຳທັນສະໄໝ.

ຕາມທ່ານ ເລ ດຶກທິງ, ຫົວໜ້າກົມຮ່ວມມືເສດຖະກິດ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດແລ້ວ, ເພື່ອເລີ່ມຕົ້ນ ແລະ ເປີດກວ້າງຕະຫຼາດການປະກັນໄພກະສິກຳ, ຕ້ອງສຸມໃສ່ປັບປຸງກອບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງບັນດາຂັ້ນຕອນ, ຕີລາຄາ, ຊົດເຊີຍ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາບໍລິສັດປະກັນໄພໄດ້ອອກແບບຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ຕ້ອງຊຸກຍູ້ໃຫ້ບໍລິສັດປະກັນໄພ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມປະກັນໄພຕໍ່ສາກົນສ້າງຊຸດຜະລິດຕະພັນທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ອີງໃສ່ຂໍ້ມູນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການສະເພາະຂອງແຕ່ລະອຸດສາຫະກຳຄື: ເຂົ້າ, ອາຫານທະເລ, ພືດອຸດສາຫະກຳ...

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຕາມທ່ານ ເລ ດຶກທິງ ແລ້ວ, ຕ້ອງທົດລອງຮູບແບບໃໝ່ຢູ່ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ ໂດຍຜ່ານການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ - ເອກະຊົນ, ເອົາໃຈໃສ່ລົງທຶນເຂົ້າໃນລະບົບຖານຂໍ້ມູນກະສິກຳດີຈີຕອນ, ສ້າງມາດຕະຖານຂະບວນການກະສິກຳ ແລະ ກອບການວັດແທກຄວາມເສຍຫາຍ. ຝຶກອົບຮົມເຈົ້າໜ້າທີ່ທ້ອງຖິ່ນ, ສະຫະກອນ ແລະ ບໍລິສັດປະກັນໄພກ່ຽວກັບການປະເມີນການສູນເສຍ, ການປະເມີນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີການຕິດຕາມໄລຍະໄກ. ຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ລັດ, ວິສາຫະກິດ, ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ສະມາຄົມອຸດສາຫະກຳ, ທະນາຄານ ແລະ ຊາວກະສິກອນ ເພື່ອເຊື່ອມໂຍງການປະກັນໄພດ້ວຍສິນເຊື່ອ, ການຜະລິດຕ່ອງໂສ້ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ.

ຕາມທ່ານ Bui Gia Anh, ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະມາຄົມປະກັນໄພຫວຽດນາມແລ້ວ, ການປະກັນໄພກະສິກຳບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເຄື່ອງມືທາງການເງິນທີ່ງ່າຍດາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປັນເສົາຄ້ຳສຳຄັນທີ່ຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງການຜະລິດກະສິກຳ ແລະ ບຸກຄົນມີຄວາມໝັ້ນຄົງກວ່າເມື່ອປະເຊີນກັບສະພາບການປ່ຽນແປງຂອງຄວາມສ່ຽງ, ພິເສດແມ່ນໃນສະພາບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດທີ່ນັບມື້ນັບສັບສົນ. ສະນັ້ນ, ລັດ ແລະ ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງກອບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການປະກັນໄພກະສິກຳ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງການຜະລິດກະສິກຳ, ສ່ວນບຸກຄົນ, ວິສາຫະກິດເຂົ້າເຖິງໄດ້ສະດວກ. ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ສ້າງຖານຂໍ້ມູນຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມຕະຫຼາດການປະກັນໄພກະສິກໍາ, ລວມທັງຂໍ້ມູນຕະຫຼາດ, ຂໍ້ມູນການຊໍາລະຕົວຈິງ, ຂໍ້ມູນການສູນເສຍ, ໄພພິບັດທໍາມະຊາດ, ການລະບາດຂອງທ້ອງຖິ່ນແລະອຸດສາຫະກໍາ.

ທ່ານ ບຸ່ຍເຈົາແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງກຳນົດອົງການ ຫຼື ຫົວໜ່ວຍຄຸ້ມຄອງສະໜອງຂໍ້ມູນຖານຂໍ້ມູນດັ່ງກ່າວ, ເຊິ່ງຈະຊ່ວຍໃຫ້ບໍລິສັດປະກັນໄພມີຄວາມປອດໄພກວ່າໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດປະກັນໄພ. ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງລັດຕ້ອງສົມທົບກັນໂຄສະນາ, ບຳລຸງສ້າງ, ສ້າງຄວາມສາມາດໃຫ້ແກ່ພະນັກງານທີ່ເຮັດວຽກໃນຂະແໜງກະສິກຳທ້ອງຖິ່ນ. ປະກັນໄພກະສິກຳແມ່ນສຳຄັນທີ່ສຸດ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍຂອງລັດ, ສືບຕໍ່ພັດທະນາກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນ, ຊົນນະບົດ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງມີກົນໄກທີ່ເໝາະສົມເພື່ອແນໃສ່ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງແຮງຂອງທົ່ວລະບົບການເມືອງ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອພັດທະນາກະສິກຳ. ຕ້ອງມີການເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງແຂງແຮງຂອງລະບົບການເມືອງທັງໝົດ ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານມີຈຸດໝາຍສະເພາະ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາການຜັນແປຢ່າງແຮງຂອງຂະແໜງການປະກັນໄພກະສິກຳ.

ບົດຄວາມ ແລະ ຮູບພາບ: MINH HUYEN

ທີ່ມາ: https://baocantho.com.vn/tai-khoi-dong-bao-hiem-nong-nghiep-theo-chuoi-gia-tri-nganh-hang-a188212.html