ສິ່ງທ້າທາຍໃນການຫັນປ່ຽນພະລັງງານ

ຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນສັນຍາການຊື້ພະລັງງານ (PPA) ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄໍາຫມັ້ນສັນຍາ offtake ຜະລິດຕະພັນ, ກອບກົດຫມາຍສໍາລັບຕະຫຼາດກາກບອນ ... ໄດ້ຖືກພິຈາລະນາເປັນຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການລະດົມຊັບພະຍາກອນສໍາລັບຂະບວນການຫັນປ່ຽນພະລັງງານ.

Báo Đầu tư•29/12/2024

ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ດ້ວຍຮູບແບບຕະຫຼາດໄຟຟ້າໃນປະຈຸບັນ, ການໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN) ເປັນຫນ່ວຍດຽວທີ່ຊື້ໄຟຟ້າ, ແຕ່ PPA ຂາດຂໍ້ກໍານົດ "ເອົາຫຼືຈ່າຍ" ທີ່ຊັດເຈນ, ຊຶ່ງຫມາຍຄວາມວ່າ EVN ອາດຈະບໍ່ສາມາດຊື້ຜົນຜະລິດທັງຫມົດຂອງໂຮງງານໄດ້ເນື່ອງຈາກປັດໃຈຈຸດປະສົງເຊັ່ນ: ຝົນຕົກຫນັກ, ເຊິ່ງຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງພະລັງງານໄຟຟ້າທີ່ມີລາຄາຖືກ, ສາຍສົ່ງຈໍາກັດ, ຫຼືແມ້ກະທັ້ງການຫຼຸດລົງຂອງການບໍລິໂພກໄຟຟ້າທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂ ...

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີບາງຊ່ວງເວລາທີ່ຂອບເຂດລາຄາຊື້ໄຟຟ້າທີ່ປະກາດໃຊ້ເງິນດົງຫວຽດນາມ (VND) ເປັນສະກຸນເງິນໃນການຈ່າຍເງິນ ແລະ ບໍ່ຄໍານຶງເຖິງການເໜັງຕີງຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ, ເຊິ່ງສາມາດເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງໄດ້ງ່າຍໃນການກູ້ຢືມເງິນຕາຕ່າງປະເທດຈາກສະຖາບັນສິນເຊື່ອສາກົນ.

ສະນັ້ນ, ມີບັນດາອົງການສິນເຊື່ອສາກົນທີ່ບໍ່ສາມາດຕີລາຄາສິນເຊື່ອບັນດາໂຄງການພະລັງງານທົດແທນຢູ່ຫວຽດນາມ ຢູ່ໃນລະດັບທີ່ຍອມຮັບໄດ້ເພື່ອເບີກຈ່າຍ.

ໃນບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຂົງເຂດນີ້, ທະນາຄານ ໂລກ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ, 82% ຂອງນັກລົງທຶນພະລັງງານສາກົນຕີລາຄາຫວຽດນາມວ່າເປັນຕະຫຼາດທີ່ມີ “ທ່າແຮງ, ແຕ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ”, ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນບໍ່ມີ “ຄວາມສາມາດດ້ານການທະນາຄານ” (ຄວາມສາມາດກູ້ຢືມທຶນ) ຂອງ PPAs.

ບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ (ADB) 2024 ຍັງຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຈິງທີ່ວ່າມີພຽງແຕ່ປະມານ 15% ຂອງບັນດາໂຄງການພະລັງງານທົດແທນຢູ່ຫວຽດນາມ ສາມາດກູ້ຢືມເງິນຕາຕ່າງປະເທດໄລຍະຍາວຈາກສະຖາບັນການເງິນສາກົນ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນການຄໍ້າປະກັນຈາກກອງທຶນພັດທະນາ. ໂຄງການອື່ນໆສ່ວນໃຫຍ່ຕ້ອງກູ້ຢືມເປັນສະກຸນເງິນທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີອັດຕາດອກເບ້ຍ 3-5 ເປີເຊັນສູງກວ່າ. ໃນດ້ານໂຄງຮ່າງກົດໝາຍດ້ານການເງິນສີຂຽວ, ບັນຫາດັ່ງກ່າວເວົ້າໄດ້ວ່າບໍ່ແມ່ນໂຄງການທີ່ຂາດເຂີນ, ແຕ່ຍ້ອນບໍ່ມີກອບກົດໝາຍແຍກຕ່າງຫາກສໍາລັບສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າໂດຍກົງ (DPPAs) ລະຫວ່າງນັກລົງທຶນ ແລະຜູ້ຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່.

ກ່ອນຫນ້ານີ້, ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບ DPPA ຄາດວ່ານັກລົງທຶນຈໍານວນຫຼາຍຈະເປັນປັດໃຈທີ່ຈະປົດລັອກການໄຫຼເຂົ້າຂອງທຶນເອກະຊົນໃນຊຸມປີຂ້າງຫນ້າ. ເຖິງແມ່ນວ່າ ຫວຽດນາມ ຄາດວ່າຈະດຶງດູດແຫຼ່ງທຶນ “ສີຂຽວ” ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນພາກພື້ນ ຍ້ອນຄວາມສາມາດແຮງງານພະລັງງານລົມ ແລະ ແສງຕາເວັນຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລໃຫຍ່ (ປະມານ 475 GW ແລະ 205 GW ຕາມລຳດັບ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສະຖິຕິ BloombergNEF (2024) ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຍອດມູນຄ່າພັນທະບັດຂຽວ ແລະ ເງິນກູ້ຂຽວຂອງຫວຽດນາມ ຈະບັນລຸພຽງ 1,9 ຕື້ USD ໃນປີ 2023, ຕ່ຳກວ່າໄທ (4,6 ຕື້ USD) ແລະ ອິນໂດເນເຊຍ (3,2 ຕື້ USD).

ຕົວເລກສະຖິຕິຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຮອດທ້າຍປີ 2024, ທົ່ວປະເທດຈະມີພຽງປະມານ 20 ໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການປ່ອຍສິນເຊື່ອກາກບອນສາກົນ (CER/VER), ໃນຂະນະທີ່ຢູ່ໄທມີເກືອບ 200 ໂຄງການ, ແລະຢູ່ອິນໂດເນເຊຍມີ 300 ກວ່າໂຄງການເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດກາກບອນແບບສະໝັກໃຈແລະບັງຄັບ.

ສະພາບຕົວຈິງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ ເຮັດໃຫ້ເປົ້າໝາຍລະດົມທຶນ 135 ຕື້ USD ເຂົ້າໃນການລົງທຶນຂອງຂະແໜງໄຟຟ້າ ຕາມທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນແຜນງານໄຟຟ້າ ຄັ້ງທີ VIII ແລະ ແຜນໄຟຟ້າສະບັບທີ VIII ໄລຍະ 2021-2030, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດເປົ້າໝາຍຫັນປ່ຽນພະລັງງານຢູ່ ຫວຽດນາມ ຢ່າງແທ້ຈິງ, ໃນນັ້ນ 75% ຕ້ອງການມາຈາກພາກເອກະຊົນ, ມີຄວາມທ້າທາຍຫຼາຍ.

ສິ່ງທ້າທາຍອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນວ່າໂຄງການພະລັງງານໃຫມ່ເຊັ່ນ: ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ, ພະລັງງານໄຮໂດເຈນ, ການເກັບຮັກສາພະລັງງານແລະການປະສົມ (PV + ຫມໍ້ໄຟ) ແມ່ນເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ມີໄລຍະເວລາຈ່າຍຄືນທີ່ຍາວນານແລະຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລົງທຶນສູງ. ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນມີອັດຕາການລົງທຶນມາດຕະຖານສຳລັບແຕ່ລະປະເພດຂອງພະລັງງານໃໝ່ຕາມພາກພື້ນ, ອີງຕາມພູມສັນຖານ - ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ - ສະພາບມະຫາສະໝຸດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອົງການພະລັງງານສາກົນກໍ່ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ໃນຂົງເຂດພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລຢ່າງດຽວ, ຖ້າຫາກມີກົນໄກ PPA ໝັ້ນຄົງ, ຫວຽດນາມ ສາມາດດຶງດູດເງິນລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນແຕ່ 25-30 ຕື້ USD ໃນໄລຍະ 2025-2040.

ຄວາມເປັນຈິງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ຈະແຈ້ງກວ່າໃນການລົງທຶນ ແລະ ພັດທະນາພະລັງງານໃຫ້ໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້. ພຽງແຕ່ເທົ່ານັ້ນ, ພວກເຮົາສາມາດດຶງດູດເງິນລົງທຶນຂອງພາກເອກະຊົນ ແລະ ສາກົນນັບສິບຕື້ໂດລາເພື່ອຮັບໃຊ້ການຫັນປ່ຽນດ້ານພະລັງງານຢູ່ຫວຽດນາມ, ຜ່ານນັ້ນບັນລຸໄດ້ບັນດາຄາດໝາຍໃນຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕສີຂຽວ, ໃນແຜນງານໄຟຟ້າຄັ້ງທີ VIII ແລະ ແຜນພະລັງງານສະບັບປັບປຸງ VIII. ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້, ນີ້ກໍ່ແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດຜົນສຳເລັດຂອງເປົ້າໝາຍຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິທີ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນກອງປະຊຸມບັນດາພາຄີຂອງສົນທິສັນຍາຂອບການຮ່ວມມືສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ (COP26) ຄັ້ງທີ 26.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html