ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ

ວັນທີ 7 ມີນານີ້, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 2 ເພື່ອປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6 ແລະ ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15. ສະຫລຸບກອງປະຊຸມ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງຮຸ່ງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6 ແລະ ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍສຳຄັນ 9 ສະບັບ ແລະ ມະຕິ 11 ສະບັບ ເຊິ່ງສົ່ງຜົນສະທ້ອນຢ່າງເລິກເຊິ່ງຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ນະໂຍບາຍ ເສດຖະກິດມະຫາພາກ ຂອງປະເທດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການປະຕິບັດແຜນນະໂຍບາຍພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມ 2002 ແລະ 25 ສະບັບເທົ່ານັ້ນ. ຄວາມສໍາຄັນພື້ນຖານ, ຍຸດທະສາດ, ແລະໄລຍະຍາວໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ. ພິເສດ, ດ້ວຍການຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍທີ່ດິນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສຳເລັດໜ້າທີ່ໜຶ່ງໃນບັນດາວຽກງານນິຕິບັນຍັດທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງສະໄໝນີ້.

ພາຍຫຼັງສິ້ນສຸດກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳ ແລະ ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການຂັ້ນກະຊວງກວດກາຄືນ, ກຳນົດເນື້ອໃນກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຢ່າງຈະແຈ້ງ, ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ມອບໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍ, ອົງການປະສານງານ ແລະ ກຳນົດເວລາໃນການຍື່ນສະເໜີ ແລະ ປະກາດໃຊ້ເອກະສານ; ຂໍ້ຕົກລົງ ແລະ ແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ອອກຢ່າງທັນການ. ພິເສດແມ່ນທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ວາງແຜນການປະຕິບັດກົດໝາຍ 2/9 ແລະ ພວມກະກຽມອອກແຜນການປະຕິບັດກົດໝາຍທີ່ດິນ; ບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າບັນດາອົງການຂັ້ນກະຊວງ ຍັງໄດ້ອອກແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ, ຈັດກອງປະຊຸມຝຶກອົບຮົມ, ສັງລວມເອກະສານຮັບໃຊ້ການເຜີຍແຜ່ ແລະ ແນະນຳກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິ; 27/63 ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນມີແຜນການ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງເປັນທາງການ ເພື່ອຊີ້ນຳເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິສະບັບໃໝ່.

ຕາມທ່ານປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລ້ວ, ຜົນການປະຕິບັດກົດໝາຍແມ່ນພົ້ນເດັ່ນທີ່ສຸດ, ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນີ້ແມ່ນພຽງແຕ່ບາດກ້າວທຳອິດ. ວຽກງານທີ່ຕ້ອງໄດ້ສືບຕໍ່ແມ່ນມີຫຼາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົດໝາຍຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ແລະ ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ມີຫຼາຍມາດຕາ ແລະ ເນື້ອໃນທີ່ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ອົງການລະບຽບການຕ່າງໆ ທັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຕ້ອງການຄວາມຄືບໜ້າສູງ, ກຳນົດຫຼາຍນະໂຍບາຍໃໝ່, ສະເພາະໜ້າ, ອຳນາດໃໝ່ ແນໃສ່ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາອົງການ.

ປະຕິບັດວຽກງານບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍການປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ, ມະຕິ; ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນຢູ່ພາຍໃນອຳນາດການປົກຄອງຕົນໂດຍໄວ ອີງຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງລັດຖະບານ, ອົງການ, ອົງການ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ; ມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາອົງການສະພາແຫ່ງຊາດກວດກາ, ປະກອບຄຳເຫັນ, ກວດກາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບບັນດາບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາອົງການກ່ຽວກັບການປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິ, ໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ປຶກສາຫາລືຖ້າຈຳເປັນ. ບັນດາອົງການສະພາແຫ່ງຊາດຕັ້ງໜ້າຕິດຕາມກວດກາ, ຕິດຕາມກວດກາຢ່າງໃກ້ຊິດ, ຊຸກຍູ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງທັນການ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເອົາໃຈໃສ່ປະຕິບັດບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ໜ້າທີ່ສະເພາະຂອງການປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ແລະ ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ສະເພາະໃນບົດລາຍງານຂອງຄະນະປະຈໍາສະພາແຫ່ງຊາດ. ຮີບຮ້ອນອອກບັນຊີລາຍຊື່ເອກະສານລະອຽດກ່ຽວກັບການປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາອົງການສະເພາະເປັນປະທານຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍ ໂດຍມີກຳນົດເວລາໃຫ້ສຳເລັດ. ສືບຕໍ່ອອກແຜນການປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ; ຈັດສັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ກະກຽມເງື່ອນໄຂເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງວຽກງານ. ປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ, ຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະກາດໃຊ້ໂດຍໄວ ຕາມອຳນາດການປົກຄອງ 56 ລະບຽບການລະອຽດ, ດຳລັດວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ກອງທຶນສະໜັບສະໜູນການລົງທຶນ ໃຫ້ມີຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບ ເພື່ອໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງຕາມກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິ, ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້, ສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບກັນໃນລະບົບເອກະສານນິຕິກຳຕ່າງໆ ເປັນຕົ້ນແມ່ນບັນດາເອກະສານທີ່ລະອຽດ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບ ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການຊ້ອນແຝງ, ສ້າງອຸປະສັກ, ກີດຂວາງ, ສ້າງຂະບວນການ, ລະບຽບການ ແລະ “ໃບອະນຸຍາດຍ່ອຍ” ທີ່ຂັດກັບລະບຽບການໃນການຈັດຕັ້ງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບັນດານະໂຍບາຍ, ລະບຽບການໃໝ່ທີ່ມີຜົນສັກສິດໄວກວ່າຜົນສັກສິດທົ່ວໄປ; ກຳນົດບັນດາລະບຽບການລະອຽດ ແລະ ແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາເນື້ອໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານ ເພື່ອສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດຢ່າງສະດວກ ແລະ ເປັນເອກະພາບ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍ. ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນບັນດາເອກະສານຍ່ອຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງບັນດາຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິສະບັບໃໝ່ ເພື່ອປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ, ທົດແທນ, ຍົກເລີກ ຫຼື ປະກາດໃຊ້ຕາມອຳນາດການປົກຄອງ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິທີ່ໄດ້ຮັບຜ່ານ.

ເພີ່ມທະວີການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງນະໂຍບາຍ, ເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍ, ມະຕິ ແລະ ລະບຽບການລະອຽດ ແລະ ຄຳແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດສາມາດເຂົ້າໃຈໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ.

ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ຄົ້ນຄ້ວາ, ຮຽບຮຽງ ແລະ ຈັດພິມປຶ້ມ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ - ຄຳຖາມ-ຕອບ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການໂຄສະນາ, ເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍ. ຈັດຕັ້ງການເຝິກອົບຮົມວິຊາສະເພາະຕາມຮູບແບບທີ່ເໝາະສົມໃຫ້ແກ່ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ຈັດຕັ້ງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນກົດໝາຍວິຊາສະເພາະທີ່ມີເນື້ອໃນໃໝ່ ແລະ ຊັບຊ້ອນຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໂທລະຄົມມະນາຄົມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວຕົນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ. ສົມທົບກັນຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການປະຕິບັດກົດໝາຍ, ຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນ, ຍູ້ແຮງການນຳພາ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ບຸກຄະລາກອນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ, ສົມທົບກັບການເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ກວດກາ ເພື່ອສະກັດກັ້ນ, ກວດກາ, ສະກັດກັ້ນ, ແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ ແລະ ເດັດດ່ຽວແກ້ໄຂບັນດາພຶດຕິກຳທີ່ບໍ່ດີ, “ຜົນປະໂຫຍດກຸ່ມ”, “ຜົນປະໂຫຍດຂອງທ້ອງຖິ່ນ” ໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍ; ແກ້ໄຂສະພາບການຍູ້ແຮງ, ຫຼີກລ່ຽງ ແລະ ຂາດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນຈຳນວນໜຶ່ງຢ່າງທັນການ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ. ສຸມໃສ່ຈັດຕັ້ງການໂອ້ລົມສົນທະນາກັບວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ, ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນຢ່າງທັນການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ.

ທີ່ມາ