ຂັ້ນຕອນສຳລັບການປັບລະດັບດິນຂອງບໍ່ຫີນ "ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດການຄືກັບບໍ່ແຮ່ຄຳ."

Báo Điện tử Tiếng nói Việt Nam (VOV)•22/04/2024

[ໂຄສະນາ_1]

ຕອນບ່າຍມື້ນີ້, ວັນທີ 22 ເມສາ, ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນຄັ້ງທີ 32, ຄະນະ ປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດ.

ການອອກກົດໝາຍເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ.

ໃນການນຳສະເໜີບົດລາຍງານ, ທ່ານ ດັ້ງກວກແຄງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຫຼັງຈາກ 13 ປີຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດປີ 2010, ຂອບກົດໝາຍກ່ຽວກັບແຮ່ທາດໄດ້ສຳເລັດໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຂອງລັດ; ສົ່ງເສີມການສຳຫຼວດທາງທໍລະນີວິທະຍາຂອງແຮ່ທາດ ແລະ ອຸດສາຫະກຳຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່; ແລະ ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດມີຄວາມເຂັ້ມງວດ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຫຼາຍຂຶ້ນ. ນະໂຍບາຍສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງຍັງຄົງຮັກສາຄຸນຄ່າຂອງມັນ ແລະ ສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການສືບທອດ.

thu tuc cua mo dat san lap phai thuc hien nhu mot mo vang hinh anh 1 — ດັ້ງກວກແຄງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ, ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງ. ຫນ້າທໍາອິດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກໍານົດການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດກ່ຽວກັບທໍລະນີວິທະຍາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຄຸ້ມຄອງແບບລວມສູນຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການພິເສດ; ໂດຍສະເພາະ, ມັນຂາດການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນທໍລະນີວິທະຍາແບບລວມສູນ ຕາມທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 10-NQ/TW ລົງວັນທີ 10 ກຸມພາ 2022 ຂອງ ກົມການເມືອງ .

ອັນທີສອງ, ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສຳລັບການອອກໃບອະນຸຍາດແຮ່ທາດທີ່ໃຊ້ເປັນວັດສະດຸປັບລະດັບຍັງມີຄວາມສັບສົນ; ຂາດການຈັດປະເພດປະເພດແຮ່ທາດເພື່ອນຳໃຊ້ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານທີ່ສອດຄ້ອງກັນ ແລະ ເໝາະສົມ (ຂັ້ນຕອນສຳລັບການປັບລະດັບບໍ່ແຮ່ດິນຄວນຄືກັນກັບບໍ່ແຮ່ຄຳ).

ອັນທີສາມ, ການເກັບຄ່າທຳນຽມສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໂດຍອີງໃສ່ສະຫງວນແຮ່ທາດຍັງປະເຊີນກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ, ເຊັ່ນ: ການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໂດຍອີງໃສ່ສະຫງວນແຮ່ທາດທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງ; ການເກັບຄ່າທຳນຽມສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ກ່ອນທີ່ຈະເລີ່ມການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ບໍ່ໄດ້ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດໃນການລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່; ແລະ ໃນກໍລະນີທີ່ການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໄດ້ສະໜອງສະຫງວນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີລະບຽບການສຳລັບການຄືນເງິນຄ່າທຳນຽມສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່.

ຈຸດປະສົງຂອງການຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວແມ່ນເພື່ອສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ສົມບູນແບບສຳລັບການປົກປ້ອງຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້; ເພື່ອເສີມສ້າງການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃນອາຊີບໃນກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່; ເພື່ອປະສານຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດກັບອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນບ່ອນທີ່ກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ເກີດຂຶ້ນ; ແລະ ເພື່ອສົ່ງເສີມການກະຈາຍອຳນາດ ແລະ ການມອບອຳນາດໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ.

ໃນການທົບທວນຄືນ, ຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວໄດ້ເຫັນດີກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການອອກກົດໝາຍດ້ວຍເຫດຜົນທີ່ລະບຸໄວ້ໃນບົດສະເໜີຂອງ ລັດຖະບານ .

ອົງການທົບທວນຄືນໄດ້ຮ້ອງຂໍໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມເຕີມ ແລະ ໃຫ້ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍທີ່ຄົບຖ້ວນກວ່າສຳລັບເນື້ອໃນນະໂຍບາຍໃໝ່ທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ໜ້າທີ່ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ; ການນໍາໃຊ້ງົບປະມານຂອງລັດ; ການຂະຫຍາຍສິດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນໃນການສຳຫຼວດ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ແລະ ສືບຕໍ່ທົບທວນຮ່າງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ກ່ຽວກັບການຈັດປະເພດຂອງແຮ່ທາດ, ອົງການທົບທວນຄືນໂດຍພື້ນຖານແລ້ວເຫັນດີກັບລະບຽບການແບ່ງແຮ່ທາດອອກເປັນ 4 ກຸ່ມຕາມທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ໂດຍແຍກກຸ່ມແຮ່ທາດທີ່ເປັນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ (ກຸ່ມທີ III) ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ໃຊ້ເປັນວັດສະດຸປັບລະດັບ (ກຸ່ມທີ IV).

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບາງຄົນໂຕ້ຖຽງວ່າແຮ່ທາດບາງຊະນິດສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ຫຼາຍຢ່າງ, ເຮັດໃຫ້ຍາກທີ່ຈະກຳນົດວ່າແຮ່ທາດເຫຼົ່ານັ້ນຢູ່ໃນກຸ່ມແຮ່ທາດໃດ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ອຳນາດການວາງແຜນແຮ່ທາດທີ່ຊ້ອນກັນລະຫວ່າງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ.

ອີງຕາມອົງການທົບທວນຄືນ, ຍັງມີຄໍາແນະນໍາໃຫ້ລະບຸປະເພດຂອງແຮ່ທາດໃນກຸ່ມທີ IV ໃຫ້ຊັດເຈນກວ່າ ແລະ ຊີ້ແຈງຄວາມໝາຍຂອງແຮ່ທາດ "ເໝາະສົມສໍາລັບການໃຊ້ເປັນວັດສະດຸປັບລະດັບເທົ່ານັ້ນ" ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍແມ່ນ້ໍາ ແລະ ດິນຊາຍທະເລເພື່ອຈຸດປະສົງການປັບລະດັບງ່າຍຂຶ້ນ...

ຕ້ອງມີກອບກົດໝາຍສຳລັບການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍທະເລບໍ?

ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ບຸ່ຍວັນເກື່ອງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການວາງແຜນການສຳຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ, ປຸງແຕ່ງດິນຊາຍທະເລເພື່ອທົດແທນດິນຊາຍແມ່ນ້ຳ ແລະ ຫີນກ້ອນ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ.

ໂດຍອ້າງອີງສະຖິຕິແຫ່ງຊາດທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນບໍ່ແຮ່ຊາຍແມ່ນ້ຳ 330 ແຫ່ງທີ່ມີປະລິມານສຳຮອງປະມານ 2.3 ຕື້ແມັດກ້ອນ, ທ່ານ ບຸຍວັນເກື່ອງ ໄດ້ກ່າວວ່າ ປະລິມານສຳຮອງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພຽງພໍສຳລັບຈຸດປະສົງການປັບລະດັບດິນເທົ່ານັ້ນ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການກໍ່ສ້າງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍ ແລະ ຫີນກ້ອນໃນຮ່ອງແມ່ນໍ້າຍັງເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຫຼາຍຢ່າງຢ່າງຈະແຈ້ງ, ໂດຍສະເພາະຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການປ່ຽນແປງຂອງກະແສນໍ້າ, ດິນເຈື່ອນ, ຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ເຮືອນ, ຄັນຄູນໍ້າ, ແລະ ວຽກງານກໍ່ສ້າງ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຍັງໄດ້ກ່າວວ່າ ສະຫງວນດິນຊາຍທະເລຂອງຫວຽດນາມມີປະມານ 196 ຕື້ແມັດກ້ອນ, ແຕ່ການຂາດກອບກົດໝາຍສຳລັບການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການນຳໃຊ້ໄດ້ນຳໄປສູ່ຄວາມລ່າຊ້າ ຫຼື ບໍ່ສາມາດສຳຫຼວດ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນດັ່ງກ່າວໄດ້ ເນື່ອງຈາກບໍ່ມີຂັ້ນຕອນທາງເຕັກນິກທີ່ໄດ້ມາດຕະຖານ.

ທ່ານ ບຸຍ ວັນ ເກື່ອງ ໄດ້ສະເໜີວ່າ "ເພື່ອຈຳກັດ ແລະ ຢຸດຕິການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍແຄມແມ່ນ້ຳ ແລະ ຫີນກ້ອນນ້ອຍໃນທີ່ສຸດ, ແລະ ປ່ຽນໄປໃຊ້ດິນຊາຍທະເລເປັນທາງເລືອກອື່ນ, ກົດໝາຍຄວນຄວບຄຸມການວາງແຜນ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍທະເລເພື່ອໃຫ້ພື້ນຖານທາງກົດໝາຍສຳລັບຄວາມຕ້ອງການການນຳໃຊ້ດິນຊາຍທະເລໃນອະນາຄົດ."

thu tuc cua mo dat san lap phai thuc hien nhu mot mo vang hinh anh 2 — ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເວືອງດິ່ງເຫວ້ ໄດ້ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົດໝາຍ.

ໃນການໃຫ້ຄຳເຫັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ, ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເວືອງດິ່ງເຫວ້ ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ມີການຊີ້ແຈງຈຸດສະເພາະຈຳນວນໜຶ່ງ. ຕົວຢ່າງ, ກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ ແຕ່ໝາຍເຖິງ peat ແລະ lignite, ແລະ ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ບໍ່ແຮ່ຖ່ານຫີນບາງແຫ່ງຍາກທີ່ຈະຂຸດຄົ້ນໄດ້ ໃນຂະນະທີ່ອາຍແກັສຖ່ານຫີນສາມາດສະກັດໄດ້. ສິ່ງນີ້ນຳໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງທີ່ຊ້ອນກັນລະຫວ່າງບໍລິສັດຖ່ານຫີນ ແລະ ແຮ່ທາດຫວຽດນາມ ແລະ ບໍລິສັດນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສຫວຽດນາມ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີບົດບາດການຄຸ້ມຄອງທີ່ຄົບຖ້ວນ; ດັ່ງນັ້ນ, ຫຼັກການຂອງການແບ່ງແຍກຈຶ່ງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊີ້ແຈງໃຫ້ຊັດເຈນ.

ຮ່າງໄດ້ກ່າວເຖິງເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ, ແຕ່ມັນຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງວ່າສິດອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈວ່າຈະລວມເອົາພື້ນທີ່ສະຫງວນເຫຼົ່ານັ້ນເຂົ້າໃນເຂດສະຫງວນນັ້ນຂຶ້ນກັບນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງ ຫຼື ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນຫຼືບໍ່...

[ໂຄສະນາ_2]
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ