ຕອນບ່າຍວັນທີ 22 ເມສານີ້, ທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 32, ຄະນະປະຈຳ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດແລະບໍ່ແຮ່.
ກໍ່ສ້າງກົດໝາຍເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ
ສະເໜີບົດລາຍງານ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ດັ້ງກວກແຄ໋ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງ 13 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ປີ 2010, ລະບົບບັນດາເອກະສານນິຕິກຳກ່ຽວກັບແຮ່ທາດແມ່ນພື້ນຖານຄົບຖ້ວນສົມບູນ, ປະກອບສ່ວນຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດກ່ຽວກັບແຮ່ທາດ; ສົ່ງເສີມການສຳຫຼວດທໍລະນີສາດຂອງແຮ່ທາດ ແລະ ອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່; ແລະການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດເຂັ້ມງວດແລະມີປະສິດທິຜົນເພີ່ມຂຶ້ນ. ນະໂຍບາຍທີ່ສໍາຄັນຈໍານວນຫຼາຍຍັງຄົງຮັກສາຄຸນຄ່າຂອງມັນແລະໄດ້ຮັບການສືບທອດ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍ. ກ່ອນອື່ນໝົດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບທໍລະນີສາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຄຸ້ມຄອງເປັນເອກະພາບຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການສະເພາະ; ໂດຍສະເພາະ, ມັນຍັງບໍ່ໄດ້ເປັນເອກະພາບການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານທໍລະນີສາດທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນການແກ້ໄຂເລກທີ 10-NQ/TW ລົງວັນທີ 10 ເດືອນກຸມພາ 2022 ຂອງ ກົມການເມືອງ .
ສອງ, ຂັ້ນຕອນການຄຸ້ມຄອງການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເພື່ອນຳໃຊ້ເປັນວັດຖຸຝັງດິນຍັງສັບສົນ; ວັດຖຸບໍ່ແຮ່ບໍ່ໄດ້ຖືກຈັດປະເພດເພື່ອນຳໃຊ້ລະບຽບການບໍລິຫານທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ເໝາະສົມ (ຂັ້ນຕອນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕ້ອງປະຕິບັດຄືກັບການຂຸດຄົ້ນບໍ່ຄຳ).
ອັນທີສາມ, ການເກັບຄ່າທຳນຽມສິດທິການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕາມການສະຫງວນແຮ່ທາດຍັງປະສົບກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມສິດທິການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕາມການສະຫງວນແຮ່ທາດທີ່ອະນຸມັດບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງ; ການເກັບຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ກ່ອນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ບໍ່ໄດ້ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ວິສາຫະກິດລົງທຶນກໍ່ສ້າງບໍ່ແຮ່ພື້ນຖານ; ໃນກໍລະນີທີ່ການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ບໍ່ກວມເອົາສະຫງວນລິຂະສິດ, ປະຈຸບັນບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄືນເງິນຄ່າທໍານຽມການຂຸດຄົ້ນ.
ການສ້າງກົດໝາຍ ແນໃສ່ສ້າງແລວທາງ ດ້ານກົດໝາຍ ຮອບດ້ານ ເພື່ອປົກປັກຮັກສາ ຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ຍັງບໍ່ທັນຂຸດຄົ້ນ; ເພີ່ມທະວີການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄວາມປອດໄພແຮງງານໃນວຽກງານແຮ່ທາດ; ຮັດແໜ້ນຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງລັດ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ຊຸມຊົນທີ່ດຳເນີນກິດຈະກຳບໍ່ແຮ່. ຍູ້ແຮງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ....
ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ຄວາມຈຳເປັນໃນການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ດ້ວຍເຫດຜົນທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນໃບສະເໜີຂອງ ລັດຖະບານ .
ອົງການກວດກາໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງຂໍ້ມູນເພີ້ມເຕີມ ແລະ ປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານນະໂຍບາຍໃຫ້ຄົບຖ້ວນກວ່າກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນະໂຍບາຍໃໝ່ທີ່ກະທົບຕໍ່ໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ; ການນໍາໃຊ້ງົບປະມານຂອງລັດ; ຂະຫຍາຍສິດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ສ່ວນບຸກຄົນໃນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ແລະ ສືບຕໍ່ກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ກ່ຽວກັບການແບ່ງປະເພດແຮ່ທາດ, ອົງການກວດກາໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ກົດລະບຽບການແບ່ງແຮ່ທາດອອກເປັນ 4 ກຸ່ມ ດັ່ງໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ໃນນັ້ນ ແບ່ງກຸ່ມແຮ່ທາດທີ່ເປັນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ (ກຸ່ມ III) ແລະ ແຮ່ທາດທີ່ໃຊ້ເປັນວັດສະດຸຕື່ມ (ກຸ່ມ IV).
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ມີຄວາມຄິດເຫັນວ່າ ແຮ່ທາດບາງຊະນິດສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ຫຼາຍຈຸດປະສົງ, ເປັນການຍາກທີ່ຈະກຳນົດໄດ້ວ່າ ເປັນກຸ່ມແຮ່ທາດໃດ, ເຮັດໃຫ້ອຳນາດການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດລະຫວ່າງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຂຶ້ນກັບແຂວງ.
ຕາມອົງການກວດກາແລ້ວ, ມີຄວາມເຫັນໄດ້ສະເໜີບັນດາຂໍ້ກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບບໍ່ແຮ່ກຸ່ມ IV ແລະ ຊີ້ແຈງເນື້ອໃນຂອງແຮ່ທາດ “ເໝາະສົມກັບວັດຖຸປະກອບການຖົມເທົ່ານັ້ນ” ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂະບວນການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍແມ່ນ້ຳ ແລະ ຊາຍທະເລເປັນວັດຖຸຕື່ມງ່າຍ...
ຕ້ອງການສ້າງແລວທາງທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍບໍ?
ທີ່ການປຶກສາຫາລື, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ບຸ່ຍວັນເກື່ອງ ໄດ້ສະເໜີພິຈາລະນາເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງດິນຊາຍທະເລເພື່ອທົດແທນດິນຊາຍແມ່ນ້ຳ, ເພາະນີ້ແມ່ນເງື່ອນໄຂປະຕິບັດ.
ໂດຍອ້າງອີງຕາມສະຖິຕິໃນທົ່ວປະເທດມີບໍ່ແຮ່ຊາຍແມ່ນ້ຳ 330 ແຫ່ງ ດ້ວຍປະລິມານສຳຮອງປະມານ 2,3 ຕື້ແມັດກ້ອນ, ທ່ານ ບຸ່ຍວັນເກື່ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ພຽງແຕ່ພຽງພໍກັບຄວາມຕ້ອງການດ້ານລະດັບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ບໍ່ພຽງພໍກັບຄວາມຕ້ອງການກໍ່ສ້າງ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍ ແລະ ຫີນປູນຢູ່ແຄມແມ່ນ້ຳຂອງ ຍັງສົ່ງຜົນສະທ້ອນຢ່າງຈະແຈ້ງຫຼາຍຢ່າງ ໂດຍສະເພາະຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ການປ່ຽນແປງຂອງກະແສນ້ຳ, ດິນເຈື່ອນຂອງເຮືອນຊານ, ເຂື່ອນ ແລະ ວຽກງານກໍ່ສ້າງ.
ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຍັງກ່າວອີກວ່າ: ພື້ນທີ່ສະຫງວນດິນຊາຍທະເລຂອງປະເທດເຮົາມີປະມານ 196 ຕື້ຕາແມັດ, ແຕ່ບໍ່ມີແລວທາງທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍພຽງພໍສຳລັບການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້, ເຮັດໃຫ້ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຍັງຊັກຊ້າ ຫຼື ເປັນໄປບໍ່ໄດ້ ເນື່ອງຈາກຂາດການແນະນຳເຕັກນິກທີ່ໄດ້ມາດຕະຖານ.
ທ່ານ ບຸ່ຍວັນເກື່ອງ ສະເໜີວ່າ: “ເພື່ອຈຳກັດ ແລະ ຢຸດຕິການຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍແມ່ນ້ຳຂອງ, ໃນທີ່ສຸດ ແລະ ປ່ຽນມາເປັນດິນຊາຍທະເລແທນ, ກົດໝາຍຄວນກຳນົດການວາງແຜນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍທະເລໃຫ້ມີພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອຮັບໃຊ້ຄວາມຕ້ອງການດິນຊາຍທະເລໃນອະນາຄົດ”.
ກ່າວຄຳເຫັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູວັນດິ່ງເຫ້ວ ໄດ້ສະເໜີຊີ້ແຈ້ງຫຼາຍເນື້ອໃນສະເພາະ. ຕົວຢ່າງ, ກົດໝາຍສະບັບນີ້ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ ແຕ່ກ່າວເຖິງ peat, ຖ່ານຫີນສີນ້ຳຕານ ແລະ ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ ມີບໍ່ຖ່ານຫີນທີ່ຍາກທີ່ຈະຂຸດຄົ້ນໄດ້ ແຕ່ແກັສຖ່ານຫີນສາມາດຂຸດຄົ້ນໄດ້. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ການທັບຊ້ອນກັນໃນການຄຸ້ມຄອງກຸ່ມບໍລິສັດຖ່ານຫີນ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ແລະ ກຸ່ມບໍລິສັດນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ, ຕ້ອງມີພາລະບົດບາດຄຸ້ມຄອງຢ່າງຮອບດ້ານ, ສະນັ້ນ, ຈິ່ງຕ້ອງໄດ້ຊີ້ແຈງຫຼັກການແບ່ງຂັ້ນ.
ຫຼື ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວກ່າວເຖິງເຂດສະຫງວນແຮ່ທາດແຫ່ງຊາດ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນເປັນທີ່ຈະແຈ້ງວ່າອຳນາດການຕັດສິນໃຈຈັດວາງເປັນຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງ ຫຼື ທ້ອງຖິ່ນ...
ທີ່ມາ
(0)