ຊັບສິນທາງປັນຍາ – ຂົວຈາກຄວາມຄິດສ້າງສັນໄປສູ່ການຕະຫຼາດ
ກຳມະການສູນກາງພັກ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະໂຄສະນາອົບຮົມສູນກາງພັກ ຟ້າມດ້າຍກວາງ
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ເຫດການ.
ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະໂຄສະນາອົບຮົມສູນກາງພັກ ຟ້າມດ້າຍກວາງ ເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດສຳຄັນຂອງວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ (S&T, I&I) ໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ໃນຍຸກດີຈີຕອນ. ທ່ານ Pham Dai Duong ກ່າວຄຳປາໄສຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ທີ່ງານບຸນນະວັດຕະກຳແຫ່ງຊາດ (1/10) ວ່າ: “ປະເທດໃດໜຶ່ງກ້າວໄປໜ້າ S&T, I&I ຈະມີທ່າໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນຍຸດທະສາດ ແລະ ກ້າວໄປໄກ, ຜູ້ໃດທີ່ນະວັດຕະກຳຊ້າຈະຖືກປະຖິ້ມ, ບໍ່ມີປະເທດໃດສາມາດ 'ຫຼຸດພົ້ນອອກ' ດ້ວຍພື້ນຖານ S&T ທີ່ທຸກຍາກ ແລະການເຄື່ອນໄຫວ I&I ຊ້າ.
ຕາມທ່ານ ຟ້າມວັນດິ່ງ ແລ້ວ, ມະຕິເລກທີ 57 ຂອງ ກົມການເມືອງ ແລະ ແຜນເລກທີ 01 ປະຕິບັດມະຕິໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງທີ່ຕັ້ງຂອງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ (IP) ໃນລະບົບນິເວດນະວັດຕະກໍາ. ຂໍ້ລິເລີ່ມເລກ 7 ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນແຜນການເລກທີ 01 ໂດຍກົງກ່ຽວກັບລະບົບນິເວດ IP ແລະ ການໂອນຄວາມຮູ້ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ໄດ້ຢືນຢັນເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສະດວກ ແລະ ບັນດາກົນໄກປົກປັກຮັກສາ, ຂຸດຄົ້ນ, ການຄ້າຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ຍູ້ແຮງການເຄື່ອນໄຫວຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີລະຫວ່າງບັນດາສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ວິສາຫະກິດ.
ຈາກຈິດໃຈດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ຟ້າມດິ່ງຢຸງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກອງປະຊຸມສຸມໃສ່ 4 ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍຄື: ເຮັດສຳເລັດຮູບແບບນິຕິກຳ ແລະ ນະໂຍບາຍໃຫ້ທັນກັບທ່າອ່ຽງການຄ້າຫຼັກຊັບໃນ ໂລກ ; ຖອນ "ຄໍຂວດ" ທາງດ້ານສະຖາບັນແລະການເງິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການບັນທຶກ, ການປະເມີນມູນຄ່າ, ການບັນຊີ, ສິນເຊື່ອ, ພາສີແລະແຮງຈູງໃຈສໍາລັບຫຼັກຊັບ; ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕະຫຼາດຫຼັກຊັບ: ຊັ້ນການຄ້າ, ກ່ອງຊາຍດ້ານການເງິນ, ກອງທຶນລົງທຶນພິເສດເໝາະສົມກັບເງື່ອນໄຂຂອງຫວຽດນາມ; ກົນໄກປະສານງານຫຼາຍຝ່າຍ (ລັດ-ໂຮງຮຽນ-ວິສາຫະກິດ-ທະນາຄານ-ທຶນລົງທຶນ-ອົງການຈັດຕັ້ງຕົວກາງ) ເພື່ອໃຫ້ຫຼັກຊັບກາຍເປັນກົນໄກເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດຢ່າງແທ້ຈິງ.
ຮີບດ່ວນເພື່ອດັດແກ້ກອບກົດໝາຍ
ເຂົ້າຮ່ວມ ແລະກ່າວປາໄສທີ່ພິທີ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຮ່ວາງມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບົບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາຂອງ ຫວຽດນາມ ໄດ້ກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນ 2 ທົດສະວັດຜ່ານມາ, ສ້າງກອບນິຕິກຳທີ່ສຳຄັນໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວປົກປ້ອງຊັບສິນທາງປັນຍາ, ຊຸກຍູ້ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ນະວັດຕະກຳ.
ທ່ານ ຮວ່າງມິນ ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ.
ຈຳນວນຄຳຮ້ອງຂໍສິດທິບັດ ແລະ ແກ້ໄຂຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາວ ຫວຽດນາມ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນສະເລ່ຍ 11,7%/ປີ ໃນໄລຍະ 2014-2024. ແຕ່ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສະພາບຕົວຈິງເຫັນວ່າ ການເຄື່ອນໄຫວທາງດ້ານການຄ້າຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍ, ຍ້ອນມີຫຼາຍດ້ານທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ໃນນັ້ນ ກອບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ເຖິງວ່າການສ້າງພື້ນຖານປ້ອງກັນ, ຍັງບໍ່ທັນເຂັ້ມແຂງພໍທີ່ຈະຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນທາງດ້ານການຄ້າ.
“ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ເປັນອົງການນຳໜ້າ ໄດ້ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອກວດກາຄືນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ, ການກວດກາເຫັນວ່າຫຼາຍລະບຽບການກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ຂຸດຄົ້ນ, ປະເມີນມູນຄ່າ ແລະ ໂອນຊັບສິນທາງປັນຍາຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດພາກປະຕິບັດ, ກະແຈກກະຈາຍ ແລະ ຂາດຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍອື່ນ”.
ຈາກຂໍ້ບົກຜ່ອງດັ່ງກ່າວ, ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍ ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ໄດ້ສະເໜີນະໂຍບາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນທິດທາງການຂະຫຍາຍສິດການກຳຈັດຊັບສິນທາງປັນຍາ, ສ້າງຕັ້ງກົນໄກທີ່ໂປ່ງໃສໃນການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ, ໂອນ, ປະເມີນມູນຄ່າ ແລະ ການຈຳນອງຂອງບັນດາອົງການສື່ຕ່າງໆ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ມີບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຄ້າຂາຍ. ຊັ້ນ, ຫ້ອງການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ, ແລະອົງການຈັດຕັ້ງປະເມີນມູນຄ່າຊັບສິນທາງປັນຍາ.
ເລື່ອງດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມແມ່ນອີງໃສ່ປະສົບການສາກົນ ແລະ ການວິເຄາະສະພາບການປະຕິບັດຢູ່ຫວຽດນາມ. ຂໍ້ກໍານົດດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກອອກແບບບໍ່ພຽງແຕ່ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນທັນທີທັນໃດ, ແຕ່ຍັງເພື່ອສ້າງກອບທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ສາມາດປັບຕົວໃນໄລຍະຍາວ, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການຂອງເຕັກໂນໂລຢີທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງໄວວາ. ຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສະຖຽນລະພາບຂອງກົດໝາຍແມ່ນຫຼັກການທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມເຂົ້າໃຈຢ່າງລະອຽດໃນລະຫວ່າງການຮ່າງກົດໝາຍ.
ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍມີພື້ນຖານວິທະຍາສາດ ແລະ ພື້ນຖານພາກປະຕິບັດທີ່ໜັກແໜ້ນ, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໄດ້ຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືຫຼາຍດ້ານກັບບັນດາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແຕ່ລະນະໂຍບາຍ.
ຕາມທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຮ່ວາງມິງ ແລ້ວ, ນະໂຍບາຍຫັນເປັນການຄ້າສິດຊັບສິນທາງປັນຍາແມ່ນບັນຫາຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນ ເພາະມັນປະກອບດ້ວຍຫຼາຍປັດໃຈຄື: ສິດຂອງເຈົ້າຂອງ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາທຸລະກິດ, ສະພາບການເຄື່ອນໄຫວຂອງຕະຫຼາດ, ກໍ່ຄືຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງ.
ບັນຫາທີ່ພົ້ນເດັ່ນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການວິເຄາະຢ່າງລະມັດລະວັງປະກອບມີຂອບເຂດຂອງການຕັດສິນໃຈຂອງເຈົ້າຂອງ, ການປະເມີນມູນຄ່າແລະກົນໄກການປະກອບສ່ວນທຶນ, ການເຮັດທຸລະກໍາແລະວິທີການໂອນ, ບົດບາດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຕົວກາງ, ແລະການສະຫນັບສະຫນູນນະໂຍບາຍການເງິນແລະພາສີ.
“ການປຶກສາຫາລືບັນດາບັນຫານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມໝາຍສຳເລັດໃນຮ່າງກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງປະກອບສ່ວນສ້າງຄວາມຮັບຮູ້ລວມ ແລະ ສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງສັງຄົມກ່ຽວກັບທິດທາງນະໂຍບາຍໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.
ທ່ານ ລຸຍຮວ່າງລອງ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການຊັບສິນທາງປັນຍາແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ.
ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ເລືອງຮ່ວາງລອງ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການຊັບສິນທາງປັນຍາແຫ່ງຊາດ ຍັງໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງທ່າອ່ຽງຂອງການຫັນປ່ຽນແນວຄິດຄຸ້ມຄອງ IP ໃນໂລກຄື: ຈາກເປົ້າໝາຍປົກປັກຮັກສາ ແລະ ປ້ອງກັນຊາດ ມາຮອດການພິຈາລະນາ IP ເປັນຍຸດທະສາດຄຸ້ມຄອງ, ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ການເງິນຂອງວິສາຫະກິດ. ໃນວິສາຫະກິດ S&P 500, ຊັບສິນບໍ່ມີຕົວຕົນປະຈຸບັນກວມເອົາປະມານ 90% ຂອງມູນຄ່າຕະຫຼາດ; ໃນໄລຍະປີ 2008 – 2024, ການລົງທຶນໃນຊັບສິນບໍ່ມີຕົວຕົນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນສະເລ່ຍ 4,1%/ປີ, ໄວກວ່າຊັບສິນທີ່ມີຕົວຕົນ 3,7 ເທົ່າ, ກາຍເປັນກຳລັງແຮງຕົ້ນຕໍຂອງທ່າອ່ຽງການລົງທຶນຂອງໂລກ.
ພາບລວມຂອງເຫດການ.
ກ່ຽວກັບຮູບແບບການດຳເນີນງານ, ທ່ານ ຫຼີເຄີ້ສຽງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ສ.ເກົາຫຼີ ແມ່ນຕົວຢ່າງຄື: ແຕ່ປີ 2015 ເປັນຕົ້ນມາ, ປະເທດນີ້ໄດ້ຫັນຈາກ "ການສະໜອງ" (ການຄຸ້ມຄອງສິດທິບັດ) ມາເປັນການໜູນຊ່ວຍ "ຄວາມຕ້ອງການ" (ກົງກັບຄວາມຕ້ອງການດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຂອງວິສາຫະກິດ), ເຊື່ອມໂຍງວິສາຫະກິດກັບຜູ້ຖືສິດຫຼືວາງຄຳສັ່ງຄົ້ນຄວ້າກັບບັນດາໂຮງຮຽນ/ສະຖາບັນ. ຜົນໄດ້ຮັບ: ຈໍານວນສິດທິບັດທີ່ຖືກໂອນເພີ່ມຂຶ້ນສອງເທົ່າໃນ 7 ປີ; ຍອດມູນຄ່າການຄ້າແຕ່ 0,3 ຕື້ USD (2017) ຂຶ້ນເຖິງ 6 ຕື້ USD (2022), ເພີ່ມຂຶ້ນ 20 ເທົ່າໃນ 5 ປີ.
ທ່ານລູ້ຮ່ວາງລອງຍັງວິເຄາະວ່າ, ການເງິນໂດຍອີງໃສ່ຊັບສິນທາງປັນຍາແມ່ນການເຊື່ອມຕໍ່ທີ່ຕັດສິນ. ດ້ວຍມູນຄ່າຊັບສິນທາງປັນຍາທົ່ວໂລກຄາດຄະເນເກືອບ 80 ຕື້ USD, ຫຼາຍປະເທດໄດ້ປະຕິບັດການຈຳນອງຊັບສິນທາງປັນຍາ, ຮັບປະກັນແຫຼ່ງເງິນສົດຈາກຊັບສິນທາງປັນຍາ, ກອງທຶນລົງທຶນພິເສດ... ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ແນວໃດກໍດີ, ທ່ານລອງໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ, ສິ່ງທ້າທາຍໃຫຍ່ໃນປະຈຸບັນແມ່ນຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານຂໍ້ມູນຂ່າວສານ: ທະນາຄານຍັງຖືກຈຳກັດໃນການຕີລາຄາ, ການຕີລາຄາ, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຂອງຊັບສິນບໍ່ມີຕົວຕົນ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງສ້າງມາດຕະຖານວິທີການປະເມີນມູນຄ່າ, ຖານຂໍ້ມູນອ້າງອີງ, ການປະກັນໄພຄວາມສ່ຽງດ້ານຊັບສິນທາງປັນຍາ, ແນວທາງການບັນຊີ ແລະ ການກວດສອບ ເພື່ອໃຫ້ຊັບສິນບໍ່ມີຕົວຕົນກາຍເປັນຊັບສິນທີ່ຮັບຮູ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນຕະຫຼາດທຶນ.
ບົນພື້ນຖານການປະຕິບັດດັ່ງກ່າວ, ຫ້ອງການຊັບສິນທາງປັນຍາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີວ່າ: ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ຄວນເນັ້ນໃສ່ຈຸດສຳຄັນຄື: ເພີ່ມທະວີການປົກປ້ອງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາໃນປະເທດ; ສົ່ງເສີມການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການຄ້າຊັບສິນທາງປັນຍາ; ຫັນຊັບສິນທາງປັນຍາເປັນເຄື່ອງມືພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ; ແລະພ້ອມກັນນັ້ນກໍໄດ້ຍົກສູງຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນຂອງຊາດ.
ທີ່ມາ: https://mst.gov.vn/thuong-mai-hoa-quyen-so-huu-tri-tue-dong-luc-moi-cho-tang-truong-kinh-te-viet-nam-197251003162945031.htm
(0)