ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍກົນໄກພິເສດພັດທະນາຕົວເມືອງຮອບດ້ານ ແລະ ເຂດການຄ້າເສລີ

ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ນັກຂ່າວ SGGP, ທ່ານດຣ ຫງວຽນດິ່ງຢູງ, ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນຄຸ້ມຄອງ ເສດຖະກິດ ສູນກາງ (ຮູບພາບ), ປາດຖະໜາວ່າ ເມື່ອບັນດາເນື້ອໃນສະບັບປັບປຸງ, ມະຕິຈະໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ມີພື້ນຖານນິຕິກຳແຂງແຮງກວ່າອີກ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ.

ນັກຂ່າວ: ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ຮ່າງມະຕິຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາ ຂອງມະຕິ ເລກທີ 98/2023/QH15 ໄດ້ດຳເນີນໄປຢ່າງຈະແຈ້ງ. ເຈົ້າເຫັນກົນໄກການບຸກທະລຸທີ່ໂດດເດັ່ນອັນໃດຢູ່ນີ້?

ດຣ. ທ່ານ NGUYEN DINH CUNG: ອ່ານຮ່າງມະຕິ, ຈາກທັດສະນະເສດຖະກິດ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ມີ 2 ເນື້ອໃນທີ່ພົ້ນເດັ່ນຄື: ກົນໄກ TOD (ການພັດທະນາຕົວເມືອງມຸ່ງໄປເຖິງການຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະ) ແລະ FTZ (ເຂດການຄ້າເສລີ).

ຮ່າງມະຕິສະບັບນີ້ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ HCMC ໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນກ່ຽວກັບການຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ, ແລະ ຍົກຍ້າຍບັນດາໂຄງການທີ່ນຳໃຊ້ຮູບແບບ TOD. ຂອບເຂດຂອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກປະກອບມີ: ພື້ນທີ່ອ້ອມຮອບສະຖານີ / ສະຖານີລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ; ພື້ນທີ່ຕາມເສັ້ນທາງທີ່ມີພື້ນທີ່ພັດທະນາຕົວເມືອງຂະໜາດໃຫຍ່ (ເຊັ່ນ: ຖະໜົນວົງວຽນ 3); ດ້ານການຈັດຕັ້ງວຽກງານບໍລິການສາທາລະນະ, ການຕົບແຕ່ງຕົວເມືອງ, ພັດທະນາເຮືອນຢູ່ ແລະ ເຂດດິນທີ່ໄດ້ຮັບການຄັດເລືອກ ເພື່ອດຶງດູດນັກລົງທຶນເຂົ້າມາປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາຕົວເມືອງ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ເພີ່ມຕື່ມຮູບແບບການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນດິນ TOD ເພື່ອດຳເນີນການ “ປະມູນ” ຫລື “ປະມູນ” ເພື່ອຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນໂຄງການລົງທຶນພັດທະນາຕົວເມືອງ, ການຄ້າ ແລະ ການບໍລິການ ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ ຫຼື ຈ່າຍໃຫ້ລັດເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການທາງລົດໄຟທີ່ນຳໃຊ້ສັນຍາກໍ່ສ້າງ-ໂອນ (BT).

ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ການປ່ຽນແປງທີ່ສຸດໃນຮ່າງກົນໄກ TOD ເມື່ອທຽບໃສ່ມະຕິ 98/2023/QH15 ໃນປະຈຸບັນແມ່ນການຂະຫຍາຍຂອບເຂດການນຳໃຊ້ກົນໄກ TOD ຈາກການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມໄປສູ່ການພັດທະນາຕົວເມືອງຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອດຶງດູດການລົງທຶນຢ່າງຄ່ອງຕົວ.

ເຖິງວ່າສະໜັບສະໜູນຢ່າງເຕັມສ່ວນການມອບກົນໄກພິເສດໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ແຕ່ຍັງມີຄວາມວິຕົກກັງວົນກ່ຽວກັບການດຶງດູດບັນດານັກລົງທຶນເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມບັນດາໂຄງການວັດທະນະທຳ, ສິລະປະ ດ້ວຍວິທີການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ (BT)...

ຂ້ອຍສະເຫມີຮັກສາທັດສະນະທີ່ລະມັດລະວັງໃນແບບຟອມ BT. ເມື່ອແລກປ່ຽນທີ່ດິນເພື່ອກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ມີຢ່າງໜ້ອຍ 3 ບັນຫາທີ່ຕ້ອງເປັນຫ່ວງ.

ທໍາອິດ, ຜູ້ຈັດການບໍ່ໄດ້ກໍານົດລາຄາທີ່ດິນທີ່ຖືກຕ້ອງແລະອາດຈະບໍ່ກໍານົດມັນຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ອັນທີສອງ, ນັກລົງທຶນ ໂດຍສະເພາະນັກລົງທຶນອະສັງຫາລິມະຊັບ ຈະຊອກຫາທຸກວິທີທາງເພື່ອປັບຂຶ້ນລາຄາທີ່ດິນທີ່ເຂົາເຈົ້າແລກປ່ຽນ, ເຮັດໃຫ້ລາຄາທີ່ດິນ, ເຮືອນ ແລະ ອະສັງຫາລິມະຊັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ສ້າງຄວາມລໍາບາກໃຫ້ແກ່ຕົວເມືອງທີ່ຈະບັນລຸເປົ້າໝາຍການພັດທະນາໃນໄລຍະຍາວ. ອັນທີສາມ, ຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງລະຫວ່າງລາຄາທີ່ຈ່າຍແລະລາຄາຕົວຈິງແມ່ນຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນສໍາລັບເຈົ້າຫນ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ວິທີທີ່ດີກວ່າ, ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້ອຍ, ແມ່ນເພື່ອໃຫ້ລັດແລະຜູ້ພັດທະນາແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດຈາກຄວາມແຕກຕ່າງຂອງຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ.

FTZ ແມ່ນຫຍັງ? ທ່ານຄິດວ່າກົນໄກພິເສດສໍາລັບ FTZ ໃນຮ່າງແມ່ນສົມເຫດສົມຜົນບໍ?

ຫຼາຍກົນໄກແມ່ນສູງກວ່າ, ເຖິງແມ່ນວ່າຫຼາຍເອກະລາດຈາກກົດຫມາຍໃນປະຈຸບັນ. ແຕ່, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າເມື່ອເຮັດ FTZ, ມັນຕ້ອງເປັນແບບນັ້ນ, ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້.

ນະໂຍບາຍໃນຮ່າງດັ່ງກ່າວໄດ້ແບ່ງອອກເປັນ 5 ກຸ່ມຄື: ພາສີ-ອາກອນ; ການລົງທຶນ - ການເງິນ ; ສະຖາບັນການຄຸ້ມຄອງ; ແຮງງານ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນ; ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະການຂົນສົ່ງ. ຕົວຢ່າງ, ໃນຂອບເຂດພາສີ-ອາກອນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະເໜີວ່າ: “ເຂດການຄ້າເສລີແມ່ນຂຶ້ນກັບລະບອບພາສີແຍກຕ່າງຫາກ, ສິນຄ້າເຂົ້າ-ອອກເຂດແມ່ນຖືເປັນການເຄື່ອນໄຫວພິເສດນໍາເຂົ້າ, ສົ່ງອອກ, ບໍ່ຂຶ້ນກັບການສົ່ງອອກ, ພາສີນໍາເຂົ້າ ແລະ ອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ, ຍົກເວັ້ນບັນດາກໍລະນີນໍາເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດພາຍໃນຂອງຫວຽດນາມ”.

ປະຈຸບັນ, ມີແຕ່ເຂດປອດພາສີ (ເຊັ່ນເຂດປຸງແຕ່ງການສົ່ງອອກ) ເທົ່ານັ້ນທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນພາສີພາຍໃນຂອບເຂດຈຳກັດ ແລະ ຍັງຢູ່ໃນການກວດກາດ້ານພາສີ. ທີ່ນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີຮູບແບບເສລີທີ່ຄ້າຍຄືກັບ Dubai JAFZA ຫຼື FTZ ສິງກະໂປ. ໃນກຸ່ມນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ການເງິນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດ “ການອະນຸຍາດໂອນເງິນທຶນ ແລະ ເງິນຕາຕ່າງປະເທດເຂົ້າ ແລະ ອອກຈາກເຂດການຄ້າເສລີໂດຍບໍ່ມີຂໍ້ຈຳກັດ, ທົດລອງກົນໄກການເງິນ-ການທະນາຄານ, Fintech ແລະ ການຊຳລະເງິນຂ້າມຊາດ”.

ໃນດ້ານສະຖາບັນການຄຸ້ມຄອງ, ຄະນະຄຸ້ມຄອງ FTZ ມີອຳນາດການປົກຄອງຫຼາຍຄົນທຽບເທົ່າຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ. ສະເພາະຄະນະນີ້ ແມ່ນຂຶ້ນກັບລັດຖະບານ, ດຳເນີນພາຍໃຕ້ກົນໄກການອະນຸຍາດພິເສດ, ມີອຳນາດການແກ້ໄຂການລົງທຶນ, ພາສີ, ແຮງງານ, ອາກອນ ໃນເຂດດັ່ງກ່າວ ໂດຍບໍ່ມີການປຶກສາຫາລືກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການສູນກາງ, ຊຶ່ງໝາຍເຖິງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຫຼາຍກວ່າ ມະຕິ 98/2023/QH15.

ກ່ຽວກັບແຮງງານ-ທີ່ຢູ່ອາໄສ-ທີ່ດິນ, ຮ່າງມະຕິທີ່ພົ້ນເດັ່ນທີ່ສຸດແມ່ນໃຫ້ບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ຜູ້ຈັດການ, ນັກວິທະຍາສາດຕ່າງປະເທດທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ເຂດດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບວີຊາໄລຍະຍາວ 5-10 ປີ, ມີສິດຢູ່ ແລະ ເຮັດວຽກຫ່າງໄກສອກຫຼີກໃນອານາເຂດຂອງເຂດການຄ້າເສລີ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການເຮັດວຽກເປັນສາກົນຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ.

ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ - ຂະແໜງຂົນສົ່ງຍັງເປີດກວ້າງຫຼາຍ, ດ້ວຍລະບຽບ “ທີ່ຕັ້ງຂອງເຂດການຄ້າເສລີ ຖືວ່າແມ່ນເຂດແຄວ້ນແຄ໋ງຮ່ວາ - ຢ້າງເບ, ເຊື່ອມຕໍ່ທ່າເຮືອທະເລ, ສະໜາມບິນ ເຕີນເຊີນເຍີດ ແລະ ສະໜາມບິນລອງແທ່ງ ຜ່ານແລວເສດຖະກິດສະຫຼາດ; ຊ່ວຍໃຫ້ການພັດທະນາສູນການຄ້າ - ຂົນສົ່ງ - ການຄ້າແບບປະສົມປະສານ, ຫວຽດນາມ ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນມີຮູບແບບລວມນີ້.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂ້າພະເຈົ້າຢາກຈະເວົ້າອີກເທື່ອຫນຶ່ງວ່າຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງການທີ່ຈະປະສົບຜົນສໍາເລັດໃນການກໍ່ສ້າງແລະດໍາເນີນການ FTZ ທີ່ແທ້ຈິງ, ນະໂຍບາຍຂ້າງເທິງແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນ.

!2a.jpg — ເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນໝາຍເລກ 1 (ເບັນແທ່ງ-ສຸຍຕ໋ຽນ) ແລ່ນຂະໜານກັບຖະໜົນ ຫວູງວຽນຢາບ, ຜ່ານເຂດ Thu Duc (HCMC). ພາບ: ຮວ່າງຮຸ່ງ

ດັ່ງນັ້ນທ່ານຕົກລົງເຫັນດີກັບການສະເຫນີເຫຼົ່ານັ້ນ?

ແນ່ນອນ, ແຕ່ຂ້ອຍຕ້ອງການຫຼາຍ. ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນຕ້ອງການ sandbox ສະຖາບັນທີ່ແທ້ຈິງ. ບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະໃນປະຈຸບັນ ເປັນພຽງຂໍ້ສະເໜີຂອງນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ເພື່ອເຮັດສິ່ງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແຕ່ການປະຕິບັດຍັງສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍປະຈຸບັນ.

ສະນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານອື່ນແມ່ນຂຶ້ນກັບການປັບປຸງ ຫຼື ແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງສູນກາງ. ຖ້າພວກເຮົາສືບຕໍ່ເຮັດຄືດັ່ງປັດຈຸບັນ, ເຖິງວ່າມີກົນໄກພິເສດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ພວກເຮົາຈະບໍ່ສາມາດປັບປຸງໂຄງສ້າງ, ຍົກລະດັບການພັດທະນາ, ຫັນນະຄອນໂຮ່ຈີມິນໄປສູ່ຮູບແບບການເຕີບໂຕໃໝ່ໂດຍອີງໃສ່ການປັບປຸງຜະລິດຕະພາບ, ຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິຜົນ, ຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ.

ມະຕິສະບັບໃໝ່ກ່ຽວກັບ sandbox, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມະຕິ 98/2023/QH15, ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເອກະສານນິຕິກຳທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ທົດລອງກັບບັນດາສະຖາບັນໃໝ່, ຢ່າງໜ້ອຍມີບາງເນື້ອໃນດັ່ງລຸ່ມນີ້.

ຫນ້າທໍາອິດ, ໂດຍສະເພາະກໍານົດເຂດທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການທົດສອບ. ຂົງເຂດເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງຕິດຕາມບັນດາບັນຫາພັດທະນາພື້ນຖານ ແລະ ທິດທາງຍຸດທະສາດພັດທະນາຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ (ອັນນີ້ແມ່ນຂອບເຂດການທົດສອບ). ອັນທີສອງ, ກໍານົດຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຄາດວ່າຈະສອດຄ່ອງກັບເຂດການທົດສອບທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ (ຜົນໄດ້ຮັບໄລຍະສັ້ນ 2-3 ປີ, ຜົນໄດ້ຮັບໃນໄລຍະກາງ 5-7 ປີແລະຜົນໄດ້ຮັບໃນໄລຍະຍາວ 7-10 ປີ). ທີສາມ, ໃຫ້ຄະນະພັກ ແລະ ລັດຖະບານນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ກຳນົດທິດຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບບັນດາວິທີ, ເຄື່ອງມືປະຕິບັດ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ທັງຫມົດເຫຼົ່ານີ້ສາມາດແຕກຕ່າງກັນແລະຢູ່ນອກລະບົບກົດຫມາຍໃນປະຈຸບັນ. ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຍັງຕ້ອງມີຄວາມຄ່ອງຕົວເພື່ອດັດແກ້ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາການຜັນແປທີ່ຈຳເປັນ ຖ້າຫາກເຫັນວ່າ ວິທີການດັ່ງກ່າວບໍ່ບັນລຸໄດ້ຈຸດໝາຍ...

ເປີດຫຼາຍແຕ່ຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຄາດຄະເນຄວາມສ່ຽງ, ທ່ານ?

ແມ່ນແລ້ວ. ນັ້ນແມ່ນສິ່ງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການລວມເຂົ້າໃນການແກ້ໄຂ. ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະກໍານົດຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດມີ, ກໍານົດກົນໄກ, ເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແລະສິ່ງທີ່ລັດຖະບານ HCMC ບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້ຖືກຕ້ອງໃນການແກ້ໄຂນີ້.

ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ຕ້ອງກຳນົດໃຫ້ອົງການສູນກາງພິເສດ (ສົມທົບກັບລັດຖະບານນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ) ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາເປັນປະຈຳໃນທຸກໆ 6 ເດືອນ.

ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ມີການດັດປັບຢ່າງເໝາະສົມ ແລະ ໄດ້ຖອດຖອນບົດຮຽນໃນການປະຕິຮູບດ້ານສະຖາບັນເປັນປະຈຳແຕ່ລະປີ.

ບັນຍາຍໂດຍ ANH THU

ທີ່ມາ: https://www.sggp.org.vn/tiep-tuc-co-che-dac-thu-phat-trien-do-thi-toan-dien-va-khu-thuong-mai-tu-do-post820112.html