ເມື່ອໃດທີ່ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຖືກຄວບຄຸມພິເສດ?

ສະເໜີບົດລາຍງານການອະທິບາຍ, ຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານປະທານກຳມາທິ ການເສດຖະກິດ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ທ່ານ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ (ສະພາແຫ່ງຊາດ) ໄດ້ສືບຕໍ່ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ (ສະບັບປັບປຸງ).

ພາຍຫຼັງວາລະປະຊຸມ, ຄະນະປະຈຳ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳບັນດາອົງການຮັບຜິດຊອບວຽກງານກວດກາ, ອົງການຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ຄົ້ນຄ້ວາຢ່າງລະອຽດ, ເປັນເຈົ້າການດູດຊຶມ, ປັບປຸງ ແລະ ຊີ້ນຳບັນດາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາຄຳເຫັນຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງກໍ່ສ້າງລະບົບສິນເຊື່ອຄືນໃໝ່ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ;

ຮັບປະກັນຫຼັກການຕະຫຼາດແບບສັງຄົມນິຍົມ; ມີມໍລະດົກ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ຕາມມາດຕະຖານບັນຊີ ແລະ ການປະຕິບັດສາກົນ; ເພີ່ມທະວີການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການສິນເຊື່ອ; ເພີ່ມທະວີຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງລະບົບສະຖາບັນສິນເຊື່ອ; ເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາທະນາຄານ.

ຮ່າງກົດໝາຍພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງລວມມີ 15 ພາກ ແລະ 210 ມາດຕາ (7 ມາດຕາຫຼາຍກວ່າຮ່າງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 6).

ການເງິນ-ການທະນາຄານ-ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຖືກຄວບຄຸມພິເສດເມື່ອໃດ? — ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ.

ວັນທີ 14 ມັງກອນ 2024, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກບົດລາຍງານສະບັບເລກທີ 725 ກ່ຽວກັບການຮັບ, ອະທິບາຍ, ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕໍ່ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ.

ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ (ໝວດທີ IV), ໄດ້ມີການສະເໜີໃຫ້ຍົກອອກຄຳວ່າ “ມີຄຸນສົມບັດຕາມລະບຽບການຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດ” ໃນວັກ “ເລືອກຕັ້ງອົງການກວດກາເອກະລາດທີ່ມີຄຸນສົມບັດຕາມລະບຽບການທະນາຄານແຫ່ງລັດ” ໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 59 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.

ລັດຖະບານ ສະເໜີປັບປຸງມາດຕາ 47 ແລະ 48 ເພື່ອເພີ່ມທະວີພັນທະຂອງຜູ້ຈັດການ ແລະ ຜູ້ປະກອບການ ແລະ ສິດຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດ ໃນການໂຈະ ແລະ ໂຈະຊົ່ວຄາວ; ສະເໜີປັບປຸງ ມາດຕາ 2 ມາດຕາ 51 ເພື່ອເພີ່ມຈຳນວນສະມາຊິກຄະນະບໍລິຫານງານທະນາຄານການຄ້າຂັ້ນຕ່ຳຈາກ 3 ເປັນ 5 ສະມາຊິກ. ຮັບເອົາຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ອີງຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສະແດງອອກຕາມກຳນົດໃນມາດຕາ 47, 48 ແລະ 51 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ 1, ມາດຕາ 59, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປັບປຸງດັ່ງນີ້: “ກ່ອນສິ້ນປີງົບປະມານ, ບັນດາອົງການສິນເຊື່ອ ແລະ ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດຕ້ອງຄັດເລືອກເອົາອົງການກວດກາເອກະລາດທີ່ສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂທີ່ຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງລັດໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນການກວດກາລາຍງານການເງິນ ແລະ ກວດກາການເຄື່ອນໄຫວຄວບຄຸມພາຍໃນເພື່ອກະກຽມ ແລະ ນຳສະເໜີລາຍງານການເງິນໃນປີຕໍ່ໜ້າ.

ກ່ຽວກັບວຽກງານມອບຮັບ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດອົງການ, ການມອບໝາຍອົງການ (ມາດຕາ 113), ໂດຍຖືເອົາຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍ ໂດຍອີງໃສ່ການເພີ່ມເຕີມຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 2, ມາດຕາ 113 ແລະ ໃນມາດຕາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອຕາມຂໍ້ກຳນົດດັ່ງນີ້: “ການເຄື່ອນໄຫວຂອງທະນາຄານການຄ້າ. ກ່ຽວກັບການດຳເນີນທຸລະກິດປະກັນໄພຕາມຂອບເຂດການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການປະກັນໄພຕາມການກຳນົດຂອງຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງລັດ”.

ກ່ຽວກັບລະບຽບການຈຳກັດວົງເງິນສິນເຊື່ອ (ມາດຕາ 136), ຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກຳນົດທິດທາງສະເພາະໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 136 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໂດຍມີໄລຍະຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວໃນວົງເງິນສິນເຊື່ອພາຍໃນ 5 ປີ ນັບແຕ່ວັນທີ່ກົດໝາຍມີຜົນສັກສິດມາຮອດວັນທີ 202. ຜົນກະທົບຕໍ່ການດໍາເນີນງານຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອແລະສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ, ແຕ່ຍັງຈໍາກັດຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງສິນເຊື່ອຕໍ່ລູກຄ້າຫນຶ່ງແລະກຸ່ມລູກຄ້າ, ເພີ່ມການເຂົ້າເຖິງສິນເຊື່ອສໍາລັບລູກຄ້າອື່ນໆ.

ຮັບເອົາຄຳເຫັນໃສ່ບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ກຳນົດຄວາມສ່ຽງ (ມາດຕາ 147), ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັນດາທິດທາງທີ່ລັດຖະບານກຳນົດລະດັບຂໍ້ກຳນົດ, ວິທີການກຳນົດຄວາມສ່ຽງ ແລະ ນຳໃຊ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດເພື່ອຮັບມືກັບຄວາມສ່ຽງໃນການດຳເນີນທຸລະກິດຂອງບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ (ມາດຕາ 3, ມາດຕາ 7), ເນື້ອໃນຂໍ້ 14. ອາກອນລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ...

ສະນັ້ນ, ຕ້ອງມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງກະຊວງ, ສາຂາອື່ນ; ສໍາລັບການຈັດປະເພດຊັບສິນທີ່ເປັນເນື້ອໃນສະເພາະຂອງຂະແໜງການທະນາຄານຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຂອງຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງລັດ.

ການເງິນ-ການທະນາຄານ-ສະຖາບັນສິນເຊື່ອຖືກຄວບຄຸມພິເສດເມື່ອໃດ? (ຮູບ 2). — ສາກການພົບປະໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 15 ມັງກອນນີ້

ກ່ຽວກັບການແຊກແຊງເບື້ອງຕົ້ນຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ (ໝວດທີ IX), ພິຈາລະນາຕາມຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ອີງຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ໂດຍກຳນົດໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນກຳນົດການແຊກແຊງລ່ວງໜ້າເມື່ອສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ຫຼື ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດຕົກເປັນຈຳນວນໜຶ່ງ, ໃນນັ້ນມີກໍລະນີໜຶ່ງ ຫຼື ຫຼາຍກໍລະນີ. ສະຖາບັນ ຫຼື ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ ຫຼາຍກວ່າ 15% ຂອງມູນຄ່າຂອງທຶນເຊົ່າສິນເຊື່ອ, ທຶນຈັດສັນ ແລະ ກອງທຶນສຳຮອງທີ່ບັນທຶກໄວ້ໃນບັນຊີລາຍງານການເງິນທີ່ຜ່ານການກວດສອບຫຼ້າສຸດ ຫຼື ຕາມການກວດກາ ແລະ ກວດສອບຂອງອົງການຂອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ລະເມີດອັດຕາສ່ວນຄວາມປອດໄພຂອງທຶນຕໍ່າສຸດ” ໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 156...

ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໄດ້ອະທິບາຍ ແລະ ຮັບຮອງເອົາບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄວບຄຸມສະຖາບັນສິນເຊື່ອພິເສດ (ໝວດທີ X). ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບົນພື້ນຖານຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ປາດຖະໜາວ່າ ຈະຮັບເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍ ໂດຍອີງໃສ່ການມອບອຳນາດໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈຈັດຕັ້ງບັນດາອົງການສິນເຊື່ອຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມເປັນພິເສດ ເມື່ອຕົກເປັນບັນດາກໍລະນີທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເພື່ອມີພື້ນຖານໃນການຮັບມືກັບສະພາບການພິເສດທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ, ສືບທອດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອໃນປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ໃນກໍລະນີຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍຂອງສັງຄົມ ໃນການປະຕິບັດບັນດາອົງການສິນເຊື່ອຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມເປັນພິເສດ, ລັດຖະບານຈະຕັດສິນໃຈນຳໃຊ້ມາດຕະການພິເສດຕາມການສະເໜີຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.

ກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວກວດກາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງທະນາຄານ (ໝວດທີ XIII), ໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບົນພື້ນຖານຄຳສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກຳນົດທິດວ່າ: “ທະນາຄານແຫ່ງລັດ ມີອຳນາດການກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອ, ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ຕາມບັນດາອົງການຜູ້ຕາງໜ້າທະນາຄານຕ່າງປະເທດ. ໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 207. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະບານ, ທະນາຄານແຫ່ງລັດ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ກະຊວງການເງິນ) ສືບຕໍ່ມີມາດຕະການແກ້ໄຂ ເພື່ອແນໃສ່ເພີ່ມທະວີ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນວຽກງານກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາ, ຮັບປະກັນການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາອົງການສິນເຊື່ອ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ (ໝວດທີ XV), ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 6 ໄດ້ກຳນົດວ່າ ກົດໝາຍສະບັບນີ້ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2024. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍມີຫຼາຍເນື້ອໃນມອບໝາຍຊີ້ນຳ ແລະ ລະບຽບການລະອຽດຂອງລັດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລັດຖະບານ 28 ຂໍ້, ເນື້ອໃນ 9: ທະນາຄານ. ເນື້ອໃນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ເວລາສະຖາບັນສິນເຊື່ອເພື່ອກະກຽມເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ, ບໍລິຫານ ແລະ ດຳເນີນງານຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ພາຍຫຼັງການປະກາດໃຊ້ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບວັນທີຂອງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳນວນໜຶ່ງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ (ມາດຕາ 200 ແລະ 210), ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປັບປຸງຕາມທິດຂອງກົດໝາຍທີ່ເລີ່ມມີຜົນສັກສິດຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 20 ມັງກອນ 2017.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໄດ້ອະທິບາຍ ແລະ ຮັບເອົາຄຳຄິດເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການຮັບມືກັບບັນດາກໍລະນີຂອງບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ຕົກເປັນເຫຍື່ອຂອງມະຫາຊົນ, ເງິນກູ້ພິເສດ ແລະ ການໃຫ້ກູ້ຢືມ (ໝວດທີ XI); ຄຸ້ມຄອງໜີ້ເສຍ ແລະຊັບສິນຄ້ຳປະກັນ (ໝວດທີ XII); ລະບຽບການຫັນປ່ຽນ ສະບັບເລກທີ 42/2017/QH14 (ມາດຕາ 210) ...

ທີ່ມາ