ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 7, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 28 ພຶດສະພາ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ).

ພາບບັນຍາກາດກອງປະຊຸມໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 28 ພຶດສະພາ.
ນີ້ແມ່ນຮ່າງກົດໝາຍທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືນັບແຕ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6 ເປັນຕົ້ນມາ. ຜູ້ແທນຫຼາຍຄົນມີຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບບາງເນື້ອໃນຂອງມັນ, ລວມທັງກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການບັນທຶກສຽງແລະວິດີໂອໃນສານ.
ບໍ່ມີຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການບັນທຶກແລະການຖ່າຍຮູບໃນສານ
ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານນາງປະທານຄະນະກຳມະການຕຸລາການ ເລທິງາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ) ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງມີ 153 ມາດຕາ; ໃນນັ້ນໄດ້ຍົກອອກ 2 ມາດຕາ, ເພີ່ມ 2 ມາດຕາ, ມາດຕາ 142 ຖືກລວມເຂົ້າໃນມາດຕາ 143 ຫຼຸດ 1 ມາດຕາເມື່ອທຽບໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.
ກ່ຽວກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ມາດຕາ 141 ຂອງຮ່າງສານປະຊາຊົນສູງສຸດທີ່ໄດ້ຍື່ນຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 6 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: ການບັນທຶກຄຳປາໄສ ແລະ ຮູບພາບຂອງຄະນະພິພາກສາສານ, ຜູ້ພິພາກສາ ແລະ ດຳເນີນຄະດີອື່ນໆອາດຈະເຮັດໄດ້ໃນເວລາເປີດການທົດລອງຫຼືກອງປະຊຸມໂດຍໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຈາກປະທານພິຈາລະນາຄະດີ ຫຼື ກອງປະຊຸມ.
ການບັນທຶກຄຳປາໄສ ຫຼືຮູບພາບຂອງຈຳເລີຍ, ດຳເນີນຄະດີ, ແລະ ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມອື່ນໆ ໃນການດຳເນີນຄະດີຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີຈາກຜູ້ພິພາກສາຂອງສານ ຫຼື ການປະຊຸມ.
ມີຄວາມຄິດເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນໃນລະຫວ່າງການສົນທະນາຂອງເນື້ອໃນນີ້. ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມີຄຳເຫັນແນະນຳບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບວຽກງານຂໍ້ມູນຂ່າວສານຢູ່ບັນດາກອງປະຊຸມຂອງສານ ແລະ ກອງປະຊຸມຄືກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທີການປະຈຸບັນ; ມີຄວາມຄິດເຫັນທີ່ສະເໜີໃຫ້ມີການທົບທວນຄືນເພື່ອຮັບປະກັນວ່າມັນບໍ່ຂັດກັບຫຼັກການຂອງສານຂອງສານ.

ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ຢູ່ສານ, ການບັນທຶກສຽງ ແລະ ວິດີໂອ ຕ້ອງຮັບປະກັນສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດພົນລະເມືອງ; ແລະຮັບປະກັນກິດຈະກໍາຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍ.
ທ່ານນາງປະທານຄະນະກຳມະການຕຸລາການ ເລທິງາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ລະບຽບການນີ້ຍັງປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນຄວາມສັກສິດໃນສານ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຄະນະກຳມະການພິພາກສາດຳເນີນການພິຈາລະນາຄະດີເປັນຢ່າງດີ, ໂດຍບໍ່ມີປັດໄຈອື່ນຖືກລົບກວນ.
ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ສ່ວນໃຫຍ່ ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂ ມາດຕາ 3 ແລະ ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 141 ໃນທິດທາງ ການບັນທຶກຄຳປາໄສ ແລະ ຮູບພາບ ຂອງຄະນະ ກຳມະການ ພິຈາລະນາ ຄະດີ ໃນກອງປະຊຸມ ພິຈາລະນາ ຄະດີ ຫຼື ກອງ ປະຊຸມ ຕ້ອງໄດ້ຮັບ ຄວາມ ເຫັນດີຈາກ ປະທານຜູ້ພິພາກສາ; ການບັນທຶກການປາກເວົ້າ ແລະຮູບພາບຂອງຜູ້ດໍາເນີນຄະດີອື່ນໆ ແລະຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນການທົດລອງ ຫຼືກອງປະຊຸມຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມຍິນຍອມຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະໄດ້ຮັບການຍິນຍອມຈາກປະທານຜູ້ພິພາກສາ.
ການບັນທຶກຮູບພາບໃນກອງປະຊຸມຂອງສານ ແລະ ກອງປະຊຸມສາມາດດຳເນີນໃນໄລຍະເປີດກອງປະຊຸມຂອງສານ ແລະ ການປະກາດຄຳຕັດສິນ ແລະ ການຕັດສິນເທົ່ານັ້ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ຕື່ມຂໍ້ມູນໃນຂໍ້ 4 ກ່ຽວກັບການບັນທຶກສານ ແລະ ຖ່າຍຮູບການດຳເນີນຄະດີທັງໝົດຂອງກອງປະຊຸມ ແລະ ກອງປະຊຸມຂອງສານ ເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານວິຊາສະເພາະໃນເວລາມີຄວາມຈຳເປັນ, ແລະ ການຈັດຕັ້ງການບັນທຶກຜົນການຖ່າຍຮູບໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບກົດໝາຍ; ມອບໝາຍໃຫ້ຫົວໜ້າຜູ້ພິພາກສາຂອງສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ກຳນົດລາຍລະອຽດຂອງມາດຕານີ້.
ບາງຄຳເຫັນໃນຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການບັນທຶກສຽງ ແລະ ວິດີໂອໃນກອງປະຊຸມຂອງສານ ແລະ ກອງປະຊຸມໃນຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນຮັດແຄບກວ່າບັນດາກົດໝາຍດຳເນີນການ. ເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ກິດຈະກໍາຂໍ້ມູນຂ່າວສານຢູ່ໃນກອງປະຊຸມສານແລະກອງປະຊຸມ, ຄວາມຄິດເຫັນນີ້ແນະນໍາໃຫ້ຮັກສາກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີ 2 ຄຳເຫັນທີ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດມາດຕາ 3, ມາດຕາ 141 ດັ່ງນີ້: ການບັນທຶກຄຳປາໄສ ແລະ ຮູບພາບໃນກອງປະຊຸມ ແລະ ກອງປະຊຸມຂອງສານ ອາດຈະເຮັດໄດ້ພຽງແຕ່ໃນເວລາເປີດກອງປະຊຸມສານ ແລະ ປະຊຸມ ແລະ ການປະກາດຄຳພິພາກສາ ແລະ ປະກາດຄຳຕັດສິນໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກປະທານສານ ຫຼື ຜູ້ພິພາກສາ; ໃນກໍລະນີບັນທຶກສຽງ ຫຼືຮູບພາບຂອງຜູ້ດຳເນີນຄະດີ ຫຼືຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນກອງປະຊຸມ ຫຼືກອງປະຊຸມຂອງສານ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມຍິນຍອມ ແລະ ຄວາມເຫັນດີຈາກຜູ້ພິພາກສາຂອງສານ ຫຼືກອງປະຊຸມ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 4 ກ່ຽວກັບການບັນທຶກສານ ແລະ ຖ່າຍທອດການດຳເນີນຄະດີທັງໝົດ ແລະ ກອງປະຊຸມ ເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານວິຊາຊີບ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນ ແມ່ນໄດ້ນຳສະເໜີ 2 ທາງເລືອກ ເພື່ອຍື່ນສະເໜີໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດປະກອບຄຳເຫັນ. ໂດຍສະເພາະ:
* ທາງເລືອກ 1 (ຂໍ້ 3 ແລະ 4):
ການບັນທຶກຄຳປາໄສ ແລະ ຮູບພາບຂອງຄະນະພິພາກສາໃນການທົດລອງ ຫຼື ກອງປະຊຸມຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີຈາກປະທານຜູ້ພິພາກສາ; ການບັນທຶກຄຳປາໄສ ແລະຮູບພາບຂອງຜູ້ດຳເນີນຄະດີອື່ນໆ ຫຼືຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນການທົດລອງ ຫຼືກອງປະຊຸມຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມຍິນຍອມຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະໄດ້ຮັບການເຫັນດີຈາກປະທານຜູ້ພິພາກສາ. ການບັນທຶກຮູບພາບຢູ່ໃນການທົດລອງຫຼືກອງປະຊຸມອາດຈະເຮັດພຽງແຕ່ໃນລະຫວ່າງການເປີດການທົດລອງຫຼືກອງປະຊຸມແລະການປະກາດຄໍາຕັດສິນແລະການປະກາດຄໍາຕັດສິນ.
ສານຈະຕ້ອງບັນທຶກຄຳປາໄສ ແລະຮູບພາບການດຳເນີນຄະດີທັງໝົດຂອງການທົດລອງ ຫຼືກອງປະຊຸມ ຖ້າຈຳເປັນເພື່ອຮັບໃຊ້ໜ້າທີ່ວິຊາສະເພາະ. ການນໍາໃຊ້ແລະການສະຫນອງຜົນໄດ້ຮັບຂອງການບັນທຶກການປາກເວົ້າແລະຮູບພາບຂອງການດໍາເນີນຄະດີຂອງການທົດລອງຈະດໍາເນີນໄປຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍ. ຫົວໜ້າຜູ້ພິພາກສາສານປະຊາຊົນສູງສຸດຈະກຳນົດຂໍ້ນີ້ໃຫ້ລະອຽດ.
* ທາງເລືອກທີ 2: ຫ້າມກຳນົດຂໍ້ 3 ແລະ ຂໍ້ 4 (ປະຕິບັດຕາມການກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂັ້ນຕອນ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ).
ສານອາດຈະດໍາເນີນການເກັບກໍາເອກະສານແລະຫຼັກຖານ.
ກ່ຽວກັບການເກັບກຳເອກະສານ ແລະ ຫຼັກຖານຕ່າງໆ ໃນການແກ້ໄຂຄະດີອາຍາ, ບໍລິຫານ, ແພ່ງ ແລະ ຄະດີອື່ນໆ ພາຍໃຕ້ຂອບເຂດສິດອຳນາດຂອງສານ (ມາດຕາ 15), ມີຫຼາຍຄຳເຫັນເຫັນດີກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າ ສານບໍ່ມີໜ້າທີ່ເກັບກຳຫຼັກຖານ. ຫຼາຍຄວາມເຫັນບໍ່ເຫັນດີກັບຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດວ່າ ໃນບາງກໍລະນີທີ່ຈຳເປັນ, ສານເກັບກຳຫຼັກຖານໃນລະຫວ່າງການພິຈາລະນາຄະດີ.
ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ, ມະຕິເລກທີ 27 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້: “ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຊີ້ແຈງ... ບັນດາກໍລະນີທີ່ສານເກັບກຳຫຼັກຖານໃນໄລຍະດຳເນີນການທົດລອງ”. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນປີ 2014 ບໍ່ໄດ້ກໍານົດຂອບເຂດການເກັບກຳຫຼັກຖານຂອງສານປະຊາຊົນໂດຍສະເພາະ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂັ້ນຕອນການກຳນົດການເຄື່ອນໄຫວ/ມາດຕະການໃນການເກັບກຳເອກະສານ ແລະ ຫຼັກຖານ ເຊິ່ງໃນກົດໝາຍດຳເນີນຄະດີອາຍາ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂັ້ນຕອນການດຳເນີນຄະດີໄດ້ກຳນົດໄວ້ວ່າ: ຖ້າຜູ້ດຳເນີນຄະດີບໍ່ເກັບກຳ, ຜູ້ກ່ຽວມີສິດຮ້ອງຂໍໃຫ້ສານເກັບກຳຫຼັກຖານ. ດັ່ງນັ້ນ, ການດໍາເນີນຄະດີຈໍານວນຫຼາຍບໍ່ປະຕິບັດພັນທະຂອງຕົນຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ອີງໃສ່ສານເພື່ອເກັບກໍາ, ເຮັດໃຫ້ສານຈໍານວນຫຼາຍມີວຽກເກີນ.
ສະນັ້ນ, ຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ກຳນົດທິດຄືນໃໝ່ຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ການປະຕິບັດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຖ້າສານບໍ່ເກັບກໍາຫຼັກຖານໃນບາງກໍລະນີ, ມັນອາດຈະພົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການແກ້ໄຂຄະດີ.

ໂດຍຕອບສະໜອງຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມາດຕາ 15 ໃນທິດຊີ້ນຳໃຫ້ສານເກັບກຳຂໍ້ມູນແລະຫຼັກຖານໂດຍກົງ ແລະ ສະໜັບສະໜູນການເກັບກຳເອກະສານຫຼັກຖານເພື່ອຈັດຕັ້ງມະຕິເລກທີ 27 ໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການປະຕິບັດກົດໝາຍຂອງປະເທດເຮົາຕື່ມອີກ.
ກ່ຽວກັບການປະຕິຮູບອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງຕາມອຳນາດສານ (ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 4), ປະທານຄະນະກຳມະການຕຸລາການກ່າວວ່າ, ມີຫຼາຍຄວາມເຫັນບໍ່ເຫັນດີກັບລະບຽບການປະຕິຮູບລະບົບສານປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງເປັນສານປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ແລະ ສານປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງເປັນສານປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນ. ຫຼາຍຄວາມເຫັນເຫັນດີກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິຮູບສານປະຊາຊົນຕາມອຳນາດການປົກຄອງ.
ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດເຫັນວ່າ: ການປະຕິຮູບສານປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງເປັນສານປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນແລະສານປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງເປັນສານປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນຕາມອຳນາດການປົກຄອງ, ແຕ່ໜ້າທີ່ແລະອຳນາດຂອງສານເຫຼົ່ານີ້ຍັງຄົງບໍ່ປ່ຽນແປງ. ສານຍັງຕິດພັນກັບໜ່ວຍງານບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນແຂວງ; ສານປະຊາຊົນອຸທອນຍັງພິຈາລະນາບາງກໍລະນີໃນຕອນທໍາອິດ.

ຂໍ້ກໍານົດນີ້ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບການຈັດຕັ້ງຂອງອົງການຕຸລາການທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆແລະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂຈໍານວນຫນຶ່ງຂອງກົດຫມາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດຫມາຍ, ໃນຂະນະທີ່ຍັງມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍບາງຢ່າງ (ເຊັ່ນ: ການແກ້ໄຂປະທັບຕາ, ປ້າຍ, ແບບຟອມແລະເອກະສານ). ສະນັ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ຮັກສາບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສານປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ສານປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ.
ເນື່ອງຈາກບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຍັງມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນ ແລະ ສານປະຊາຊົນສູງສຸດສືບຕໍ່ສະເໜີໃຫ້ມີການປະຕິຮູບລະບົບສານປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ໃຫ້ເປັນສານປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນ ແລະ ສານປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ໃຫ້ເປັນສານປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ຜັນຂະຫຍາຍ 2 ທາງເລືອກໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍເພື່ອສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ.
ທີ່ມາ
(0)