ຂັ້ນຕອນການອອກໃບຢັ້ງຢືນກຳມະສິດທີ່ດິນສຳລັບຊັບສິນທີ່ຊື້ ແລະ ຂາຍຜ່ານສັນຍາທີ່ຂຽນດ້ວຍມື.

Người Đưa Tin•03/12/2023

[ໂຄສະນາ_1]

ຄວາມສັບສົນໃນເອກະສານອະສັງຫາລິມະຊັບ

ໃນຕົ້ນເດືອນທັນວາ 2023, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຮ້ອງຂໍໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງຕ່າງໆ, ເມືອງທູດຶກ, ຫ້ອງການຈົດທະບຽນທີ່ດິນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ສາຂາຕ່າງໆ ແກ້ໄຂກໍລະນີການປ່ຽນແປງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ການແບ່ງທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ການໂອນກຳມະສິດໂດຍເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມື.

ອີງຕາມບົດລາຍງານຈາກພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ມີບາງກໍລະນີໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນທີ່ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ກະສິກຳ ທີ່ໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບເມືອງ. ໃນລະຫວ່າງການນຳໃຊ້, ການປ່ຽນແປງໄດ້ເກີດຂຶ້ນເຊັ່ນ: ຄົວເຮືອນແຍກຕົວໄປຢູ່ອາໄສຢ່າງເປັນອິດສະຫຼະ; ການສືບທອດມໍລະດົກ, ການຮັບເປັນຂອງຂວັນ, ຫຼື ການໂອນທີ່ດິນສ່ວນໜຶ່ງ...

ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງນີ້, ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຫັນໄປໃຊ້ການແບ່ງທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ການໂອນກຳມະສິດທີ່ດິນບາງສ່ວນຜ່ານເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມື (ໂດຍບໍ່ໄດ້ຮ່າງສັນຍາສຳລັບການໂອນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຊັບສິນທີ່ຕິດພັນກັບທີ່ດິນຕາມຄວາມຕ້ອງການ), ແລະ ການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໂດຍພະລະການ (ການກໍ່ສ້າງເຮືອນ ແລະ ໂຄງສ້າງຕ່າງໆໃນທີ່ດິນກະສິກຳ...).

ເນື່ອງຈາກຂາດລະບຽບການທີ່ທັນເວລາ ແລະ ຄົບຖ້ວນໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນໃນໄລຍະເວລາຕ່າງໆ, ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບການໂອນກຳມະສິດໃນກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນສິດໃນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ກຳມະສິດຂອງເຮືອນ ແລະ ຊັບສິນອື່ນໆທີ່ຕິດພັນກັບທີ່ດິນ (ໃບຢັ້ງຢືນ).

ບັນຫາທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ຍັງຄົງຢູ່ຈົນກວ່າບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 82 ຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 43/2014/ND-CP ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການແກ້ໄຂຄະດີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຮັບໂອນ, ມໍລະດົກ, ແລະ ຂອງຂວັນໂດຍເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມືກ່ອນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2014.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກທີ່ດິນດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກແບ່ງປັນ ແລະ ໂອນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ສ່ວນໃຫຍ່ຂອງເນື້ອທີ່ທີ່ດິນທີ່ຖືກໂອນຈຶ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ.

ທ່ານ ຫງວຽນ ຕວານທັງ, ຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ໄດ້ປະເມີນວ່າ: "ປະຈຸບັນ, ຍັງບໍ່ທັນມີສະຖິຕິສະເພາະໃດໆ ເພາະວ່າຂະບວນການປະກາດ ແລະ ລົງທະບຽນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອີງຕາມການສັງເກດການຂອງພວກເຮົາ, ກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນສຸມໃສ່ເຂດຊານເມືອງ, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດທີ່ມີອັດຕາການເຕີບໃຫຍ່ຂອງຕົວເມືອງຢ່າງໄວວາ ເຊັ່ນ: ເມືອງບິ່ງແຈ໋ງ, ເມືອງຫອກໂມນ, ແລະ ເມືອງບິ່ງເຕີນ,..."

ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຕົວເລກທີ່ຖືກຕ້ອງ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນການສຳຫຼວດ ແລະ ປະກາດທົ່ວເມືອງ ໂດຍມີການປະສານງານຢ່າງໃກ້ຊິດລະຫວ່າງເມືອງຕ່າງໆ, ເມືອງທູດຶກ, ເຂດ ແລະ ຕາແສງ, ພ້ອມທັງຊາວບ້ານທີ່ປະຈຸບັນ "ເປັນເຈົ້າຂອງ" ຊັບສິນໃນສະຖານະການດັ່ງກ່າວ.

ພົນລະເມືອງຕ້ອງເຂົ້າໃຈຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ສິດທິຂອງເຂົາເຈົ້າເພື່ອຮ່ວມມືໃນການປະກາດທີ່ໂປ່ງໃສ, ຫຼັງຈາກນັ້ນພວກເຮົາຈຶ່ງສາມາດໄດ້ຮັບຕົວເລກທີ່ແນ່ນອນ ແລະ ຖືກຕ້ອງ.

ເພື່ອອອກໃບຢັ້ງຢືນການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນສຳລັບຊັບສິນທີ່ຊື້ ແລະ ຂາຍໂດຍໃຊ້ສັນຍາທີ່ຂຽນດ້ວຍມື, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຈຳເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາບັນຫາຕ່າງໆເຊັ່ນ: ໄລຍະເວລາຂອງການເຮັດທຸລະກຳ; ການຈັດການການລະເມີດທີ່ດິນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ (ຄ່າປັບໃໝ, ການບັງຄັບໃຫ້ຮື້ຖອນ, ຫຼື ການອະນຸຍາດລົງທະບຽນ, ການບັງຄັບໃຫ້ສົ່ງຄືນກຳໄລທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ແລະອື່ນໆ); ແລະ ການທົບທວນການວາງແຜນເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບຂອບເຂດການແບ່ງເຂດທີ່ດິນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ... ເພື່ອກຳນົດວ່າແຕ່ລະກໍລະນີສະເພາະຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂການມີສິດໄດ້ຮັບ.

ໃນເວລາດຽວກັນ, ເນື່ອງຈາກການເຮັດທຸລະກຳທີ່ດິນທີ່ບໍ່ເປັນທາງການຂາດການຢືນຢັນຢ່າງເປັນທາງການຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່, ການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງວັນທີເຮັດທຸລະກຳຈຶ່ງເປັນເລື່ອງຍາກ ແລະ ງ່າຍຕໍ່ການຖືກນຳໃຊ້ເພື່ອລະເມີດລະບຽບການ. ຖ້າບໍ່ມີການບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ມັນສາມາດນຳໄປສູ່ "ການຫຼີກລ່ຽງກົດໝາຍ" ແລະ ການແບ່ງປັນທີ່ດິນເກີນຂອບເຂດທີ່ອະນຸຍາດໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ.

"ດັ່ງນັ້ນ, ການແກ້ໄຂການອອກໃບຢັ້ງຢືນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃນກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ຕາມລະບຽບກົດໝາຍຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການພິຈາລະນາ ແລະ ຈັດການກັບການລະເມີດດ້ານການບໍລິຫານໃນຂົງເຂດທີ່ດິນ. ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສຳລັບແຕ່ລະກໍລະນີຍັງຕ້ອງອີງໃສ່ການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ເງື່ອນໄຂສຳລັບການແບ່ງເຂດທີ່ດິນ, ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ບັນຫາເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ຢູ່ໃນອຳນາດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ," ທ່ານ ແທງ ຢືນຢັນ.

ບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ຕ້ອງການຄວາມຊັດເຈນ.

ອີງຕາມທະນາຍຄວາມ Quách Thành Lực, ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດກົດໝາຍ LSX, ການເຮັດທຸລະກຳອະສັງຫາລິມະສັບລະຫວ່າງບຸກຄົນທີ່ໃຊ້ເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມື, ໂດຍບໍ່ມີການຮັບຮອງຈາກທະນາຍຄວາມ ຫຼື ໃບຢັ້ງຢືນ, ແມ່ນຂ້ອນຂ້າງທົ່ວໄປໃນປະຈຸບັນ.

ເຫດຜົນທີ່ທັງສອງຝ່າຍໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມທຸລະກຳດັ່ງກ່າວແມ່ນຍ້ອນການຂາດຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບລະບຽບກົດໝາຍ, ການບໍ່ມີໃບຢັ້ງຢືນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈເຊິ່ງກັນແລະກັນ, ຄວາມບໍ່ເຕັມໃຈທີ່ຈະເຜີຍແຜ່ທຸລະກຳດັ່ງກ່າວ, ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມທີ່ຈະຫຼີກລ່ຽງການຈ່າຍພາສີ.

ກົດໝາຍກຳນົດວ່າການໂອນທີ່ດິນ ແລະ ເຮືອນຕ້ອງໄດ້ຮັບການບັນທຶກໄວ້ໃນສັນຍາຮັບຮອງໂດຍນາຍທະບຽນທີ່ດິນ. ກົດໝາຍທີ່ດິນໃນຫຼາຍໄລຍະເວລາໄດ້ກຳນົດໄວ້ຢ່າງສະໝໍ່າສະເໝີວ່າສັນຍາສຳລັບການໂອນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງໂດຍນາຍທະບຽນທີ່ດິນ ຫຼື ຮັບຮອງໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງບ້ານ, ຫວອດ ຫຼື ເມືອງທີ່ທີ່ດິນຕັ້ງຢູ່.

ທະນາຍຄວາມ Luc ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ການເຮັດທຸລະກຳອະສັງຫາລິມະສັບທີ່ດຳເນີນດ້ວຍເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມືບໍ່ໄດ້ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບແບບຟອມ, ແລະ ກຳມະສິດບໍ່ສາມາດໂອນໃຫ້ເຈົ້າຂອງໃໝ່ໃນເອກະສານສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງເປັນທາງການ, ດັ່ງນັ້ນພວກມັນຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຕາມກົດໝາຍ.

ຜູ້ຊື້ບໍ່ໄດ້ຖືກລະບຸຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍວ່າເປັນເຈົ້າຂອງ ຫຼື ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ເຮືອນຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ.

ຖ້າຜູ້ຊື້ບໍ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບວ່າເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນຕາມກົດໝາຍ, ພວກເຂົາຈະບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໂອນ, ມອບໝາຍ, ຮັບມໍລະດົກ, ຫຼື ຈຳນອງຊັບສິນ. ໃນກໍລະນີທີ່ລັດຍຶດຊັບສິນຄືນ, ກຳມະສິດຂອງທີ່ດິນຍັງຈະເປັນຂອງຜູ້ຂາຍ.

ຖ້າມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງສອງຝ່າຍກ່ຽວກັບການຊົດເຊີຍການບຸກເບີກທີ່ດິນ, ເງິນດັ່ງກ່າວຈະຖືກຝາກເຂົ້າບັນຊີຖືຄອງຊົ່ວຄາວຢູ່ທະນາຄານຈົນກວ່າຈະມີຄຳຕັດສິນ ຫຼື ການຕັດສິນໃຈແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ.

ຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງຜູ້ຂາຍ ແລະ ຜູ້ຊື້ຈະເກີດຂຶ້ນຖ້າຫາກບໍ່ສາມາດບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງ ຫຼື ການຄືນດີກັນໄດ້; ໃນກໍລະນີດັ່ງກ່າວ, ຝ່າຍໃດຝ່າຍໜຶ່ງຕ້ອງຍື່ນຟ້ອງຮ້ອງຕໍ່ສານບ່ອນທີ່ຊັບສິນຕັ້ງຢູ່ເພື່ອແກ້ໄຂ.

ປະຈຸບັນ, ຍັງມີຊັບສິນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍທີ່ບໍ່ມີໃບຢັ້ງຢືນການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ. ເຖິງແມ່ນວ່າຫຼາຍຄົນຮູ້ວ່າການເຮັດທຸລະກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຊັບສິນທີ່ບໍ່ມີໃບຢັ້ງຢືນມີຄວາມສ່ຽງສູງ, ແຕ່ພວກມັນຍັງດຳເນີນຕໍ່ໄປເພາະວ່າຄວາມສ່ຽງສູງເທົ່າໃດ, ກຳໄລທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນກໍ່ຈະສູງຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ.

"ໃນກໍລະນີນີ້, ເພື່ອຮັບປະກັນສິດທິຂອງຜູ້ຊື້, ສັນຍາຊື້ຂາຍທີ່ຂຽນດ້ວຍມືຄວນຖືກຮ່າງຂຶ້ນພ້ອມດ້ວຍຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບເງິນຝາກທີ່ລະບຸວ່າ: 'ເມື່ອທີ່ດິນໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ຜູ້ຂາຍມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການໂອນທາງກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ຜູ້ຊື້; ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຂົາຈະຖືກປັບໃໝສອງເທົ່າຂອງຈຳນວນເງິນຝາກທີ່ໄດ້ຮັບ.' ຂໍ້ກຳນົດນີ້ຈະຫຼຸດຜ່ອນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການຂັດແຍ້ງ, ຫຼືຖ້າມີການຂັດແຍ້ງເກີດຂຶ້ນ, ສິດທິຂອງຜູ້ຊື້ຈະໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຕາມກົດໝາຍ," ທະນາຍຄວາມ Luc ກ່າວ.

[ໂຄສະນາ_2]
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ