ການສະໜອງທຶນຂອງທະນາຄານ: ເສົາຄໍ້າທາງດ້ານການເງິນຂອງລັດວິສາຫະກິດ.

ໃນຫຼາຍປີຜ່ານມາ, ສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານຍັງຄົງເປັນແຫຼ່ງທຶນທີ່ສຳຄັນສຳລັບກິດຈະກຳການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ (SOEs), ໂດຍສະເພາະໃນຂະແໜງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ພະລັງງານ, ແລະ ອຸດສາຫະກຳພື້ນຖານ. ໃນການໃຫ້ສຳພາດກັບໜັງສືພິມ Banking Times, ດຣ. ເລ ຊວນ ເງຍ - ສະມາຊິກຂອງສະພາທີ່ປຶກສານະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ເງິນຕາແຫ່ງຊາດ - ໄດ້ແບ່ງປັນການປະເມີນຂອງລາວກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງແຫຼ່ງທຶນນີ້ໃນການດຳເນີນງານຂອງລັດວິສາຫະກິດ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບບາງສິ່ງທ້າທາຍໃນການລະດົມທຶນສຳລັບໂຄງການເສດຖະກິດຂະໜາດໃຫຍ່.

ທ່ານ, ເມື່ອຫວນຄືນໄປເບິ່ງຫຼາຍປີຜ່ານມາ, ທ່ານປະເມີນບົດບາດຂອງສິນເຊື່ອທະນາຄານໃນກິດຈະກໍາການລົງທຶນ ແລະ ການພັດທະນາຂອງຂະແໜງວິສາຫະກິດຂອງລັດແນວໃດ?

ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານມີບົດບາດສຳຄັນຫຼາຍສຳລັບຂະແໜງການລັດວິສາຫະກິດ. ໜຶ່ງໃນເຫດຜົນແມ່ນວ່າຄວາມສາມາດຂອງຂະແໜງການນີ້ໃນການລະດົມທຶນຈາກແຫຼ່ງອື່ນໆຍັງມີຈຳກັດ.

ບໍ່ເຫມືອນກັບວິສາຫະກິດເອກະຊົນ, ຊັບສິນສ່ວນໃຫຍ່ໃນວິສາຫະກິດຂອງລັດ (SOEs) ແມ່ນເປັນເຈົ້າຂອງໂດຍລັດ. ດັ່ງນັ້ນ, ມູນຄ່າຂອງຊັບສິນທີ່ສາມາດນໍາໃຊ້ເປັນຫຼັກຊັບຄໍ້າປະກັນສໍາລັບເງິນກູ້ຈຶ່ງບໍ່ຍືດຫຍຸ່ນສະເໝີໄປຄືກັບໃນພາກເອກະຊົນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, SOEs ຫຼາຍແຫ່ງຍັງມີທຶນສຳຮອງພາຍໃນທີ່ຈໍາກັດ ເພາະວ່າພວກເຂົາຕ້ອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ນະໂຍບາຍ ແລະ ຈຸດປະສົງ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຫຼາຍຢ່າງ ນອກເໜືອໄປຈາກເປົ້າໝາຍກໍາໄລ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຈຳນວນທຶນທີ່ມີໃຫ້ສຳລັບການລົງທຶນຄືນໃໝ່ຈາກກຳໄລຫຼັງຈາກການຈັດສັນເງິນທຶນມັກຈະມີຈຳກັດ. ໃນສະພາບການທີ່ງົບປະມານຂອງລັດບໍ່ສາມາດສະໜອງທຶນເປັນປະຈຳໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ, ສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານກາຍເປັນຊັບພະຍາກອນທີ່ສຳຄັນສຳລັບລັດວິສາຫະກິດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຄວາມສາມາດຂອງລັດວິສາຫະກິດຫຼາຍແຫ່ງໃນການລະດົມທຶນໃນຕະຫຼາດຫຼັກຊັບຍັງມີຈຳກັດ. ໃນຂະນະທີ່ບໍລິສັດຂະໜາດໃຫຍ່ບາງແຫ່ງໄດ້ຖືກເອກະຊົນ ແລະ ຈົດທະບຽນ, ວິສາຫະກິດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນບໍ່ໄດ້ຈົດທະບຽນ ຫຼື ມີອັດຕາການເອກະຊົນຕ່ຳ. ດັ່ງນັ້ນ, ຕະຫຼາດຫຼັກຊັບໃນຖານະເປັນຊ່ອງທາງໃນການລະດົມທຶນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ມີບົດບາດຢ່າງເຕັມທີ່.

ໃນລັກສະນະດຽວກັນ, ການອອກພັນທະບັດຂອງບໍລິສັດໂດຍຂະແໜງການນີ້ບໍ່ແມ່ນເລື່ອງທຳມະດາຄືກັບຂອງພາກເອກະຊົນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, ວິສາຫະກິດຂອງລັດຍັງຄົງຂຶ້ນກັບສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານ.

ທ່ານຄິດແນວໃດກ່ຽວກັບປະສິດທິພາບຂອງການນຳໃຊ້ສິນເຊື່ອໂດຍຂະແໜງວິສາຫະກິດຂອງລັດໃນໄລຍະຜ່ານມາ?

ໂດຍລວມແລ້ວ, ຄຸນນະພາບສິນເຊື່ອຂອງລັດວິສາຫະກິດ (SOE) ໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນຂ້ອນຂ້າງດີ. ເຫດຜົນໜຶ່ງແມ່ນວ່າວິສາຫະກິດເຫຼົ່ານີ້ສ່ວນໃຫຍ່ດຳເນີນທຸລະກິດໃນຂະແໜງການທີ່ຂ້ອນຂ້າງໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີບົດບາດສຳຄັນຕໍ່ເສດຖະກິດ ເຊັ່ນ: ພະລັງງານ, ການບິນ, ນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ, ການຂົນສົ່ງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ໂທລະຄົມມະນາຄົມ.

ຂະແໜງການເຫຼົ່ານີ້ມີຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດທີ່ໝັ້ນຄົງ, ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່າ, ແລະມັກຈະສອດຄ່ອງກັບເປົ້າໝາຍການພັດທະນາໄລຍະຍາວຂອງປະເທດ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄວາມສາມາດໃນການຊໍາລະຄືນ ແລະ ຄຸນນະພາບຊັບສິນຂອງເງິນກູ້ໃຫ້ແກ່ຂະແໜງການນີ້ໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນດີ, ໂດຍມີອັດຕາສ່ວນເງິນກູ້ທີ່ບໍ່ມີປະສິດທິພາບຕໍ່າ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ວິສາຫະກິດຂອງລັດ (SOE) ຫຼາຍແຫ່ງມີລະບົບການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີໂຄງສ້າງທີ່ດີພໍສົມຄວນ ແລະ ມີກຳລັງແຮງງານທີ່ມີຄຸນວຸດທິ ແລະ ປະສົບການສູງໃນຂົງເຂດເຕັກນິກທີ່ສັບສົນ. ດັ່ງນັ້ນ, ການນໍາໃຊ້ທຶນລົງທຶນ, ໂດຍສະເພາະໃນໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່, ມັກຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ເຂັ້ມງວດ. ຈາກທັດສະນະຂອງການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເສດຖະກິດ, ຂະແໜງການ SOE ຍັງມີບົດບາດສໍາຄັນໃນຫຼາຍອຸດສາຫະກໍາ ແລະ ຂະແໜງການທີ່ສໍາຄັນ. ບໍລິສັດຂະໜາດໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ນໍ້າມັນ ແລະ ອາຍແກັສ, ໄຟຟ້າ, ການບິນ, ແລະ ການຂົນສົ່ງທາງເຮືອລ້ວນແຕ່ເຊື່ອມໂຍງກັບເປົ້າໝາຍການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ພະລັງງານຂອງເສດຖະກິດ.

ຂະແໜງການເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມຕ້ອງການທຶນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງມີຄວາມສຳຄັນທາງຍຸດທະສາດຕໍ່ການເຕີບໂຕໃນໄລຍະຍາວ. ດັ່ງນັ້ນ, ໂຄງການລົງທຶນໂດຍລັດວິສາຫະກິດ (SOE) ໃນຫຼາຍໆກໍລະນີສ້າງຜົນກະທົບທີ່ສຳຄັນຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ.

ມະຕິເລກທີ 79 ຂອງ ກົມການເມືອງ ສືບຕໍ່ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນໃນການປັບປຸງປະສິດທິພາບການດຳເນີນງານ ແລະ ສົ່ງເສີມບົດບາດນຳໜ້າຂອງຂະແໜງວິສາຫະກິດຂອງລັດ. ໃນສະພາບການນີ້, ທຶນຂອງທະນາຄານຄວນຈະຖືກນຳໃຊ້ແນວໃດເພື່ອສະໜັບສະໜູນວິສາຫະກິດຂອງລັດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ຮັບປະກັນປະສິດທິພາບ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງ?

ມະຕິສະບັບທີ 79 ບໍ່ໄດ້ແກ້ໄຂບັນຫາການປ່ອຍສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານໂດຍກົງ, ແຕ່ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດຂອງລັດວິສາຫະກິດ (SOEs) ໃນການບຸກເບີກໃນຂະແໜງການທີ່ສຳຄັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສຳລັບລັດວິສາຫະກິດເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ນີ້, ທຶນແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍ. ການລົງທຶນໃນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີມັກຈະມີຄວາມສ່ຽງສູງ ແລະ ໄລຍະເວລາຄືນທຶນທີ່ຍາວນານ. ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາຫຼາຍໂຄງການເກືອບບໍ່ມີຫຼັກຊັບຄ້ຳປະກັນ, ໃນຂະນະທີ່ຜົນການລົງທຶນຍາກທີ່ຈະຄາດເດົາໄດ້.

ດັ່ງນັ້ນ, ລະບົບທະນາຄານການຄ້າຈຶ່ງພົບວ່າມັນຍາກທີ່ຈະສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການປະເພດນີ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ໂດຍຫຼັກການແລ້ວ, ທະນາຄານແມ່ນແຫຼ່ງທຶນຫຼັກສຳລັບຄວາມຕ້ອງການໄລຍະສັ້ນ ແລະ ໄລຍະກາງຂອງເສດຖະກິດ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ຫຼື ເຕັກໂນໂລຊີຫຼາຍໂຄງການມີໄລຍະເວລາຄືນທຶນທີ່ຍາວນານຫຼາຍ, ບາງຄັ້ງກໍ່ແກ່ຍາວເປັນເວລາຫຼາຍທົດສະວັດ.

ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການເພິ່ງພາສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານຫຼາຍເກີນໄປເພື່ອສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການດັ່ງກ່າວຈະສ້າງຄວາມກົດດັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ລະບົບການເງິນ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນໄລຍະຍາວ, ຫວຽດນາມຈຳເປັນຕ້ອງພັດທະນາຊ່ອງທາງການລະດົມທຶນໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າເກົ່າ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຕະຫຼາດພັນທະບັດວິສາຫະກິດ, ຕະຫຼາດຫຼັກຊັບ, ແລະ ກອງທຶນລົງທຶນເພື່ອການພັດທະນາ.

ເນື່ອງຈາກຊ່ອງທາງທຶນເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງເຕັມທີ່, ລະບົບທະນາຄານຈະສາມາດສຸມໃສ່ຂົງເຂດທີ່ສອດຄ່ອງກັບໜ້າທີ່ຂອງມັນ, ແລະ ໂຄງການເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນຈະມີແຫຼ່ງທຶນທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຍືນຍົງຫຼາຍຂຶ້ນ.

ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ກັບຄືນໄປຫາມະຕິເລກທີ 79 ເພື່ອໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດກາຍເປັນກຳລັງບຸກເບີກໃນດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຢ່າງແທ້ຈິງ, ຈຳເປັນຕ້ອງມີການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກງົບປະມານຂອງລັດ, ໂດຍສະເພາະໃນກິດຈະກຳການຄົ້ນຄວ້າ, ການໄດ້ມາເຊິ່ງເຕັກໂນໂລຊີ, ການກໍ່ສ້າງຫ້ອງທົດລອງ ຫຼື ສະຖານທີ່ຜະລິດທົດລອງ...

ປະສົບການຈາກຫຼາຍປະເທດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າໃນໄລຍະເລີ່ມຕົ້ນ, ລັດມັກຈະມີບົດບາດນຳໜ້າໃນການສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາ. ຫຼັງຈາກເຕັກໂນໂລຊີໄດ້ຮັບການພັດທະນາ ແລະ ນຳມາໃຊ້ເປັນສິນຄ້າແລ້ວ, ພາກທຸລະກິດ ແລະ ລະບົບການເງິນຈຶ່ງຈະສາມາດມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ່າເກົ່າໄດ້.

ປະຈຸບັນ, ລັດມີອຳນາດຄວບຄຸມໃນທະນາຄານຂະໜາດໃຫຍ່ຫຼາຍແຫ່ງ. ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງທ່ານ, ມີວິທີແກ້ໄຂອັນໃດແດ່ທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ທະນາຄານເຫຼົ່ານີ້ປັບປຸງຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະ ສືບຕໍ່ມີບົດບາດນຳໜ້າໃນການສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດ?

ໜຶ່ງໃນບັນຫາຫຼັກໃນປະຈຸບັນແມ່ນການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງທຶນທີ່ຊ້າສຳລັບທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດ. ໃນຂະນະທີ່ຂະໜາດຂອງສິນເຊື່ອໃນເສດຖະກິດກຳລັງເຕີບໂຕ, ທະນາຄານຈຳເປັນຕ້ອງເພີ່ມທຶນເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມອັດຕາສ່ວນຄວາມປອດໄພດ້ານກົດລະບຽບ. ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ລັດຖະບານຄວນສ້າງກົນໄກທີ່ຊັດເຈນທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດຮັກສາສ່ວນໜຶ່ງຂອງກຳໄລປະຈຳປີຂອງເຂົາເຈົ້າເພື່ອເສີມທຶນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ອັດຕາການຮັກສາສາມາດກຳນົດໄດ້ຕາມວົງຈອນ, ຕົວຢ່າງ, ທຸກໆ 3-5 ປີ.

ກົນໄກນີ້ສະເໜີຜົນປະໂຫຍດສອງຢ່າງ. ຫນຶ່ງ, ມັນກະຕຸ້ນໃຫ້ທະນາຄານດໍາເນີນງານຢ່າງມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນເພື່ອເພີ່ມກໍາໄລແລະທຶນຮຸ້ນ. ສອງ, ມັນຊ່ວຍໃຫ້ງົບປະມານຂອງລັດມີຄວາມຫ້າວຫັນຫຼາຍຂຶ້ນ, ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຕ້ອງການຮ້ອງຂໍເງິນທຶນເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານຂອງລັດທຸກຄັ້ງທີ່ຕ້ອງການເພີ່ມທຶນ. ດ້ວຍຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນທີ່ເຂັ້ມແຂງຂຶ້ນ, ທະນາຄານຍັງມີທ່າທີ່ດີກວ່າທີ່ຈະສ້າງຕັ້ງກອງທຶນລົງທຶນສໍາລັບການໃຫ້ກູ້ຢືມແກ່ຂະແໜງວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ, ສອດຄ່ອງກັບມະຕິ 79. ສິ່ງນີ້ສະໜັບສະໜູນທຸລະກິດໃນການເພີ່ມການລົງທຶນໃນວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການແຂ່ງຂັນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດທີ່ຍືນຍົງ.

ຂອບໃຈ, ທ່ານ!

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://thoibaonganhang.vn/von-ngan-hang-tru-cot-tai-chinh-cua-dnnn-180552.html