5 undang-undang utama mengubah secara asas ekosistem sains dan teknologi Vietnam

Perhimpunan Negara ke-15 baru sahaja meluluskan lima undang-undang penting yang digubal oleh Kementerian Sains dan Teknologi (MOST), mewujudkan asas undang-undang baharu untuk aktiviti sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital. Undang-undang ini mewakili anjakan asas dalam pemikiran pengurusan, daripada kawalan input kepada penilaian hasil, daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan berdasarkan teknologi digital. Khususnya, buat pertama kalinya, inovasi dimasukkan dalam undang-undang setanding dengan sains dan teknologi, dan terdapat peraturan perintis mengenai kecerdasan buatan, aset digital dan pengurusan kualiti berasaskan risiko.

Perubahan ini menjanjikan untuk mengeluarkan potensi kreatif, menggalakkan pembangunan ekonomi digital dan meningkatkan daya saing negara dalam era Industri 4.0.

Adegan Sidang Akhbar

Pada sidang media pada petang 7 Julai, Kementerian Sains dan Teknologi mengumumkan bahawa Perhimpunan Negara ke-15 telah meluluskan lima undang-undang yang telah dipengerusikan kementerian itu untuk merangka pada Sesi ke-9. Pelulusan serentak undang-undang ini hanya empat bulan selepas penggabungan Kementerian Sains dan Teknologi dan Kementerian Penerangan dan Komunikasi menunjukkan keazaman kuat Negeri untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang sains dan teknologi.

Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Le Xuan Dinh menegaskan bahawa lima undang-undang ini adalah "langkah konkrit yang kukuh" untuk merealisasikan orientasi utama Resolusi 57-NQ/TW dan Resolusi Biro Politik. Beliau menekankan bahawa keseluruhan ekosistem sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital sedang diwujudkan semula dalam semangat "keterbukaan, kecekapan, kepantasan, penerimaan risiko terkawal dan pemerkasaan maksimum organisasi pelaksana".

Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Le Xuan Dinh menyampaikan ucapan perasmian pada Sidang Media

Lima undang-undang yang diluluskan termasuk: Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi (berkuat kuasa mulai 1 Oktober 2025); Undang-undang Industri Teknologi Digital; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan; Meminda undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal; dan Undang-undang Tenaga Atom (dipinda) - empat undang-undang terakhir yang berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026.

Inovasi asas dalam pemikiran pengurusan dan mekanisme operasi

Kejayaan terbesar Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi ialah buat pertama kalinya, inovasi dimasukkan ke dalam undang-undang dan diletakkan setanding dengan sains dan teknologi. Encik Nguyen Phu Hung, Pengarah Jabatan Sains, Teknologi dan Teknologi, berkata bahawa ini "mewakili perubahan asas dalam pemikiran pembangunan". Inovasi dijangka menyumbang 3% kepada pertumbuhan KDNK, 3 kali lebih banyak daripada sains dan teknologi tradisional.

Undang-undang juga mengalihkan fokus pengurusan daripada kawalan input kepada pengurusan hasil dan penilaian kecekapan output. Mekanisme ini membolehkan organisasi dan individu yang menjalankan tugas penyelidikan memiliki hasil penyelidikan untuk pengkomersilan, dan menikmati sekurang-kurangnya 30% daripada pendapatan daripada pengkomersilan hasil penyelidikan. Peraturan ini akan mewujudkan daya penggerak yang kuat kepada semangat "berani berfikir, berani melakukan" dalam penyelidikan, menghubungkan rapat sains dan teknologi dengan pembangunan sosio-ekonomi.

Encik Nguyen Phu Hung, Pengarah Jabatan Sains, Teknologi dan Teknologi Maklumat di Sidang Media

Timbalan Menteri Bui The Duy khususnya menekankan transformasi menyeluruh mekanisme pengurusan kewangan dalam sains dan teknologi. Topik menggunakan belanjawan negeri akan digunakan dengan mekanisme sekaligus, prosedur pentadbiran akan dikurangkan dan peralihan daripada pra-audit kepada pasca-audit akan dibuat secara telus. Semua aktiviti kewangan akan dibuat telus melalui platform digital, membolehkan pemantauan awam, penilaian risiko dan keberkesanan sebenar.

Dalam bidang kualiti produk, Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Kualiti Produk dan Barangan menunjukkan minda pengurusan baharu dengan 9 orientasi utama. Pengerusi Jawatankuasa Kebangsaan bagi Piawaian, Metrologi dan Kualiti Ha Minh Hiep berkata bahawa undang-undang itu beralih daripada model pengurusan pentadbiran kepada model pengurusan kualiti berasaskan risiko, daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan berdasarkan data dan teknologi digital.

Encik Ha Minh Hiep, Pengerusi Jawatankuasa Kebangsaan bagi Standard, Metrologi dan Kualiti, memaklumkan pada Sidang Media

Buat pertama kalinya, undang-undang memerlukan penubuhan sistem pemantauan kualiti produk dan barangan negara, menghubungkan data antara sektor untuk menyokong pasca pemeriksaan dan pengendalian risiko kualiti. Pada masa yang sama, undang-undang dengan jelas menetapkan pengurusan barangan yang didagangkan pada platform digital, meningkatkan tanggungjawab penjual dan platform perantara dalam jaminan kualiti.

Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal juga mempunyai banyak perkara baharu yang penting. Menurut Encik Ha Minh Hiep, buat pertama kalinya terdapat Pengisytiharan mengenai piawaian, yang mengesahkan bahawa piawaian dan peraturan teknikal adalah "alat pengurusan asas, meliputi semua bidang sosio-ekonomi". Strategi piawaian kebangsaan disahkan sebagai alat orientasi jangka panjang, pada masa yang sama mewujudkan pangkalan data kebangsaan mengenai piawaian, pengukuran dan kualiti.

Undang-undang menetapkan prinsip "satu produk - satu standard" di seluruh negara, menamatkan pengurusan bertindih dan meningkatkan kecekapan penguatkuasaan. Khususnya, mekanisme untuk pengiktirafan unilateral keputusan penilaian antarabangsa akan membantu perusahaan teknologi tinggi mengakses pasaran dengan cepat, mengurangkan masa dan kos mematuhi peraturan teknikal.

Encik Nguyen Khac Lich, Pengarah Jabatan Industri Teknologi Maklumat di Sidang Media

Teknologi digital dan kecerdasan buatan diutamakan untuk pembangunan.

Undang-undang Industri Teknologi Digital dinilai oleh Pengarah Jabatan Industri Teknologi Maklumat Nguyen Khac Lich sebagai "titik perubahan utama" dalam mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk bidang baharu seperti industri semikonduktor, kecerdasan buatan dan aset digital. Undang-undang menetapkan strategi untuk membangunkan cip khusus, menghubungkan rantaian bekalan global, mewujudkan asas bagi Vietnam untuk mengambil bahagian secara mendalam dalam rantaian nilai teknologi global.

Mengenai kecerdasan buatan, undang-undang menetapkan prinsip "berpusatkan manusia", yang memerlukan produk teknologi digital AI mempunyai tanda pengenalan yang jelas. Negeri menyediakan dasar keutamaan tertinggi untuk menggalakkan penyelidikan, pembangunan, penggunaan dan penggunaan AI. Ini adalah isyarat kuat yang menunjukkan bahawa Vietnam berazam untuk menjadi salah satu negara perintis dalam penerapan kecerdasan buatan.

Perkara yang amat penting ialah buat pertama kalinya, aset digital termasuk aset maya dan aset kripto telah menjamin pemilikan, transaksi dan keselamatan. Peraturan ini mewujudkan asas undang-undang untuk pembangunan ekonomi digital, blockchain dan teknologi kewangan baharu, sambil melindungi hak pengguna dalam persekitaran digital.

Undang-undang itu juga mengutamakan pelaburan dalam infrastruktur digital penting seperti pusat data AI, taman teknologi digital tertumpu dan makmal nasional. Infrastruktur ini akan mewujudkan asas yang kukuh untuk pembangunan kukuh transformasi digital dan ekonomi digital Vietnam.

Khususnya, undang-undang memberi tumpuan kepada tiga tonggak pembangunan sumber manusia: membangunkan sumber manusia untuk industri teknologi digital; menarik sumber manusia berkualiti tinggi; dan menarik serta mempromosikan bakat industri digital. Pelaburan yang kukuh dalam sumber manusia dianggap sebagai faktor penentu kejayaan strategi transformasi digital negara.

Encik Nguyen Hoang Linh, Pengarah Jabatan Sinaran dan Keselamatan Nuklear, memaklumkan pada Sidang Media

Undang-undang mengenai Tenaga Atom yang dipinda juga mempunyai banyak perkara baharu yang penting. Pengarah Jabatan Sinaran dan Keselamatan Nuklear Nguyen Hoang Linh berkata bahawa undang-undang itu mewujudkan rangka kerja undang-undang yang komprehensif, selaras dengan garis panduan Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA). Kuasa nuklear dikenal pasti sebagai strategi nasional, menyumbang untuk memastikan keselamatan tenaga dan mengurangkan pelepasan karbon.

Perkara baharu yang penting ialah pengurusan keselamatan dan keselamatan nuklear disatukan oleh agensi negara yang berwibawa, mengikut piawaian antarabangsa dan menguruskan keseluruhan kitaran hayat loji. Undang-undang itu juga mempunyai bab berasingan mengenai keselamatan kemudahan nuklear dan menggalakkan penggunaan tenaga atom dalam perubatan, pertanian dan industri.

Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Bui The Duy bercakap pada Sidang Media

Jangkaan penggunaan segerak dan terobosan

Bagi memastikan lima undang-undang itu berkuat kuasa tidak lama lagi, Timbalan Menteri Bui The Duy menegaskan bahawa Kementerian akan mengeluarkan dekri dan pekeliling panduan pada masa yang sama apabila undang-undang berkuat kuasa, memastikan ketepatan masa dan mengelakkan "jurang undang-undang". Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi berkuat kuasa mulai 1 Oktober 2025, jadi dekri dan pekeliling yang disertakan juga mesti berkuat kuasa pada tarikh yang sama.

Satu siri prosedur akan dipendekkan dan dipermudahkan, mewujudkan keadaan untuk perniagaan, institut penyelidikan dan universiti untuk lebih proaktif dalam mengambil bahagian dalam melaksanakan tugas saintifik dan teknologi. Desentralisasi dan perwakilan kuasa akan diperluas, meningkatkan autonomi, tetapi masih disertai dengan penyeliaan pasca audit yang ketat untuk memastikan penggunaan sumber yang berkesan daripada belanjawan negeri.

Menurut Resolusi 57, mulai sekarang hingga akhir 2025, Kementerian Sains dan Teknologi akan terus ditugaskan untuk mempengerusikan pembangunan 4 lagi draf undang-undang, termasuk Undang-undang Transformasi Digital (undang-undang baharu) dan 3 undang-undang yang dipinda: Undang-undang Teknologi Tinggi, Undang-undang Pemindahan Teknologi dan Undang-undang Mengenai Harta Intelek. Oleh itu, pada tahun 2025 sahaja, Kementerian Sains dan Teknologi akan menyelesaikan penyerahan 9 draf undang-undang - jumlah kerja yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah.

Undang-undang ini, bersama-sama dengan tiga undang-undang yang dikeluarkan sebelum ini, termasuk Undang-undang Telekomunikasi, Undang-undang Kekerapan dan Undang-undang Transaksi Elektronik, sepenuhnya dan menyeluruh akan mewujudkan koridor undang-undang untuk aktiviti sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, selaras dengan semangat Resolusi 57 dan resolusi utama Jawatankuasa Pusat.

Timbalan Menteri Le Xuan Dinh menekankan peranan akhbar dalam menyampaikan semangat inovasi, membangkitkan muafakat sosial dan menggalakkan perpaduan dalam sistem politik. Beliau menegaskan bahawa ini adalah prasyarat untuk merealisasikan matlamat strategik Resolusi 57, menyumbang kepada mengesahkan peranan utama sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital dalam pembangunan negara.

Dengan rangka kerja perundangan yang lengkap, mekanisme operasi yang fleksibel, sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital akan menjadi daya penggerak penting untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi, menyelesaikan masalah pembangunan di peringkat tempatan, industri dan nasional. Penggunaan lima undang-undang ini menunjukkan keazaman kuat Vietnam untuk membina ekonomi digital moden, meningkatkan daya saing dan menyasarkan untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045.

Menurut Majalah Elektronik dan Aplikasi

Sumber: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-thay-doi-can-ban-he-sinh-thai-khoa-hoc-cong-nghe-viet-nam-197251117204533847.htm