Memansuhkan permit pembinaan: Perlu membina sistem pengurusan yang segerak dan berkesan

Dalam konteks Kerajaan menggalakkan pembaharuan pentadbiran, khususnya dalam sektor pembinaan, pertimbangan untuk memansuhkan permit pembinaan telah menarik perhatian besar daripada pendapat umum dan pakar sejak kebelakangan ini.

Pada penghujung Mei 2025, Perdana Menteri mengeluarkan telegram mengarahkan Kementerian Pembinaan menyemak dan mengurangkan secara drastik prosedur pentadbiran, termasuk prosedur permit pembinaan. Jadi, adakah pemansuhan permit pembinaan benar-benar "menang-menang" seperti yang dikatakan oleh banyak pendapat, atau masih ada "kesukaran" yang perlu diselesaikan?

Dari segi positif, pemansuhan permit pembinaan dijangka membawa manfaat praktikal kepada orang ramai, perniagaan dan agensi pengurusan. Kerana pada masa ini proses memohon permit pembinaan memakan masa dan kos yang tinggi, secara langsung menjejaskan kemajuan dan sumber pelaburan. Pengurangan dalam prosedur ini akan membantu orang ramai menjimatkan banyak masa (bukannya menunggu 15-30 hari, malah berbulan-bulan) dan menjadi lebih proaktif dalam melaksanakan projek pembinaan.

Projek yang dibina daripada modal pelaburan awam di wad Buon Ma Thuot.

Bagi perniagaan, terutamanya dalam sektor hartanah, mengurangkan beban pentadbiran akan mempercepatkan pelaksanaan projek, mengoptimumkan operasi, membawa produk ke pasaran pada masa yang tepat dan menggunakan sumber dengan lebih cekap. Prosedur memendekkan akan menyumbang kepada menambah baik persekitaran pelaburan dan mempromosikan bekalan undang-undang ke pasaran. Ini terutama berlaku untuk projek dengan perancangan 1/500 terperinci atau di kawasan dengan reka bentuk bandar yang diluluskan, di mana penunjuk teknikal telah ditakrifkan dengan jelas, membenarkan penggunaan mekanisme pendaftaran pembinaan dan bukannya pelesenan tradisional.

Bukan itu sahaja, menghapuskan permit pembinaan juga membantu agensi pengurusan menjimatkan masa dan sumber manusia. Daripada menumpukan pada kerja pra-pemeriksaan yang rumit, pihak berkuasa tempatan boleh bertukar kepada pasca-pemeriksaan pada peringkat penyiapan, menganggap ini sebagai "sekatan" yang berkesan untuk memastikan ketertiban pembinaan. Ini membantu radas pentadbiran menjadi lebih lancar, memberi tumpuan kepada pengurusan kualiti dan perancangan bandar.

Walaupun terdapat banyak faedah, pemansuhan permit pembinaan bukanlah satu keputusan yang mudah dan memerlukan persiapan yang teliti. Timbalan Menteri Pembinaan Nguyen Danh Huy berkata bahawa proses semakan dan pelaksanaan mesti sangat berhati-hati, dengan penilaian impak yang komprehensif untuk mengelakkan akibat negatif. Salah satu cabaran terbesar ialah memastikan kawalan kualiti dan perintah pembinaan apabila beralih daripada prapemeriksaan kepada pascapemeriksaan. Tanpa sistem pengurusan yang kukuh, segerak dan telus, pemansuhan permit boleh membawa kepada pembinaan yang tidak dirancang, melebihi tingkat, menceroboh sempadan, dan lain-lain, menyebabkan masalah kompleks dalam pengurusan bandar.

Orang ramai juga boleh menghadapi risiko undang-undang jika mereka menjalankan pembinaan tanpa memahami peraturan teknikal, sempadan, ketinggian, atau jika ia tidak mengikut perancangan guna tanah. Akibatnya boleh menjadi sekatan pentadbiran, pembinaan paksa, atau terpaksa membongkar keseluruhan projek selepas pemeriksaan, menyebabkan kerugian kewangan dan mental yang besar.

Cabaran lain ialah pengurusan pembinaan di kawasan perumahan yang telah lama wujud, terutama di lorong-lorong yang dalam. Dengan jalan sesak dan plot tanah digabungkan dan disatukan, pengurusan akan menjadi sangat rumit jika tiada pengawasan rapi dari awal. Kemungkinan melaksanakan penghapusan permit jauh ke lorong-lorong lama di kawasan bandar akan menghadapi banyak kekurangan dan pembolehubah, dengan mudah menyebabkan banyak akibat negatif yang mesti ditangani kemudian.

Projek kawasan bandar sedang dilaksanakan di wad Buon Ma Thuot.

Agar pemansuhan permit pembinaan benar-benar berkesan, pakar mengesyorkan agar ia dilaksanakan secara terkawal, mengelakkan pelaksanaan besar-besaran. Dalam masa terdekat, perintis harus digunakan untuk projek yang mempunyai 1/500 perancangan, reka bentuk pembinaan yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, atau di taman perindustrian dan kawasan bandar baharu dengan sistem infrastruktur undang-undang yang lengkap.

Langkah baru-baru ini oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dong Nai untuk mempertimbangkan membenarkan orang ramai mendaftar untuk pembinaan dan merintis pemansuhan permit pembinaan di Bandar Bien Hoa (lama) dan Bandar Long Khanh (lama) menunjukkan arah yang positif dan berhati-hati. Pada masa yang sama, pelaburan dalam meningkatkan kapasiti pasca audit pihak berkuasa tempatan adalah amat penting.

Ini termasuk mendigitalkan semua data perancangan dan pembinaan; mewujudkan sekatan yang ketat dan menjadikan proses pemeriksaan dan penyeliaan telus. Hanya apabila terdapat sistem pengurusan yang kukuh dan segerak barulah pemansuhan permit pembinaan benar-benar menyumbang kepada mewujudkan persekitaran pelaburan yang menggalakkan, telus dan mampan untuk industri pembinaan Vietnam.

Pemansuhan permit pembinaan adalah langkah maju yang kukuh, menunjukkan pemikiran inovatif dalam pengurusan negeri. Walau bagaimanapun, untuk merealisasikan manfaat yang diharapkan dan mengatasi cabaran yang berpotensi, penyelarasan yang rapat dan segerak antara peringkat dan sektor diperlukan, bersama dengan persediaan rapi dari segi institusi, sumber manusia dan teknologi. Hanya dengan itu kita boleh menukar "kesukaran" menjadi "kepintaran", membuka jalan untuk masa depan pembinaan yang lebih maju, fleksibel dan berkesan.

Kha Le

Sumber: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/