Ketidakcukupan dalam peraturan VAT untuk industri baja

Selepas hampir 10 tahun melaksanakan Undang-undang No. 71/2014/QH13 (Undang-Undang No. 71) meminda dan menambah beberapa artikel undang-undang cukai (berkuatkuasa mulai 1 Januari 2015), menetapkan bahawa baja, mesin, dan peralatan khusus untuk pengeluaran pertanian tidak tertakluk kepada cukai tambah nilai (VAT), yang menyebabkan ketidakselesaan industri. dan menghalang pembangunan.

Pengeluaran baja urea di Ninh Binh Nitrogen One Member Limited Liability Company (Vietnam Chemical Group).

Undang-undang Cukai Tambah Nilai 2008 menetapkan bahawa baja adalah komoditi yang tertakluk kepada 5% VAT. Walau bagaimanapun, sejak penggunaan Undang-undang No. 71, baja tidak tertakluk kepada cukai ini. Walaupun ia kelihatan sebagai layanan keutamaan untuk petani dan perusahaan pembuatan, sebenarnya, peraturan ini telah menyebabkan kesukaran kerana perusahaan tidak dibenarkan memotong VAT input, menyebabkan kos pengeluaran meningkat, dsb.

Perlu mengenakan VAT

Pengarah Koperasi Pengeluaran dan Penggunaan Sayuran Selamat Bac Hong (Daerah Dong Anh, Hanoi) Nguyen Tuan Hong berkata sejak pelaksanaan Undang-undang No. 71, harga baja telah meningkat sebanyak 30% berbanding sebelum ini, menyebabkan perusahaan pengeluaran tidak dibayar balik VAT, mereka perlu menambah wang itu kepada kos barang yang dijual. Keadaan semasa menjadi lebih sukar apabila bahan input terhad, terjejas oleh turun naik dan konflik di dunia selepas perang Rusia-Ukraine, harga baja terus meningkat. "Membuang baja daripada senarai barangan yang tidak dikenakan PPN bukan sahaja tidak mendatangkan faedah malah amat tidak wajar, menaikkan harga baja. Manakala baja pula merupakan bahan input yang memainkan peranan penting kepada petani dalam semua aktiviti pengeluaran pertanian", tegas Encik Hong.

Menurut Encik Hong, sebelum 2014, kos baja untuk penanaman pada 1 sao penanaman sayur-sayuran hanya kira-kira 300 ribu VND, menyumbang kira-kira 1/3 daripada jumlah kos input. Sejak 2014, harga baja telah meningkat menyebabkan kos baja meningkat kepada hampir 500 ribu VND. Ini bermakna kos baja telah meningkat sebanyak 30-35% dan "menghakis" keuntungan petani. "Jika Negeri tidak mempunyai mekanisme dan dasar pelarasan yang sesuai, manakala harga baja diramalkan akan terus meningkat pada masa akan datang, ia akan menyebabkan petani keletihan, terutamanya pengeluar skala kecil," cemas Encik Hong.

Mengimbas kembali masa harga baja "dijejas dua kali ganda" oleh turun naik dunia pada tahun 2022, Encik Hong berkata bahawa banyak isi rumah penternakan sayur-sayuran di kampung Bac Hong meninggalkan ladang mereka, menghentikan pengeluaran buat sementara waktu, dan beralih kepada bekerja untuk disewa di tempat lain, kerana harga jualan sayur-sayuran tidak mencukupi untuk menampung kos input, terutamanya kos baja, manakala pengeluaran dan pengeluaran pertanian yang sangat tidak boleh digunakan.

Kelemahan lain ialah sejak 2014, syarikat baja terpaksa mengurangkan kos, maka mereka telah mengurangkan program untuk menyokong petani dari segi harga jualan atau aktiviti ujian anak benih. Akibatnya, pengeluar pertanian berada pada kelemahan yang lebih besar daripada sebelumnya. Oleh itu, sebagai mewakili pendapat isi rumah dalam koperasi, Encik Hong mencadangkan agar baja dikenakan 5% VAT sekali lagi untuk memudahkan pengeluaran pertanian. Apabila harga baja menurun, keuntungan petani dan pengeluar pertanian akan meningkat. Pengeluar besar akan melihat hasil yang jelas, membantu petani berasa lebih selamat dalam melabur dalam pengeluaran.

Produk Urea Baja Ha Bac dan Syarikat Saham Bersama Kimia sebelum dilancarkan di pasaran.

Begitu juga, Pengerusi Lembaga Pengarah Syarikat Saham Bersama Makanan GC (GC Food) Nguyen Van Thu berkata bahawa adalah perlu untuk meletakkan semula baja di bawah VAT 5% untuk menyokong petani dari segi harga. Pada masa yang sama, produk berkaitan VAT dalam pengeluaran pertanian perlu dikira dengan teliti oleh Kerajaan Negeri dan Kementerian Kewangan bagi mengharmonikan dan memastikan keuntungan petani dan juga pengeluar pertanian secara amnya, mengelakkan situasi pengeluaran menguntungkan tetapi menjadi kerugian akibat dasar cukai yang tidak sesuai. "Dasar baja tidak tertakluk kepada VAT yang dikenakan pada masa lalu adalah salah satu faktor yang meningkatkan harga baja, menyebabkan keburukan kepada pengeluar pertanian. Pada masa harga baja dipengaruhi oleh faktor ekonomi dan politik global, industri pengeluaran pertanian lebih merugikan, mengurangkan keuntungan perniagaan," tegas Encik Thu.

Mempromosikan inovasi teknologi

Seorang wakil syarikat pengeluar baja di wilayah utara menegaskan: Sejak penggunaan Undang-undang No. 71, perusahaan pembuatan baja domestik telah mengalami kerugian besar. Perusahaan baja tidak dibenarkan memotong atau membayar balik VAT input ke atas barangan dan perkhidmatan yang menyediakan aktiviti pengeluaran, serta melabur dalam mengembangkan pengeluaran, melengkapkan teknologi, mesin dan peralatan baharu. Seterusnya, dengan VAT input tidak ditolak, perusahaan pembuatan baja terpaksa mengiranya ke dalam kos pengeluaran, menyebabkan kos produk meningkat, memaksa perusahaan menaikkan harga produk, mengurangkan penggunaan yang membawa kepada kecekapan perniagaan yang rendah.

Seorang wakil Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menganalisis bahawa dalam tempoh 10 tahun menggunakan Undang-undang No. 71, secara purata setiap tahun pasukan pengurusan pasaran menemui dan mengendalikan kira-kira 3,000 kes penyeludupan baja dan pengeluaran baja palsu. Mengikut pengiraan, baja palsu menyebabkan kerosakan kira-kira 200 USD/ha secara purata, menyebabkan sektor pertanian kerugian sehingga 2.6 bilion USD setiap tahun, terutamanya berbahaya apabila produk pertanian Vietnam menyasarkan untuk mengeksport ke pasaran utama di seluruh dunia. Dalam konteks itu, cukai VAT ke atas baja menjadi semakin mendesak, kerana ini adalah salah satu faktor yang sangat mempengaruhi industri pengeluaran domestik, menyumbang kepada daya hidup pertanian. Menurut penilaian Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (FAO), bersama dengan faktor seperti varieti, pengairan, dan mekanisasi pertanian, baja menyumbang lebih daripada 40% kepada meningkatkan produktiviti tanaman. Oleh itu, dasar yang tidak sesuai mengenai VAT ke atas baja yang telah bertahan selama hampir 10 tahun perlu diubah segera.

Memandangkan baja "dikecualikan" daripada VAT, data daripada Persatuan Baja Vietnam menunjukkan bahawa jumlah volum import telah berubah-ubah daripada 3.3 kepada 5.6 juta tan; perolehan mencapai 952 juta hingga 1.6 bilion USD, manakala jumlah kapasiti pengeluaran domestik semakin mengecil, daripada 3.5 juta tan/tahun (sebelum 2014) kepada 380 ribu tan/tahun (sejak 2015). Dr. Phung Ha, Pengerusi Persatuan Baja Vietnam, berkata mengikut penilaian projek untuk meningkatkan daya saing sektor swasta Vietnam, di pihak Negeri, jika VAT 5% digunakan untuk baja, hasil bajet akan meningkat sebanyak 1,541 bilion VND, disebabkan kutipan VAT keluaran sebanyak 6,225 bilion VND untuk potongan baja dan input 4,7 bilion VND.

Berbincang mengenai dasar VAT baja, pakar pertanian Hoang Trong Thuy berkata jika cukai 5% ke atas baja tidak dikenakan, perniagaan perlu "mengalami kesakitan" dan bukannya Negeri dan petani. Import baja akan terus meningkat dan berisiko menguasai pasaran, memaksa industri baja domestik mengurangkan pengeluaran. Akibatnya ialah perniagaan berisiko muflis, pekerja kehilangan pekerjaan, hasil belanjawan menurun, dan kekurangan produk baja domestik yang berkualiti. Realiti ini secara tidak dapat dilihat bertentangan dengan dasar menggalakkan pembangunan pengeluaran pertanian.

Jika VAT 5% dikenakan ke atas baja, ada yang berpendapat bahawa petani akan menderita. Tetapi pada hakikatnya, jika kita hanya membandingkan harga jualan, ini hanya aspek kecil dari masalah besar. VAT dikutip daripada pengguna akhir, jadi petani juga memerlukan kesaksamaan dengan subjek lain. Produk pertanian adalah sebahagian daripada rantaian pengeluaran pertanian, mempunyai produk keluaran, jadi mengikut undang-undang mereka mesti dikenakan cukai.

Menurut pakar pertanian, faedah nyata mengenakan VAT 5% ke atas baja ialah ia membantu Negara mengurus industri ini dengan lebih baik, menyelaraskan kepentingan dan kewajipan dengan dasar kewangan negara, dan memastikan keadilan undang-undang. Perusahaan perkilangan boleh menolak kos input, mengurangkan beban, dan mewujudkan motivasi untuk menggalakkan pelaburan dalam inovasi dalam teknologi pengeluaran, meningkatkan kualiti produk, memenuhi keperluan penggunaan domestik dan bertujuan untuk eksport, dsb.

Sumber