Memansuhkan peringkat daerah: Cadangan untuk menubuhkan jabatan khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune

Pakar mengatakan bahawa apabila peringkat daerah dimansuhkan dan komune digabungkan menjadi "daerah kecil", adalah mungkin untuk mempertimbangkan untuk menubuhkan jabatan khusus untuk membantu Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune menguruskan kerja mereka.

Sudut bandar Duy Tien di wilayah Ha Nam - Foto: NAM TRAN

Pada masa ini, seluruh negara mempunyai 10,035 unit pentadbiran peringkat komune. Dijangka apabila disusun semula, bilangannya akan berkurangan kira-kira 60 - 70%, setiap komune akan menjadi hampir "daerah kecil".

Masalahnya ialah untuk mengatur model sistem politik peringkat komune untuk beroperasi dengan berkesan, terutamanya kerajaan akar umbi.

Untuk menjadikan kerajaan "miniature district" beroperasi dengan berkesan

Bercakap dengan Tuoi Tre Online, Dr Nguyen Tien Dinh - bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri - berkata pada masa ini, mengikut peraturan, bilangan pegawai dan penjawat awam peringkat komune, bergantung kepada saiz, kawasan dan penduduk, boleh mencapai sehingga 25 orang, termasuk 6 jawatan kakitangan awam profesional.

Namun, apabila penyusunan itu dijalankan, mungkin 3-5 unit peringkat komune seperti pada masa kini akan digabungkan menjadi 1 unit peringkat komune baharu dan dianggap sebagai "daerah mini" atau "komun besar", maka segala-galanya perlu diubah, terutamanya apabila peringkat daerah dimansuhkan bagi memastikan kesesuaian.

Menurut Encik Dinh, selepas penyusunan itu selesai, bilangan penjawat awam komune baharu itu tidak boleh seramai 25 orang tetapi perlu sekurang-kurangnya dua kali ganda iaitu kira-kira 50 orang untuk dapat mengurus dan menjalankan kerja.

Dari situ, Encik Dinh mencadangkan agar kerajaan peringkat komune (peringkat akar umbi) pada masa hadapan perlu mengatur sepenuhnya agensi khusus seperti peringkat daerah semasa.

"Ringkasnya, adalah mungkin untuk membina struktur organisasi baru, di mana mungkin terdapat jabatan khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune - "daerah mini" dan bukannya 6 jawatan kakitangan awam khusus seperti sekarang.

Ini akan membantu membentuk agensi khusus untuk membantu Jawatankuasa Rakyat komune dan wad agar dapat menjalankan tugas dengan baik dalam situasi baharu," Encik Dinh menyatakan pendapatnya.

Encik Dinh juga memaklumkan bahawa dalam cadangan membina Undang-undang Kader dan Penjawat Awam (pindaan), Kementerian Dalam Negeri mencadangkan untuk menghapuskan peraturan mengenai "kader peringkat komune dan penjawat awam".

Kementerian Dalam Negeri mencadangkan dasar untuk menyatupadukan perkhidmatan awam dari peringkat pusat hingga akar umbi. Dasar ini bertujuan untuk memastikan keterkaitan, kesaksamaan, dan konsistensi antara kader dan penjawat awam di peringkat komune dan kader dan penjawat awam dalam sistem politik, memastikan perkhidmatan awam bersatu dari peringkat pusat hingga wilayah, daerah dan komune.

Menurut Encik Dinh, ini adalah cadangan penting untuk memperkukuh dan meningkatkan kualiti kerajaan akar umbi bagi memenuhi permintaan yang semakin meningkat.

“Maknanya sistem pentadbiran negara kita akan ada 3 peringkat, dan pada masa sama kualiti penjawat awam mesti sama.

Pada masa itu, adalah mungkin untuk menggilir dan menghubungkan penjawat awam peringkat komune dengan penjawat awam wilayah dan pusat, memenuhi keperluan kuantiti dan kelayakan.

Pada masa yang sama, apabila peringkat daerah dimansuhkan, pegawai daerah dan wilayah serta penjawat awam akan dihantar ke peringkat komune untuk bertugas. Apabila tugas-tugas ini dijalankan serentak, saya percaya bahawa mencukupi dan berkualiti akan dipastikan," En. Dinh menganalisis.

Encik Dinh mengulas bahawa pada masa akan datang, 2/3 daripada tugas peringkat daerah selepas dimansuhkan akan diserahkan kepada peringkat komune dan 1/3 akan dipindahkan ke peringkat wilayah. Oleh itu, peringkat komune akan mengambil lebih banyak tugas.

Oleh itu, seiring dengan perubahan rejim dan dasar untuk kader, adalah perlu untuk meningkatkan pelaburan dalam peralatan dan kemudahan untuk peringkat komune bagi memastikan tugas dipenuhi.

Dr Nguyen Tien Dinh - Foto: GIA HAN

Memansuhkan peringkat daerah: Cadangan menghantar pegawai wilayah dan daerah serta penjawat awam bekerja di komune

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga (Timbalan Ketua Delegasi Dewan Negara Wilayah Hai Duong) bersetuju dengan cadangan Dr. Dinh dan berkata bahawa dengan jumlah kerja yang dipindahkan ke peringkat komune, penyelidikan penubuhan agensi khusus tertentu seperti jabatan untuk peringkat komune akan menjadi penyelesaian untuk dapat mengendalikan kerja.

Beliau menekankan keperluan untuk mengkaji dengan teliti, mempertimbangkan, dan mengkaji semula untuk mengatur peralatan kerajaan baru peringkat komune dengan sewajarnya.

Pada masa yang sama, dipercayai apabila menganjurkan kerajaan tempatan dua peringkat, tidak ada perbezaan antara penjawat awam peringkat komune dan penjawat awam di peringkat selebihnya (peringkat wilayah dan pusat). Maknanya hanya ada satu jenis penjawat awam.

“Menghapuskan diskriminasi dalam kalangan penjawat awam di semua peringkat akan mewujudkan ketersambungan untuk membantu menarik orang yang berbakat, berkelayakan dan profesional untuk bekerja di peringkat komune.

“Sekiranya pegawai peringkat komune dan penjawat awam setara dengan peringkat yang selebihnya, tidak akan ada perbezaan dalam elaun jawatan, elaun gaji dan faedah lain,” kata Cik Nga.

Perwakilan Pham Van Hoa - ahli Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara - juga menekankan bahawa apabila menggabungkan wilayah dan menghapuskan peringkat daerah, adalah perlu untuk menambah kakitangan dari dua peringkat ini ke peringkat komune.

Beliau berkata, barulah ada kakitangan profesional yang mencukupi untuk menggalas kerja dan meningkatkan kualiti di peringkat akar umbi.

Beliau bersetuju perlu ada agensi khusus untuk membantu Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune (peringkat akar umbi) untuk beroperasi.

Namun, sama ada agensi khusus ini dipanggil jabatan atau bahagian atau apa yang khusus memerlukan kajian lanjut kerana walaupun banyak komun digabungkan menjadi satu, bilangan kader dan penjawat awam tidak akan terlalu ramai.

Baca lagi Kembali ke Topik

Sumber: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm