Memansuhkan lembaga sekolah: Peluang dan cabaran daripada enjin '3 dalam 1'

Resolusi 71 mengenal pasti setiausaha parti sebagai ketua universiti, dan memansuhkan majlis universiti di universiti awam. Model ini disamakan dengan 'enjin 3-dalam-1', mencipta momentum tetapi juga memerlukan pengawasan rapi.

Mesyuarat majlis sekolah Universiti Teknologi (Universiti Kebangsaan Bandar Ho Chi Minh). Ini adalah sekolah dengan majlis sekolah yang berkesan - Foto: NHU QUYNH

Resolusi 71 Biro Politik mengenal pasti setiausaha parti yang juga ketua institusi pengajian tinggi sebagai "enjin 3-dalam-1" yang menyatukan kuasa politik, tadbir urus dan pentadbiran.

Model ini menjanjikan untuk menangani penyebaran kuasa, mempercepatkan membuat keputusan, dan meningkatkan akauntabiliti. Tetapi lebih kuat insentif, lebih besar risiko ketidakseimbangan tanpa pengawasan yang betul dan bimbingan akademik.

Pengajaran dari China menunjukkan bahawa penumpuan kuasa mewujudkan kedua-dua daya penggerak untuk pembangunan dan potensi risiko. Di China, setiausaha parti adalah "orang nombor satu" di universiti, presiden hanya timbalan setiausaha yang bertanggungjawab ke atas akademik. Semua keputusan utama dipandu dan diluluskan oleh jawatankuasa parti.

Setiausaha ialah pembuat keputusan dan pengurus, penyelaras dan wakil politik. Terima kasih kepada ini, banyak universiti boleh menggerakkan sumber daripada negeri, pihak berkuasa tempatan dan perusahaan, berkait rapat dengan strategi nasional seperti "Made in China 2025" atau program kecerdasan buatan dan teknologi hijau.

Walau bagaimanapun, ramai setiausaha dikritik kerana tidak mempunyai latar belakang akademik, cenderung dari segi pentadbiran, dan menjejaskan autonomi dan kreativiti universiti. Ini adalah model kekuatan dan amaran.

Di Vietnam, Resolusi 71 mentakrifkan Setiausaha Parti sebagai ketua institusi pengajian tinggi. Dasar ini membantu menyatukan kepimpinan dan mengatasi situasi "tiga ketua": Jawatankuasa Parti - Majlis Sekolah - Lembaga Pengarah.

Kuasa terpusat juga memendekkan masa untuk membuat keputusan mengenai kakitangan, kewangan dan strategi, memastikan pelaksanaan garis panduan politik yang konsisten. Pada masa yang sama, ia menetapkan keperluan baharu: pemimpin mesti memenuhi "double standard": kedua-dua keberanian politik dan pemahaman pengurusan universiti moden.

Model setiausaha parti yang juga ketua boleh diibaratkan seperti kenderaan yang dilengkapi dengan "enjin 3-in-1". Setiausaha adalah kedua-dua pemimpin politik dan pentadbir - pengendali, dan pada masa yang sama entiti undang-undang pentadbiran universiti. Tiga kuasa yang menumpu dalam satu kedudukan mencipta enjin yang sangat kuat, membantu kenderaan berjalan dengan pantas, tegas dan tanpa serakan kuasa seperti sebelum ini.

Tetapi lebih berkuasa enjin, lebih dipercayai brek dan isyarat panduan mesti. Brek adalah mekanisme pemantauan, pemeriksaan dan ketelusan; isyarat panduan adalah orientasi politik yang betul, dikaitkan dengan autonomi akademik dan keperluan sosial. Tanpa dua elemen ini, kenderaan mudah hilang kawalan atau terkeluar dari landasan.

Hubungan industri juga perlu diambil kira. Sebelum ini, lembaga sekolah mempunyai wakil perniagaan, membantu mengaitkan strategi latihan dengan keperluan buruh.

Sekarang saluran ini tidak lagi wujud, mudah untuk melemahkan hubungan antara sekolah, perniagaan dan masyarakat. Pengalaman China ialah menubuhkan majlis penasihat dan pakatan koperasi untuk membayar pampasan. Vietnam memerlukan mekanisme alternatif: majlis penasihat perniagaan, perjanjian kerjasama strategik, dan laporan akauntabiliti kepada pasaran buruh.

Satu pilihan yang dibincangkan ialah setiausaha parti juga berkhidmat sebagai pengetua. Model ini sangat padat, mengelakkan konflik kuasa dan mempercepatkan membuat keputusan. Walau bagaimanapun, penumpuan mutlak kuasa dan beban kerja yang berlebihan menimbulkan risiko membebankan ahli akademik.

Pilihan ini boleh digunakan untuk sekolah kecil yang berorientasikan aplikasi, tetapi dengan universiti berbilang disiplin, berorientasikan penyelidikan, peringkat kebangsaan, adalah perlu untuk mengekalkan pemisahan relatif: setiausaha menjaga orientasi politik dan strategik, pengetua menjaga akademik dan pentadbiran.

Adalah perlu untuk mempromosikan kelebihan dan mengatasi batasan model ini dengan menyeragamkan kapasiti kepimpinan, menghubungkan perniagaan dan masyarakat dan memupuk persekitaran akademik yang kreatif. Hanya dengan itu "pemimpin" akan benar-benar menjadi pemacu profesional, menerajui universiti Vietnam untuk berintegrasi dan membangun secara mampan.

Lima pelajaran

Daripada pengalaman China, terdapat lima pengajaran untuk Vietnam:

1. Mesti ada "brek keselamatan": jawatankuasa pemeriksaan yang kuat, audit bebas, penyeliaan sosial.

2. Meningkatkan standard kepimpinan ke arah double standard: kapasiti politik dikaitkan dengan kapasiti akademik dan pentadbiran.

3. Menggalakkan ketersambungan sumber untuk mengurangkan beban belanjawan.

4. Melindungi autonomi akademik.

5. Memperkukuh akauntabiliti dan ketelusan data kewangan, sumber manusia, penyelidikan dan pekerjaan pelajar.

Kembali ke topik

HOANG NGOC VINH

Sumber: https://tuoitre.vn/bo-hoi-dong-truong-co-hoi-va-thach-thuc-tu-dong-co-3-trong-1-20250922093404417.htm