Universiti awam melaksanakan kepimpinan mengikut model baharu.

Menurut Menteri Pendidikan dan Latihan, rancangan untuk mengatur kakitangan kepimpinan di universiti dan kolej awam mengikut model baharu (Setiausaha Jawatankuasa Parti yang juga berkhidmat sebagai Ketua institusi pengajian tinggi) akan dilaksanakan mulai awal Disember tahun ini bagi memastikan sekolah-sekolah mempunyai pemimpin baharu dan struktur organisasi yang stabil menjelang awal tahun 2026.

UNDANG-UNDANG BAHARU BERKUAT KUASA SETELAH BERAKHIRNYA AKTIVITI MAJLIS SEKOLAH

Maklumat ini telah dinyatakan oleh Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son dalam ucapan penutupnya di persidangan mengenai kajian dan pelaksanaan Resolusi 71-NQ/TW mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan, yang dianjurkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan pada 24 Oktober. Satu perkara penting ialah rancangan untuk mengatur kakitangan kepimpinan di universiti dan kolej awam akan dilaksanakan bermula pada awal Disember, bukan pada awal tahun 2026.

Jawatankuasa Penganjur Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, dengan kerjasama Jawatankuasa Eksekutif Jawatankuasa Parti Universiti Kewangan dan Pemasaran, mengumumkan keputusan untuk melantik kakitangan tambahan bagi jawatan Setiausaha dan Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Universiti bagi penggal 2025-2030.

FOTO: UFM

Menteri menyatakan pendirian Kementerian Pendidikan dan Latihan bahawa tarikh kuat kuasa undang-undang baharu itu juga merupakan tamatnya aktiviti majlis sekolah, dan pengerusi majlis sekolah juga akan menamatkan peranannya. Pada masa yang sama, rektor (atau pengarah universiti atau akademi) juga akan menyelesaikan tanggungjawab yang diberikan oleh majlis sekolah. Oleh itu, usaha harus dilakukan untuk memastikan semuanya beroperasi mengikut model baharu sebelum tarikh luput majlis sekolah: Setiausaha Parti juga bertindak sebagai ketua institusi.

Sebelum ini, setiausaha dikaitkan dengan jawatan kepimpinan pengerusi lembaga sekolah. Pada masa hadapan, apabila tiada lagi lembaga sekolah dan tiada jawatan khusus untuk setiausaha, tanggungjawab pengurusan setiausaha perlu ditugaskan semula. Prinsip penugasan semula akan berdasarkan kepercayaan dalam institusi, di mana badan pentadbir akan mencari orang yang paling layak dan sesuai untuk memikul peranan setiausaha dan ketua institusi. Kes-kes luar biasa akan diputuskan oleh badan pentadbir peringkat lebih tinggi.

Sesetengah universiti secara beransur-ansur melaksanakan penstrukturan semula struktur kepimpinan mereka yang komprehensif mengikut peraturan baharu, contohnya, Universiti Kewangan dan Pemasaran. Pada 23 Oktober, Jawatankuasa Organisasi Parti Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, dengan kerjasama Jawatankuasa Parti universiti, telah mengadakan satu majlis untuk mengumumkan keputusan melantik kakitangan tambahan untuk jawatan Setiausaha Parti dan Timbalan Setiausaha Parti universiti bagi penggal 2025-2030. Mengikut keputusan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Rektor Universiti Kewangan dan Pemasaran telah dilantik ke jawatan Setiausaha Parti bagi penggal 2025-2030, dan seorang Naib Rektor telah dilantik ke jawatan Timbalan Setiausaha Parti bagi penggal 2025-2030.

CABARAN DAN POTENSI RISIKO SEMASA MELAKSANAKAN MODEL BAHARU

Berkenaan dasar pelaksanaan model kepimpinan universiti yang baharu, Profesor Madya Dr. Do Van Dung, bekas Rektor Universiti Teknologi dan Pendidikan Bandar Raya Ho Chi Minh, berkata bahawa perubahan ini akan memindahkan kuasa daripada majlis universiti kepada Jawatankuasa Parti dan rektor, sekali gus mewujudkan model kepimpinan baharu yang lebih berpusat.

Walau bagaimanapun, Profesor Madya Dung juga berhujah bahawa ini menimbulkan banyak isu mengenai tadbir urus, autonomi dan pembangunan lestari. Pada asasnya, ini adalah model tadbir urus berganda dalam universiti, dengan sistem pentadbiran dan sistem Parti yang diketuai oleh Setiausaha Parti yang juga berkhidmat sebagai Rektor. Memansuhkan majlis universiti memerlukan pembinaan struktur kepimpinan yang baharu, diperkemas dan cekap, dengan tumpuan kepada penyatuan kuasa di bawah kepimpinan Jawatankuasa Parti.

Encik Dung mencadangkan: "Adalah perlu untuk menyatukan peranan kepimpinan 'dua dalam satu' bagi mengelakkan konflik dan pertindihan kuasa antara kepimpinan politik dan pengurusan pentadbiran. Walau bagaimanapun, universiti harus memilih rektor terlebih dahulu, kemudian melantiknya sebagai setiausaha, kerana pada masa ini, di kebanyakan universiti di bawah undang-undang lama, setiausaha dipilih di kongres parti, biasanya pengerusi majlis universiti, manakala rektor adalah timbalan setiausaha. Sistem tegar yang mana setiausaha juga bertindak sebagai rektor boleh menyebabkan banyak masalah, malah konflik dalaman." Di samping itu, pakar ini juga mencadangkan untuk mengekalkan mekanisme semakan kritikal, contohnya, mewujudkan majlis saintifik atau profesional untuk menasihati dan mengkritik dasar akademik dan pengurusan kewangan. Kementerian Pendidikan dan Latihan perlu mengeluarkan piawaian khusus untuk jawatan kepimpinan "dua dalam satu", mengutamakan kapasiti pengurusan, kemahiran kepimpinan dan pemikiran inovatif.

Profesor Pham Do Nhat Tien mencadangkan agar Undang-undang Pendidikan Tinggi yang baharu, berserta dekri panduan dan pekelilingnya, harus mentakrifkan autonomi penuh dan komprehensif untuk pendidikan tinggi dengan jelas.

Foto: KH

Di persidangan saintifik "Memodenkan dan menaik taraf pendidikan tinggi Vietnam, mencipta kejayaan dalam pembangunan sumber manusia dan bakat berkemahiran tinggi, menerajui penyelidikan dan inovasi" pada 24 Oktober, Dr. Pham Do Nhat Tien, seorang pakar pendidikan, menyatakan bahawa Undang-undang Pendidikan Tinggi 2012 (dipinda dan ditambah pada 2018) mewakili perubahan besar dalam pemikiran mengenai tadbir urus pendidikan tinggi, termasuk dasar "tidak menganjurkan majlis sekolah di institusi pendidikan awam, dan melaksanakan Setiausaha Parti yang juga bertindak sebagai ketua institusi pendidikan." Menurut pakar ini, memansuhkan majlis sekolah bermaksud menghapuskan peringkat pertengahan untuk memusatkan tadbir urus dan memindahkan fungsi pentadbiran kepada organisasi Parti di dalam sekolah.

Walau bagaimanapun, Encik Tien berhujah bahawa model tadbir urus baharu juga datang dengan potensi cabaran dan risiko. Cabaran terbesar ialah beban kerja yang besar apabila Setiausaha Parti memegang kedua-dua jawatan penting dalam kepimpinan politik dan pentadbiran. Risiko terbesar ialah penumpuan kuasa boleh menyebabkan kekurangan demokrasi, yang memberi kesan negatif kepada autonomi sekolah. Satu lagi risiko yang berpotensi ialah penyertaan pihak berkepentingan yang berkurangan, sekali gus mengehadkan asas autonomi dan akauntabiliti.

Oleh itu, Encik Tien mencadangkan agar Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang baharu, berserta dekri panduan dan pekelilingnya, harus mentakrifkan autonomi penuh dan komprehensif dengan jelas; menggariskan kuasa antara Setiausaha Parti yang juga berkhidmat sebagai ketua institusi pendidikan tinggi dan rektor; dan menetapkan mekanisme untuk mengawal kuasa sambil menggalakkan demokrasi akar umbi.

Orientasi pembangunan dalam konteks ketiadaan lembaga sekolah.

Di persidangan saintifik kebangsaan "Memodenkan dan menaik taraf pendidikan tinggi Vietnam, mencipta kejayaan dalam pembangunan sumber manusia dan bakat berkemahiran tinggi, menerajui penyelidikan dan inovasi," yang dianjurkan oleh Jabatan Propaganda Pusat dan Mobilisasi Massa, Kementerian Pendidikan dan Latihan, dan Universiti Kebangsaan Vietnam Bandar Raya Ho Chi Minh pada 24 Oktober, pembentangan oleh Jabatan Penyelidikan Organisasi dan Personel (Jabatan Organisasi Pusat) menggariskan orientasi pembangunan untuk organisasi Parti di peringkat akar umbi di institusi pendidikan tinggi apabila majlis sekolah tidak dianjurkan, selaras dengan Resolusi No. 71 Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan.

Sehubungan itu, keputusan resolusi untuk memansuhkan majlis sekolah merupakan satu inovasi yang penting, mengesahkan dan memperkukuhkan peranan kepimpinan langsung dan komprehensif organisasi Parti dalam institusi pendidikan awam. Ketiadaan majlis sekolah menumpukan kuasa kepimpinan di bawah satu pihak berkuasa, membolehkan organisasi Parti melaksanakan kepimpinan bersatu secara proaktif dalam politik, ideologi, organisasi dan kakitangan; mengatasi penyebaran kuasa dan memastikan pemusatan demokratik dalam tadbir urus. Ini merupakan kelebihan asas, membolehkan jawatankuasa Parti menjadi lebih proaktif dalam perancangan strategik, mengarah latihan, penyelidikan saintifik, kerjasama antarabangsa dan pembangunan kakitangan; sambil pada masa yang sama menghubungkan tanggungjawab kepimpinan organisasi Parti dengan hasil pembangunan komprehensif universiti. Model ini juga menyumbang kepada pengukuhan disiplin dan ketenteraman, memastikan orientasi politik dan ideologi yang betul dalam pembangunan universiti awam.

Ketiadaan majlis sekolah juga menimbulkan kesukaran dan cabaran baharu bagi organisasi Parti di peringkat akar umbi. Tanpa mekanisme desentralisasi dalam membuat keputusan strategik, skop kepimpinan jawatankuasa Parti berkembang, memerlukan perubahan asas dalam kaedah kepimpinan dan mekanisme kawalan kuasa dalaman. Tanpa peraturan yang jelas, mudah untuk timbul alasan, tindakan diambil alih, atau pertindihan fungsi dengan pentadbiran sekolah berlaku. Oleh itu, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas fungsi, tugas, dan kuasa antara jawatankuasa Parti, pentadbiran sekolah, dan organisasi massa, memastikan prinsip sentralisme demokratik dan mengelakkan formalisme atau kepimpinan yang longgar.

Sumber: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm