Melengkapkan peraturan mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam

Kerajaan baru saja mengeluarkan Dekri No. 283/2025/ND-CP bertarikh 31 Oktober 2025 yang meminda dan menambah sejumlah pasal Dekri No. 120/2020/ND-CP bertarikh 7 Oktober 2020 tentang Pemerintah yang mengatur penubuhan, penyusunan semula unit dan pembubaran perkhidmatan awam; termasuk peruntukan tambahan mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam.

Pemindahan unit perkhidmatan awam ialah pemindahan kuasa pengurusan ke atas unit perkhidmatan antara agensi pengurusan atau agensi yang ditugaskan untuk menguruskan unit perkhidmatan awam.

Secara khusus, Dekri No. 283/2025/ND-CP menambah Perkara 18a mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam. Sehubungan itu, pemindahan unit perkhidmatan awam adalah pemindahan kuasa pengurusan ke atas unit perkhidmatan antara agensi pengurusan atau agensi yang ditugaskan untuk menguruskan unit perkhidmatan awam. Pemindahan unit perkhidmatan awam dilaksanakan mengikut prinsip pemindahan status quo unit perkhidmatan awam.

Kuasa memutuskan pemindahan unit perkhidmatan awam

Dekri secara khusus menetapkan kuasa untuk memutuskan pemindahan unit perkhidmatan awam:

Perdana Menteri memutuskan pemindahan unit perkhidmatan awam antara kementerian, agensi peringkat menteri dan agensi kerajaan (kecuali unit perkhidmatan awam di bawah struktur organisasi kementerian, agensi peringkat menteri dan agensi kerajaan); antara kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi kerajaan dan Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah, dan antara Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah.

Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, dan Ketua agensi Kerajaan memutuskan pemindahan unit perkhidmatan awam antara organisasi dan unit di bawah kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi Kerajaan.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan pemindahan unit perkhidmatan awam antara agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah; antara agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat Komune, dan antara Jawatankuasa Rakyat Komune.

Rekod penilaian untuk pemindahan unit perkhidmatan awam

Dekri 283/2025/ND-CP menetapkan dokumen penilaian pemindahan unit perkhidmatan awam antara kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah, termasuk:

a) Dokumen permintaan penilaian ditandatangani dan dimeterai oleh agensi yang meminta pemindahan unit perkhidmatan awam mengikut peraturan;

b) Draf Projek pemindahan unit perkhidmatan awam yang dibangunkan oleh agensi yang bercadang untuk memindahkan unit perkhidmatan awam, termasuk: Keperluan dan asas perundangan pemindahan; status semasa organisasi dan operasi unit perkhidmatan awam sebelum pemindahan; merancang untuk mengendalikan struktur organisasi, kakitangan, kewangan, aset, tanah, hak, kewajipan dan tanggungjawab yang berkaitan dengan fungsi dan tugas menyediakan perkhidmatan awam, memberi perkhidmatan kepada pengurusan negeri unit dan isu-isu lain yang berkaitan semasa melaksanakan pemindahan; dokumen yang berkaitan (dokumen tanah, aset, pembiayaan, sumber manusia); dokumen agensi dan organisasi berwibawa yang mengesahkan kewangan, aset, tanah, pinjaman, hutang yang perlu dibayar dan isu berkaitan lain (jika ada); kaedah pemindahan unit perkhidmatan awam; syarat dan komitmen penyerahan unit perkhidmatan awam (jika ada); Tanggungjawab agensi yang melaksanakan dan menerima pemindahan unit perkhidmatan awam; tanggungjawab unit perkhidmatan awam yang dipindahkan; kandungan lain dilaksanakan mengikut peraturan undang-undang khusus dan arahan kementerian yang menguruskan industri dan bidang;

c) Draf cadangan pemindahan unit perkhidmatan awam;

d) Draf dokumen orang kompeten yang membuat keputusan mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam mengikut peraturan;

d) Persetujuan bertulis agensi atau organisasi yang menerima pemindahan unit perkhidmatan awam;

e) Pendapat bertulis agensi dan organisasi berkaitan mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam;

g) Laporan menerima dan menjelaskan pendapat agensi dan organisasi berkaitan;

h) Kandungan lain hendaklah mematuhi peruntukan undang-undang khusus dan arahan kementerian yang menguruskan industri atau bidang.

Tatacara pemindahan unit perkhidmatan awam

Dekri 283/2025/ND-CP secara khusus menetapkan perintah dan tatacara pemindahan unit perkhidmatan awam antara kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah seperti berikut:

Agensi yang mencadangkan pemindahan unit perkhidmatan awam hendaklah menghantar dokumen yang ditetapkan dalam Perkara a, b dan c di atas kepada agensi atau organisasi yang menerima pemindahan unit perkhidmatan awam, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kehakiman , Kementerian Kewangan, kementerian yang menguruskan sektor atau bidang operasi unit perkhidmatan awam dan agensi yang berkaitan (jika ada) untuk mendapatkan pendapat bertulis kepada unit perkhidmatan awam yang berkenaan sebelum menghantarnya. Pengumpulan pendapat daripada agensi dan organisasi lain hendaklah dijalankan mengikut peruntukan undang-undang khusus.

Agensi yang bercadang untuk memindahkan unit perkhidmatan awam hendaklah menghantar satu set dokumen seperti yang ditetapkan kepada KDN untuk dinilai.

Agensi yang bercadang untuk memindahkan unit perkhidmatan awam hendaklah menyerahkan kepada orang yang kompeten untuk membuat keputusan mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam dokumen termasuk: Penyerahan; projek pemindahan unit perkhidmatan awam; draf dokumen orang yang kompeten untuk membuat keputusan mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam; dokumen penilaian agensi berwibawa; laporan penerimaan dan penjelasan pendapat agensi penilai; laporan penerimaan dan penjelasan pendapat agensi dan organisasi berkaitan; kandungan lain hendaklah mematuhi peruntukan undang-undang khusus dan arahan kementerian yang menguruskan sektor atau bidang.

Penilaian, pemprosesan dosier dan had masa pengendalian pemindahan unit perkhidmatan awam dilaksanakan seperti yang ditetapkan bagi penubuhan unit perkhidmatan awam.

Organisasi pelaksanaan pemindahan unit perkhidmatan awam

Mengenai penganjuran pelaksanaan pemindahan unit perkhidmatan awam antara kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan, dan Jawatankuasa Rakyat provinsi setelah menerima dokumen daripada orang yang kompeten yang memutuskan pemindahan unit perkhidmatan awam, Dekri 283/2025/ND-CP dengan jelas menyatakan:

Ketua unit perkhidmatan awam menyediakan dokumen dan rekod undang-undang mengikut Projek pemindahan unit perkhidmatan awam.

Agensi yang memindahkan dan menerima pemindahan unit perkhidmatan awam hendaklah menandatangani Minit pemindahan unit perkhidmatan awam, termasuk kandungan utama berikut: Nama dan alamat agensi yang memindahkan dan menerima pemindahan unit perkhidmatan awam; nama dan alamat unit perkhidmatan awam yang berpindah dan dokumen berkaitan; kaedah pemindahan unit perkhidmatan awam; syarat dan komitmen untuk memindahkan dan menerima pemindahan unit perkhidmatan awam (jika ada); tanggungjawab agensi yang melaksanakan pemindahan dan menerima pemindahan unit perkhidmatan awam, tanggungjawab unit perkhidmatan awam yang dipindahkan mengikut Projek pemindahan unit perkhidmatan awam.

Selepas menyelesaikan pemindahan unit perkhidmatan awam, agensi pemindahan hendaklah menyediakan dokumen yang meminta pemindahan aset kepada agensi atau orang yang berwibawa mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam; dan menghantar dokumen kepada agensi yang berwenang yang memberikan senarai gaji untuk melaksanakan pemindahan gaji kakitangan awam mengikut peruntukan.

Mengenai pemindahan unit perkhidmatan awam antara organisasi dan unit di bawah kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah, Dekri 283/2025/ND-CP menetapkan:

Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, dan Ketua agensi Kerajaan hendaklah memutuskan pemakaian peraturan mengenai rekod, prosedur, dan formaliti dalam Fasal 3 dan 4 Perkara ini untuk melaksanakan pemindahan unit perkhidmatan awam antara organisasi dan unit di bawah kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi Kerajaan.

Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah memutuskan pemakaian peraturan mengenai rekod, perintah dan prosedur dalam Fasal 3 dan Fasal 4 Perkara ini untuk melaksanakan pemindahan unit perkhidmatan awam antara agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah; antara agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, dan antara Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Sumber: https://hanoimoi.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-721812.html