Satu langkah baharu dalam pembaharuan.

Hanya tiga hari selepas mengeluarkan beberapa resolusi mengenai pemotongan prosedur berskala besar, pada 2 Mei, Pejabat Kerajaan terus menyampaikan arahan Perdana Menteri Le Minh Hung, meminta kementerian untuk segera menyemak dan mencadangkan pengurangan prosedur dalam empat bidang: pencegahan dan pemadaman kebakaran; penubuhan dan pengendalian taman dan kluster perindustrian; penilaian impak alam sekitar; dan permit pembinaan. Tarikh akhir pelaporan telah ditetapkan sebelum 10 Mei, dan laporan tersebut akan dihantar ke Kementerian Kehakiman untuk penilaian bebas.

Perkembangan ini penting bukan sahaja untuk kelajuan pelaksanaan tetapi juga untuk hala tuju pembaharuan. Walaupun pemotongan pada 29 April tertumpu terutamanya pada penghapusan prosedur yang ketinggalan zaman, arahan pada 2 Mei menunjukkan keazaman untuk menyelidiki lebih mendalam bidang yang lebih sukar, di mana pembaharuan mesti menangani kesesakan ekonomi yang sebenar.

Sebelum ini, Kerajaan telah mengeluarkan 8 resolusi yang memansuhkan 184 prosedur pentadbiran, mendesentralisasikan 134 prosedur, memudahkan 349 prosedur dan menghapuskan 890 syarat perniagaan, bertujuan untuk mengurangkan masa dan kos pematuhan untuk rakyat dan perniagaan sebanyak lebih daripada 50%.

Ini merupakan langkah tegas, yang jelas menunjukkan kemahuan politik dalam menambah baik persekitaran perniagaan. Ini kerana mengurangkan prosedur dan syarat perniagaan adalah sukar kerana ia menyentuh kepentingan peribadi, dinamik kuasa dan amalan kerja yang telah lama bertapak.

Tambahan pula, pengurangan peratusan prosedur yang dikendalikan secara langsung oleh kerajaan pusat kepada hanya 27% merupakan satu langkah penting ke hadapan dalam desentralisasi. Apabila lebih banyak kuasa membuat keputusan diberikan kepada pihak berkuasa tempatan, prosedur pemprosesan boleh menjadi lebih pantas dan praktikal. Ini adalah sesuatu yang dinanti-nantikan oleh komuniti perniagaan.

Walau bagaimanapun, jika dilihat lebih mendalam, impak pemotongan pada 29 April terutamanya terletak pada penghapusan "kos pematuhan berlebihan," iaitu peraturan yang ketinggalan zaman atau tidak lagi relevan. Ini adalah langkah yang perlu untuk "membersihkan" persekitaran institusi, tetapi untuk mewujudkan perubahan yang inovatif, langkah yang lebih tegas diperlukan.

Laporan Indeks Daya Saing Wilayah (PCI) 2024 menunjukkan bahawa pencegahan kebakaran, alam sekitar, pelaburan dan pembinaan merupakan bidang di mana perniagaan melaporkan pelbagai halangan prosedur pentadbiran. Ini juga merupakan kesesakan utama dalam ekonomi, yang dicirikan oleh proses antara sektor dan berbilang lapisan. Halangan tersebut bukan sahaja terletak pada bilangan prosedur tetapi juga pada pertindihan kuasa, kekurangan prosedur piawai dan masa pemprosesan yang panjang dan tidak dapat diramalkan, yang membawa kepada peningkatan kos masa dan risiko dasar, yang memberi kesan langsung kepada kemajuan projek dan keputusan pelaburan.

Dalam konteks ini, arahan Perdana Menteri Le Minh Hung pada 2 Mei dilihat sebagai peralihan daripada "pengurangan mekanikal" kepada "pembaharuan struktur." Apabila pembaharuan memberi tumpuan kepada "kesesakan" yang betul, ia akan memendekkan kitaran hayat projek dengan ketara, meningkatkan kapasiti penyerapan modal, dan dengan itu meningkatkan pertumbuhan.

Terutamanya, Perdana Menteri meminta agar kementerian bukan sahaja mencadangkan pemotongan tetapi juga menyediakan laporan penuh tentang status semasa peraturan, prosedur, dokumentasi dan masa pemprosesan; dan pada masa yang sama menilai hasil pelaksanaan sepanjang tempoh yang lalu. Dengan dipaksa untuk menjelaskan setiap elemen dengan cara ini, kementerian pada dasarnya "membedah" keseluruhan proses perundangan, dan bukannya hanya menghapuskan prosedur individu.

Kemasukan Kementerian Kehakiman dalam peranan penilaian yang komprehensif dan bebas juga merupakan langkah positif. Mekanisme ini membantu meningkatkan objektiviti dan mewujudkan "penapis undang-undang" untuk mengehadkan risiko pemotongan prosedur atau penciptaan jurang pengurusan.

Sudah tentu, pembaharuan bukan sekadar tentang pengurangan. Desentralisasi, jika tidak disertai dengan kapasiti pelaksanaan yang lebih baik, boleh menyebabkan kesesakan di peringkat tempatan. Penyederhanaan tanpa piawaian yang jelas boleh mewujudkan risiko baharu. Oleh itu, cabaran fasa seterusnya bukan sekadar untuk "menyingkirkan yang lama" dan mencegah "kemunculan semula" halangan, tetapi untuk mereka bentuk semula prosedur dan proses dengan cara yang mudah, telus, namun masih memastikan kawalan yang berkesan.

Daripada resolusi 29 April hingga arahan 2 Mei, trend pembaharuan yang jelas jelas kelihatan: bermula dengan pelaksanaan segera, kemudian secara beransur-ansur beralih ke bidang yang lebih mencabar dengan kesan riak yang lebih besar. Pembaharuan substantif sedemikian akan menyumbang kepada pengukuhan keyakinan perniagaan dan orang ramai dalam persekitaran perniagaan yang stabil dan telus. Keyakinan ini, apabila diterjemahkan kepada keputusan pelaburan dan pengembangan pengeluaran, akan meletakkan asas untuk pertumbuhan yang tinggi dan mampan dalam tempoh akan datang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html