Kawasan pergunungan menghadapi kesukaran untuk membina kawasan luar bandar baharu.

Sehingga kini, Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru di Quang Tri telah mencapai hasil yang memberangsangkan. Namun, bagi daerah di kawasan pergunungan, proses pelaksanaannya menghadapi banyak kesukaran. Ini adalah cabaran yang memerlukan usaha yang hebat daripada lokaliti serta perhatian dan sumber sokongan yang tertumpu dari semua peringkat, untuk menghapuskan "bottleneck" untuk membantu lokaliti pergunungan menyelesaikan program Pembangunan Luar Bandar Baru dengan segera.

Komune Huong Loc memfokuskan sumber untuk melabur dalam sistem pengangkutan luar bandar. - Foto: LT

Banyak kriteria yang sukar dilaksanakan.

Sebagai sebuah lokaliti pergunungan yang melaksanakan Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru, daerah Dakrong mempunyai titik permulaan yang rendah, dengan jurang yang besar berbanding daerah di dataran. Khususnya, infrastruktur adalah terhad dan terdegradasi; tahap pendidikan tidak sekata, majoriti penduduk adalah etnik minoriti dengan banyak tabiat dan adat resam yang menjejaskan kehidupan, pengeluaran serta proses pembinaan Pembangunan Luar Bandar Baru.

Dengan keazaman tinggi seluruh sistem politik , dengan usaha di bawah moto "Buat perkara mudah dahulu, buat perkara sukar kemudian", sehingga penghujung Jun 2023, seluruh daerah Dakrong mencapai 113 kriteria/12 komune. Daripada jumlah itu, komune Trieu Nguyen sahaja mencapai 16/19 kriteria; 3 komune: Ba Long, Mo O, Ta Rut mencapai kriteria 11/19; A Ngo mencapai 10 kriteria dan komune selebihnya mencapai kurang daripada 10 kriteria. Semua kriteria yang tidak dipenuhi adalah "kebosanan" yang dihadapi oleh kawasan ini.

Sebagai contoh, di komune Dakrong, hanya 8/19 kriteria pembinaan kawasan luar bandar baharu telah dipenuhi. Antara kriteria lokaliti yang belum dipenuhi, selain “bottlenecks” yang sememangnya sukar untuk dilaksanakan seperti kriteria 2, 10, 11 mengenai pengangkutan, pendapatan dan kadar kemiskinan, komun Dakrong juga menghadapi kesukaran dalam banyak kriteria lain.

Lazimnya, bagi kriteria kesihatan , lokaliti belum dapat mencapai garisan penamat kerana kadar kanak-kanak terbantut masih tinggi (26.2%); program melaksanakan rekod perubatan elektronik hanya mencapai tahap rendah iaitu 10%. Ataupun untuk kriteria kemudahan kebudayaan, komune Dakrong pada masa ini hanya mempunyai Kawasan Pelancongan Komuniti Klu sebagai tempat pertukaran budaya, penganjuran festival dan aktiviti sukan tempatan, selebihnya, tidak ada tempat hiburan, rekreasi, dan sukan kanak-kanak dan orang tua mengikut peraturan.

Di samping itu, kebanyakan pusat pembelajaran komuniti dan rumah kebudayaan di kampung dan dusun telah rosak, rosak atau mempunyai kemudahan kebudayaan yang tidak mencukupi di dalamnya.

Kawasan pergunungan menghadapi kesukaran untuk membina kawasan luar bandar baharu.

Ketika ini, kadar kanak-kanak terbantut di komune Dakrong, daerah Dakrong masih tinggi iaitu 26.2%, jadi kriteria kesihatan masih belum dipenuhi - Foto: LT

Berbincang mengenai kesukaran dalam proses pembinaan kawasan luar bandar baharu di lokaliti itu, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Dakrong Vo Van Son berkongsi bahawa untuk "mencapai garisan penamat" kawasan luar bandar baharu, perjalanan yang akan datang untuk lokaliti itu masih mempunyai banyak kesukaran dan cabaran yang perlu ditempuhi. "Hambatan" terbesar bagi komune ialah melengkapkan kriteria pendapatan dan kadar kemiskinan.

Kesukaran tempatan ialah keadaan semula jadi yang tidak menggalakkan, kebanyakan kawasan adalah pergunungan, manakala tahap penduduknya rendah, teknik pertanian adalah primitif dan mundur, terutamanya bergantung kepada pertanian tebas dan bakar tradisional. Di samping itu, skala pengeluaran dan penternakan masih berpecah-belah dan kecil, jadi pembangunan ekonomi, peningkatan pendapatan dan pengurangan kemiskinan yang mampan amat sukar. Ini menjadikan pelaksanaan kriteria yang berkaitan amat sukar.

Begitu juga, di daerah pergunungan Huong Hoa, menurut keputusan semakan, menjelang akhir tahun 2023, setiap komune akan mencapai purata 9.89 kriteria. Selain 5 lokaliti yang telah diiktiraf memenuhi piawaian NTM tetapi beberapa komune masih berhutang kriteria, terdapat 4 komune dalam pelan hala tuju untuk mendaftar bagi memenuhi piawaian dalam tempoh 2021-2025; komune selebihnya telah mencapai 5-10 kriteria. Dapat dipastikan bahawa, sebagai tambahan kepada hasil positif yang telah dibawa oleh Program Sasaran Kebangsaan Pembinaan Luar Bandar Baru, lokaliti di daerah Huong Hoa menghadapi banyak halangan dalam proses melaksanakan beberapa kriteria.

Pada tahun 2010, komune Thuan adalah salah satu daripada 8 lokaliti yang dipilih oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah sebagai tapak perintis untuk pembinaan kawasan luar bandar baharu. Walaupun mendapat perhatian dan sokongan daripada semua peringkat semasa proses pelaksanaan, setelah lebih 12 tahun pelaksanaan, lokaliti itu hanya mencapai kriteria 7/19.

Berkongsi kesukaran itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Thuan Ho A Dung berkata, punca kelewatan rancangan pembinaan luar bandar baharu komune itu ialah, di samping kriteria yang sukar dilaksanakan kerana ciri-ciri komune yang bergunung-ganang seperti kadar kemiskinan, trafik, pendapatan, dan lain-lain, mengikut set kriteria baharu bagi tempoh 20251, maklumat tempatan telah 20251 dan mengurangkan. komunikasi, buruh, kesihatan dan pertahanan negara - keselamatan. Kerana, pada masa semakan, lokaliti belum memenuhi kriteria di atas kerana infrastruktur tak segerak; kesedaran rendah rakyat; kejahatan sosial yang rumit, dsb.

Penyelesaian khusus diperlukan untuk "mencapai garisan penamat" kawasan luar bandar baharu.

Kesukaran membina kawasan luar bandar baharu di daerah Dakrong dan Huong Hoa juga merupakan kesukaran biasa di kebanyakan kawasan di kawasan pergunungan, kawasan terpencil dan kawasan etnik minoriti. Menurut statistik dari Pejabat Penyelarasan Luar Bandar Baharu Quang Tri, seluruh wilayah pada masa ini hanya mempunyai 69/101 komune yang telah memenuhi piawaian luar bandar baharu, mencakupi lebih 68%, di mana 9 komune telah mencapai piawaian luar bandar baharu yang termaju.

Di peringkat daerah, sebagai tambahan kepada Cam Lo mencapai garisan penamat NTM pada 2019, berusaha untuk membina NTM yang maju pada penghujung 2023 dan menjelang 2025 mencapai daerah model NTM, lokaliti seperti Trieu Phong dan Hai Lang sedang berusaha untuk mencapai standard NTM menjelang 2023, Vinh Linh sedang berusaha untuk mencapai garisan penamat pada "40 Linh" dan "4" 2025.

Daerah-daerah yang telah memenuhi 3-4 kriteria peringkat daerah memfokuskan untuk melengkapkan kriteria yang selebihnya. Oleh itu, mengikut pelan hala tuju bagi tempoh 2023-2025, lokaliti yang mendaftar untuk memenuhi piawaian NTM adalah terutamanya lokaliti yang sangat kurang bernasib baik di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Kawasan pergunungan menghadapi kesukaran untuk membina kawasan luar bandar baharu.

Penampilan luar bandar komune Mo O, daerah Dakrong telah bertambah baik selepas hampir 13 tahun melaksanakan pembinaan luar bandar baharu - Foto: LT

Namun, melalui semakan menunjukkan hasil pembinaan kawasan luar bandar baharu di beberapa wilayah masih mempunyai perbezaan yang agak besar. Sebagai contoh, di daerah Trieu Phong, lokaliti pada masa ini mencapai purata 17.8 kriteria/komun, manakala di daerah Huong Hoa, ia hanya mencapai purata lebih 9 kriteria/komun.

Di samping itu, pada masa ini, banyak lokaliti telah bergerak ke peringkat meningkatkan kualiti, membina komune luar bandar yang maju dan model baru, tetapi kini terdapat kira-kira 28 komune di kawasan pergunungan yang hanya memenuhi kurang daripada 13 kriteria; beberapa komune telah memenuhi piawaian tetapi masih belum mencapai kriteria untuk tempoh 2021-2025. Daripada jumlah itu, 48/69 komune yang telah memenuhi piawaian sedang bersedia untuk mengurangkan kriteria tersebut.

Punca masalah ini sebahagiannya disebabkan oleh fakta bahawa komune di kawasan pergunungan kebanyakannya mempunyai titik permulaan yang rendah dalam membina kawasan luar bandar baru, dan sering terjejas oleh bencana alam dan banjir. Manakala sumber pembiayaan untuk melaksanakan program tersebut masih terhad berbanding matlamat dan keperluan tugasan. Menggerakkan sumber tempatan di beberapa lokaliti menghadapi banyak kesukaran, terutamanya modal daripada dana tanah dan sumbangan daripada rakyat. Kerja-kerja menyepadukan modal daripada program sasaran nasional tidak benar-benar segerak dan bersatu.

Di samping itu, pada masa ini, kandungan sokongan pembangunan pengeluaran di bawah Program Sasaran Nasional belum dilaksanakan kerana kesukaran dalam mekanisme dasar. Ini memberi kesan kepada pelengkapan kriteria untuk pendapatan, isi rumah miskin, dan organisasi pengeluaran di komune, terutamanya di komune terutamanya yang sukar di kawasan minoriti etnik dan pergunungan. Ini membawa kepada kemajuan perlahan pengeluaran modal mengikut rancangan tahunan.

Selepas hampir 13 tahun melaksanakan Program Sasaran Kebangsaan Pembangunan Luar Bandar Baru, secara amnya, penampilan luar bandar telah banyak bertambah baik, infrastruktur secara beransur-ansur memenuhi keperluan kehidupan harian dan pengeluaran; kehidupan material dan rohani rakyat telah dipertingkatkan. Bagi memberi lebih kekuatan kepada lokaliti di kawasan sukar untuk "menyiapkan" program Pembangunan Luar Bandar Baharu mengikut pelan hala tuju, perlu mendapat kerjasama dan sokongan semua peringkat dan sektor dari peringkat pusat hingga ke peringkat tempatan.

Secara khususnya, terus menumpukan sumber kepada lokaliti, terutamanya daerah sokongan untuk mendaftar bagi pelan hala tuju bagi memenuhi piawaian NTM bagi tempoh 2021-2025 di kawasan pergunungan; menyemak, menyelidik, dan mencadangkan mekanisme dan dasar khusus untuk lokaliti yang kurang bernasib baik untuk menyumbang kepada pelaksanaan program yang berkesan; mengukuhkan sokongan komune yang kurang bernasib baik; sentiasa memantau, memeriksa, menyelia, menyokong, dan membimbing lokaliti dalam melaksanakan kriteria dan komponen program...

Le Truong

Sumber