Kesukaran dalam melaksanakan FTA generasi baharu

Keberkesanan penggunaan FTA masih belum tinggi.

Menurut penilaian Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , eksport ke pasaran utama FTA (Perjanjian Perdagangan Bebas) seperti EU, CPTPP (Kanada dan Mexico), dan UK, walaupun berkembang secara positif sejak kebelakangan ini, bahagian pasaran ini masih agak sederhana (di banyak wilayah, bahagian ini kurang daripada 10%).

Kadar penggunaan keutamaan masih belum mencapai jangkaan, seperti kadar penggunaan keutamaan dalam CPTPP adalah kira-kira 5%, dalam EVFTA kira-kira 26% dan dalam UKVFTA kira-kira 24%.

Di samping itu, perusahaan FDI masih menyumbang sebahagian besar perolehan eksport barangan eksport besar Vietnam seperti kasut, kasut kulit, telefon dan komponen, mesin dan peralatan. Perusahaan Vietnam kebanyakannya masih menjalankan pemprosesan atau mengeksport bahan mentah dan produk separuh siap. Pembinaan dan kedudukan jenama untuk produk "Made in Vietnam" dalam pasaran yang menuntut seperti negara FTA tidak mendapat perhatian yang sewajarnya, dsb.

Perlu menggunakan FTA generasi baharu dengan lebih baik. Foto: Hoang Giam

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan percaya bahawa bilangan perusahaan yang mengeksport ke pasaran FTA masih sederhana. Bilangan perusahaan pengimport biasanya lebih rendah daripada bilangan perusahaan pengeksport. Banyak perusahaan hanya mengambil bahagian dalam beberapa peringkat rantaian bekalan; keupayaan untuk memenuhi dan mematuhi keperluan kualiti, kebersihan makanan dan keselamatan dan keperluan teknikal barangan eksport Vietnam masih terhad, terutamanya dalam konteks banyak pasaran import yang semakin meningkatkan standard teknikal dan halangan bukan tarif; perusahaan tidak proaktif dalam memenuhi piawaian yang mencukupi untuk menikmati insentif.

"Produk eksport Vietnam kebanyakannya dalam bentuk mentah atau mengikut pesanan pemprosesan daripada pengimport asing. Bilangan perusahaan Vietnam yang telah membina jenama eksport ke pasaran FTA masih terhad," kata Kementerian.

Untuk mempromosikan FTA, sejumlah besar persidangan dan seminar dianjurkan, tetapi kadangkala kandungannya bertindih, yang membawa kepada pembaziran sumber. Mengikut perangkaan awal, pada tahun 2022 sahaja, bilangan persidangan, seminar atau kursus latihan mengenai CPTPP, EVFTA dan UKVFTA adalah kira-kira 347 acara, yang bermaksud satu acara berlaku setiap hari. Terdapat kes di mana 2-3 persidangan dan seminar dengan kandungan yang sama diadakan di tempat yang sama, dianjurkan oleh agensi yang berbeza.

Apatah lagi, sebilangan besar perniagaan masih bersikap acuh tak acuh dan tidak berminat untuk menyertai persidangan dan seminar mengenai FTA, terutamanya dalam keadaan di mana banyak acara yang dianjurkan di FTA mempunyai bilangan perniagaan yang mengambil bahagian hanya mencecah 1/3-1/2 daripada perniagaan yang dijemput.

Apakah penyelesaiannya?

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, adalah perlu untuk mempercepatkan pembangunan dan pengisytiharan dokumen pelaksanaan komitmen dalam FTA, terutamanya dokumen yang berkaitan dengan aktiviti import-eksport seperti cukai, peraturan asal dan lain-lain. Selain itu, semak semula pelaksanaan secara berkala dan segera menangani kesulitan dan kekurangan dalam pelaksanaan dokumen ini.

Pada masa yang sama, teruskan menyemak dokumen undang-undang untuk memastikan pematuhan dengan komitmen dalam FTA yang berkesan; terus menyelidik dan mencadangkan ratifikasi konvensyen antarabangsa dan pelaksanaan piawaian buruh antarabangsa yang berkaitan untuk memastikan pelaksanaan komitmen dalam perjanjian CPTPP, EVFTA dan UKVFTA.

Mengenai kumpulan penyelesaian mengenai langkah untuk menyokong perniagaan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berharap dapat menyelaraskan dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk membina ekosistem untuk memanfaatkan peluang daripada FTA. Oleh kerana sumber yang terhad, setiap wilayah dan bandar pada mulanya harus menumpukan pada mengenal pasti 1-2 sektor atau industri utama untuk membina ekosistem. Jika berjaya, ia akan merebak ke sektor lain.

Untuk menyokong ekosistem ini, agensi pengurusan pusat dan tempatan perlu berhubung rapat antara satu sama lain untuk membangunkan dasar dan langkah sokongan khusus yang sesuai untuk sektor atau industri utama yang dipilih.

Menurut agensi ini, adalah perlu juga mempertimbangkan untuk memperuntukkan modal berasingan untuk menyokong perniagaan untuk memanfaatkan FTA, termasuk perusahaan kecil dan sederhana (PKS), terutamanya PKS dalam bidang inovasi, permulaan kreatif, PKS yang mengamalkan piawaian ESG, PKS menjalankan perniagaan mampan, dan perniagaan hijau.

Bank Negara menyelaras dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk bekerjasama secara khusus dengan bank perdagangan untuk membina sumber kredit yang sesuai untuk menyokong perniagaan yang ingin meningkatkan kapasiti pengeluaran untuk memanfaatkan peluang daripada FTA (kemungkinan kadar faedah keutamaan selaras dengan komitmen antarabangsa, syarat akses kredit yang lebih baik...).

Di samping itu, adalah perlu untuk mencari, berhubung dan bekerjasama secara proaktif dengan organisasi kredit antarabangsa seperti IFC, WB, ADB atau sumber kewangan undang-undang lain untuk mencipta sumber modal bagi membantu perusahaan Vietnam melaksanakan transformasi digital dan transformasi hijau untuk memenuhi dengan segera piawaian yang semakin tinggi daripada pasaran eksport.

Luong Bang

Sumber